安全生產重點任務推進工作方案

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為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。

一、重點任務

各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。

（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理

1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。

（二）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。

（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。

（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。

（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。

（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。

二、實施步驟

專項整治三年行動按五個階段實施：

第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。

第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。

第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。

第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。

三、工作要求

一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。

二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。

三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。