高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案

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根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》等相關(guān)文件精神及要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興人才需求實(shí)際，統(tǒng)籌使用各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)提高培育內(nèi)容的針對(duì)性、過(guò)程管理的規(guī)范性、培育結(jié)果的有效性，不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，加快形成促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展的政策體系。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照市局的通知省鄉(xiāng)村振興考核要求，各縣超額10%以上完成下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量要求以及市局下達(dá)的“2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)指標(biāo)”，2020年縣完成367人的培訓(xùn)任務(wù)，由縣農(nóng)廣校組織實(shí)施，按照省、市農(nóng)廣校相關(guān)要求統(tǒng)一組織實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才與農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育工作。

（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才與農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃。承擔(dān)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才18人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人27人，該項(xiàng)培訓(xùn)由縣農(nóng)廣校在省農(nóng)廣校（省農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心）統(tǒng)一指導(dǎo)組織實(shí)施，開(kāi)展集中分段培訓(xùn)，費(fèi)用按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。承擔(dān)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育任務(wù)322人。該項(xiàng)培訓(xùn)以市縣為主實(shí)施，分經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（跟蹤服務(wù)）三階段。其中經(jīng)營(yíng)管理階段培訓(xùn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施；生產(chǎn)技能階段培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)（跟蹤服務(wù)）由縣農(nóng)廣校組織實(shí)施。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象

按照今年確定的培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)、培訓(xùn)類(lèi)型，圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)民意愿，按照“培訓(xùn)什么產(chǎn)業(yè)的技能、遴選從事什么產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民”的原則，認(rèn)真做好培訓(xùn)對(duì)象的摸底調(diào)查和遴選工作，提高對(duì)象遴選的精準(zhǔn)性和培訓(xùn)的針對(duì)性，組織有意愿、有需求、有基礎(chǔ)、符合條件的農(nóng)民報(bào)名參加培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理人員，提升經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和主體健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)要聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展需求，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)主體高質(zhì)量發(fā)展；省扶貧工作重點(diǎn)村農(nóng)民合作社帶頭人，主要面向省扶貧工作重點(diǎn)村，對(duì)有意愿但未參加過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)的貧困村合作社帶頭人應(yīng)培盡培，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)；專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)加能手以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大戶(hù)為重點(diǎn)，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保糧保供，加大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)，拓展經(jīng)營(yíng)管理能力，幫助就業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)效益。

（二）科學(xué)確定培育機(jī)構(gòu)

遵循公開(kāi)、公平、公正原則，科學(xué)遴選確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快建立開(kāi)放教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌利用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所等教育培訓(xùn)資源，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)廣校基礎(chǔ)平臺(tái)作用，積極開(kāi)展需求調(diào)研、培訓(xùn)組織、過(guò)程監(jiān)管、跟蹤服務(wù)、能力評(píng)價(jià)和規(guī)范管理等工作。

（三）分層分類(lèi)分模塊開(kāi)展培訓(xùn)

緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求，分類(lèi)施策、因材施教，改進(jìn)培訓(xùn)模式，通過(guò)課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、跟蹤服務(wù)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置綜合素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)等教學(xué)模塊，提高教學(xué)效果。提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)比重，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和從事專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)工作的農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

（四）推進(jìn)農(nóng)民在線(xiàn)學(xué)習(xí)

繼續(xù)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)民在線(xiàn)學(xué)習(xí)，組織專(zhuān)家、教師和農(nóng)技人員上線(xiàn)服務(wù)。將“云上智農(nóng)”APP、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)”、“農(nóng)技匯”APP應(yīng)用納入培訓(xùn)課程，通過(guò)信息化手段推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。確保本年度培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程安排均實(shí)現(xiàn)上線(xiàn)可查。

四、工作創(chuàng)新

（一）建設(shè)線(xiàn)上教學(xué)平臺(tái)

依托省農(nóng)民線(xiàn)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，加大新媒體、新手段推廣應(yīng)用，切實(shí)保障線(xiàn)上培訓(xùn)質(zhì)量。以農(nóng)民獲得感、滿(mǎn)意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組合集中學(xué)習(xí)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)有效性。

（二）探索“師傅帶徒”培養(yǎng)模式

探索建立縣級(jí)鄉(xiāng)土專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展鄉(xiāng)土專(zhuān)家教學(xué)能力培訓(xùn)，提高“師傅帶徒”能力。

（三）拓寬高素質(zhì)農(nóng)民服務(wù)路徑

以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民協(xié)同合作，依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織抱團(tuán)發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)。利用論壇、展銷(xiāo)會(huì)、技能大賽、對(duì)接活動(dòng)等載體，提供交流平臺(tái)，促進(jìn)互學(xué)互助。

五、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任

該項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校牽頭組織實(shí)施，制定實(shí)施方案明確工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。相關(guān)單位、科室要積極配合，形成協(xié)調(diào)溝通順暢，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理的工作機(jī)制。

（二）提升培訓(xùn)質(zhì)量

要依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”和“云上智農(nóng)”，對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線(xiàn)上考核，不斷提高線(xiàn)上考核覆蓋面，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量提升。

（三）做好基礎(chǔ)支撐

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，推薦一批實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的，納入市級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地；培養(yǎng)推介農(nóng)民講師，充實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)格資金管理

高素質(zhì)農(nóng)民培育補(bǔ)助資金用于農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)范管理和跟蹤服務(wù)等全過(guò)程培訓(xùn)。不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，不得切塊給各部門(mén)使用，不得以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯臃职l(fā)給農(nóng)民個(gè)人。要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金使用效益。切實(shí)用足用好財(cái)政資金，全面完成各項(xiàng)培育任務(wù)。

（五）抓好宣傳引導(dǎo)

要著力從實(shí)訓(xùn)基地、授課教師、農(nóng)民典型等方面，樹(shù)標(biāo)桿、立典型、講經(jīng)驗(yàn)、推模式，充分利用各種媒體加大宣傳力度，全方位呈現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作成效。