自然資源局行政處罰案卷評查方案

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為規范行政執法行為，提高依法行政工作水平，進一步規范自然資源行政執法行為，根據《省行政執法條例》等相關規定,結合實際,在組織開展行政處罰案卷評查自查工作,現制定本工作方案。

一、案卷評查自查的范圍和方式

此次案卷評查自查的范圍是2019年1月1日至12月31日期間辦理審結的行政處罰案件的卷宗裝訂歸檔，列明目錄；已受理或立案，但未辦結的需寫出書面說明。此次評查活動采取自查、互查和重點抽查的方式進行。

二、案卷評查的主要內容

對評查的案卷要評出優秀、合格和不合格3個等次,具體按照以下內容和標準進行評查：

(一)行政執法主體是否合法；

(二)行政執法適用的法律、法規、規章是否正確；

(三)行政執法事實是否清楚,證據是否充分,定性是否準確；

(四)行政執法程序是否合法,內部運作程序是否規范；

(五)作出的行政處罰是否合法、適當；

(六)是否充分保障相對人的參與權、陳述申辯權和救濟權,告知權利、交待的救濟途徑和期限是否準確,送達和執行是否合法、到位；

(七)行政執法文書、案卷材料是否完整齊備,文書使用是否規范,案卷制作是否符合標準。

三、案卷評查自查時間和具體要求

（一）案卷評查自查工作從8月1日開始,8月30日前將相關案卷整改完善,并報回專項工作組進行集中評查。

（二）執法大隊、監察股、各鄉鎮自然資源管理中心所要高度重視此項工作,指定專人,列出2019年行政處罰案卷目錄,然后,按照評查內容和評分標準對各類案卷進行自查,記錄存在的問題,進行認真梳理,并及時加以整改。

四、評查方法和步驟

案卷評查活動分為自查、檢查和整改三個階段：

(一)自查階段：

對照本方案將行政執法案卷開展自評工作,梳理出在辦理執法案件中存在的突岀問題。自評工作結束后,對案卷評查工作認真總結。

（二）檢查階段：

在自查自評基礎上,案卷評查工作領導小組對各類案卷進行案卷評審,并進行打分,記錄存在的問題,并逐卷做出優秀、合格、不合格的評價。其中優秀案卷3件。

(三)整改總結階段：

各股室對各自自評過程中和行政執法案件評查工作領導小組工作督查中出現的問題和不足進行梳理,認真查找原因,制定整改方案,采取有力措施加以整改。

五、組織領導

為促進本次案卷評查自查工作有序推進,特成立專項工作領導小組，具體組成人員如下：