農村“廁所革命”專項行動方案

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為深入貫徹關于農村“廁所革命”的重要指示精神，科學推進我鎮農村改廁工作，努力補齊影響群眾生活品質的短板，有效提升農村人居環境建設水平，按照中央和省、市、縣安排部署及有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

2021年，全鎮完成戶廁改造任務5474戶，鎮區衛生廁所普及率達到90%；到2021年，各村衛生廁所普及率達到 85%以上。

二、基本原則

農村“廁所革命”在處理好政府與群眾、選址與用地、建設與標準、改廁與用廁、示范與推廣等關系的基礎上，堅持以下原則：

（一）村委主導，農民主體。各村重點抓好示范引導，不強迫命令。要充分尊重民意，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為農村“廁所革命”的基本要求，積極引導群眾自覺參與，投工投勞，變“要我改”為“我要改”。

（二）科學規劃，統籌推進。各村要先規劃、后建設，先建機制、后建工程，合理布局、科學設計，以戶廁改造為主，統籌銜接污水處理設施，與鄉村產業振興、村容村貌提升、公共服務體系建設等一體化推進。

（三）因地制宜，分類施策。各村要根據各自經濟狀況和基礎條件，充分考慮地理環境、村人口結構等因素，堅持從實際出發，合理推進，選擇適宜的改廁模式，不搞“一刀切”，杜絕“形象工程”。

三、重點內容

（一）科學制定改廁方案。各村要制定農村“廁所革命”工作方案。方案要明確任務、保障措施等，方案要確定改廁范圍、模式和時間節點，建立改廁用廁臺賬。各村要摸清村內農村戶用廁所、公共廁所、旅游廁所的數量、布點、模式等信息。

（二）合理選擇改廁模式。農村戶廁改造要根據《農村戶廁衛生規范》（GB19379-2012）、《省農村戶廁建設規范》和有關要求，積極推廣簡單實用、成本適中、農民群眾能夠接受的改廁模式、技術和產品，解決好冬季如廁難、改廁成本高、使用不方便等問題。鼓勵戶廁改造退街進院、入室。農村公共廁所建設要以農村社區綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿市場、鄉村旅游景點等公共場所，以及中心村等人口較集中區域為重點，科學選址，合理設計，因地制宜組織實施。施工建設磚混結構貯糞池時把不滲不漏作為基本要求，采用一體化廁所產品時注重材料強度和密閉性，避免造成二次污染。

（三）突出重點整村推進。要加緊進度確保我鎮今年南坡、石淙頭、上掌、下町等上報的4個整村推進工作任務順利開展，其他村也要因地制宜、因村施策、因戶施策開展清潔廁所改造工作。

（四）建立管護運行機制。充分發揮村級組織和農民主體作用，突出村民自治和群眾監督，盡可能實現村內自我管理。確保長效可持續運行。組織開展農村廁所建設和維護工作人員培訓，引導農民群眾組建社會化、專業化、職業化服務隊伍。

（五）同步推進糞污治理。統籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理，大力推動農村廁所糞污資源化利用，鼓勵推行糞污肥料化、污水達標排放等經濟實用技術模式，防止隨意傾倒糞污，解決好糞污排放和利用問題。

（六）著力推進舊廁拆除。修建衛生廁所和舊廁拆除要同步開展，各村是推進農村“廁所革命”工作的責任主體，要將舊廁拆除擺上重要議事日程，村支書主任要親自上手，做好宣傳發動、方案制定、組織實施等各項工作，確保農村舊廁拆除順利推進，好事辦好，建立舊廁拆除檔案，留下拆除前后照片資料。

（七）規范檔案嚴格驗收。加強檔案資料管理，建立改廁工作臺賬，逐戶編號建檔，逐村登記造冊，保存改廁前、中、后的照片及農戶信息、審核驗收等檔案資料，達到“一戶一檔、一村一冊”要求。嚴格改廁驗收程序，采取施工單位自驗、鎮村兩級初驗、縣級綜合驗收的方式進行。以村為單位的改廁竣工后，由施工單位進行逐戶自驗，自驗全部合格后，向鄉鎮提出驗收申請，由鄉村兩級組織相關人員進行逐戶驗收，并核對改廁農戶信息，初驗完成后，鎮政府向縣新農辦提出驗收申請，縣推進農村“廁所革命”工作領導小組抽調相關人員組成縣級驗收組，對改廁產品、改廁施工、改廁檔案等進行綜合驗收。

四、推進措施

（一）加強組織領導。鎮政府成立推進農村“廁所革命”工作領導小組，負責全鎮農村改廁工作的組織領導。各村是推進農村“廁所革命”工作的責任主體，要將農村改廁工作擺上重要議事日程，村支書主任要親自上手，做好宣傳發動、方案制定、組織實施、竣工驗收、運行管護等各項工作，確保農村“廁所革命”順利推進，好事辦好。

（二）加大資金支持。采取先建后補、以獎代補方式，引導農民群眾自愿改廁。對農村戶廁改造，省、縣按照1:1的比例共補助2000元，不足部分由農戶或村集體承擔。中央、省、市財政對戶用衛生廁所普及率高且實現無害化處理或資源化利用的整村推進村給予獎補，獎補資金要統籌用于支持糞污收集、儲存、運輸及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。建立公示制度，補貼到戶的資金分配情況在本村進行公示，接受社會和群眾監督。

（三）強化考核監督。鎮政府已將這項工作列入全鎮目標責任考核范圍。建立質量全程監督制度，各村要加強對改廁各個環節的監督檢查，各村改廁全過程必須有村民代表參加，確保工程質量。建立信息報送制度，各村每日向鎮政府報送本月廁所改造進展情況，鎮政府每月將通報各村農村“廁所革命”進展情況。

（四）注重宣傳引導。各村要大力宣傳農村改廁的重要意義，把使用衛生廁所、倡導健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，不斷提升群眾衛生健康意識，引導群眾改變思想觀念和生活習俗。