健康扶貧自查評估工作方案

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按照市委市政府和縣委縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，根據市、縣扶貧開發領導小組會議和市衛生健康委安排，為做好全縣衛生健康系統脫貧攻堅以來各項工作自查評估工作，確保高質量、高水平完成各項健康扶貧工作任務，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和視察重要講話、重要指示批示精神，按照縣委、縣政府脫貧攻堅部署安排，對照縣委、縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》確定的目標任務，對衛生健康系統承擔的健康扶貧任務進行全面梳理自查，系統總結脫貧攻堅成效，科學評估任務目標完成情況，全面排查和解決存在的問題，堅持鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、工作原則

（一）堅持質量標準。嚴格規范程序，嚴把標準要求，從嚴從實自查，科學精準評估，做到基礎數據、工作措施、成效結果、存在問題真實準確，確保脫貧攻堅成果經得起歷史的檢驗。

（二）堅持問題導向。將自查評估作為查缺補漏的有效途徑，全面查找工作中存在的問題不足和薄弱環節，建立臺賬，明確責任，細化措施，以釘釘子精神迅速整改到位，確保工作務實、過程扎實、結果真實。

（三）堅持目標導向。聚焦責任落實、政策落實和工作落實，堅持現行標準，瞄準既定目標，進行全面梳理自查，確保任務落實無遺漏、各項目標全面完成。

（四）堅持全面評估。即盯緊重點工作和重點政策，又涵蓋一般面上工作，即總結成效，又梳理過程，做到政策內容、工作環節全覆蓋。

三、制定自查評估報告

梳理脫貧攻堅以來各項工作開展情況，制定自查評估報告。報告重點包括以下內容：

（一）責任落實情況。重點自查評估各單位領導班子落實脫貧攻堅政治責任情況。主要包括學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況，特別是視察重要講話、重要指示批示精神情況；貫徹落實省市縣脫貧攻堅決策部署落實情況；主要負責同志履行脫貧攻堅主體責任情況等。

（二）組織領導保障。各單位成立健康扶貧工作領導小組，設立健康扶貧工作機構，有專職人員從事健康扶貧工作，責任明確，專人負責。健康扶貧工作領導小組定期召開會議，研究推動工作情況。立足當地實際，制定健康扶貧工作方案、配套政策文件情況。對轄區內醫療衛生機構健康扶貧工作落實情況進行督導檢查和指導幫助。完成上級要求的摸底調查、信息系統數據上報和新聞宣傳等工作情況。

（三）定點醫療機構落實健康扶貧普惠政策。對貧困患者門診費用執行“兩免兩減半”政策情況；對住院貧困患者執行“先診療后付費”政策情況；落實醫療機構自定減免政策情況；執行住院費用“一站式結算”情況；設置便民門診，建立就診綠色通道情況。

（四）開展“三個一批行動”。落實大病集中救治。對核實患病需救治的貧困患者，組織到定點醫療機構住院治療情況；在疾病救治過程中，控制群眾自負費用占比，嚴格規范診療行為，加強藥品使用管理，在保證治療效果前提下有限援用國家基本藥物、基本醫保目錄藥品，減輕患者醫療負擔情況；組織貧困嚴重精神疾病患者免費救治情況。落實慢病簽約服務管理。本著自愿和應簽盡簽的原則，對所有建檔立卡貧困群眾的面對面簽約完成情況；對簽約群眾的隨訪情況，特別是高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙和肺結核患者的隨訪情況。

（五）開展免費健康查體。對所有貧困群眾每年至少開展一次免費健康查體的組織實施情況；查體結果運用情況。

（六）政策宣傳解讀。在定點醫療機構、村衛生室、村委懸掛公示欄情況；入戶發放政策明白紙情況；組織政策宣講活動情況。

（七）公益活動開展情況。組織轄區醫療機構開展國家、省、市、縣部署的大型志愿服務活動情況。在開展的活動中實施義診巡診、送醫送藥、政策宣講等活動情況。

（八）其他有關工作情況。包括扶貧協作開展情況、唇腭裂等特殊疾病患者公益救治情況、打造公益平臺情況、開展的創新性工作。

（九）查擺問題及自查整改情況。自查評估中梳理發現的政策落實中存在的問題，及下一步整改計劃。

四、建立健全健康扶貧臺賬

按照省市縣關于脫貧攻堅自查評估臺賬化的要求，對全縣健康扶貧自查評估建立三個工作臺賬。

（一）建立政策落實工作臺賬。梳理市委市政府、縣委縣政府，市衛生健康委、縣衛生健康局，本單位制定出臺的健康扶貧政策文件。對確定的相關政策任務目標落實情況，建立完善的本單位政策清單，同時以貧困群眾個人為單位建立健全本單位脫貧攻堅政策落實臺賬。

（二）建立工作落實情況臺賬。縣委、縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》落實情況；我局打贏健康扶貧攻堅戰工作實施方案中確定的目標任務、工作措施落實情況，重點自查目標是否全部實現，任務是否全部完成，各項措施是否真正落實到位，是否取得扎實成效，梳理建立重點工作完成臺賬。同時整理報送本單位年度實施方案、工作要點等工作部署類文件。

（三）建立整改落實情況臺賬。各單位要對脫貧攻堅以來各級巡視巡查、考核調研、暗訪督查發現的突出問題、政策短板、缺項漏項、專項整治進行全面梳理，真實的將各項政策及問題整改落實到位，建立完善本單位的脫貧攻堅任務清單、完成清單、成效清單、責任清單和時間清單。

五、工作安排

（一）自查評估。3月5日開始，我局組織抽調專業人員，成立衛生健康系統健康扶貧自查評估領導小組，對衛生健康系統各單位開展全面評估，3月15日前完成，3月18日前形成攻堅脫貧工作自查評估報告，經黨委同意后上報市衛生健康委和縣開發扶貧領導小組。請各單位對照自查評估指標表，按照年度分類整理備查。抽調人員3月4日上午9點到縣衛生健康局202室報到。

（二）整改提升。3月底-6月，各單位要針對評估小組反饋的問題，形成問題整改方案，采取有針對性的整改措施，逐項逐條整改提升，6月底前完成全部問題整改工作。對原計劃于2020年底完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，8月底前全部完成。

六、工作要求

（一）提高思想認識。2020年是脫貧攻堅全面收官、驗收交賬之年。各單位要進一步提高政治站位，把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升健康扶貧成果的重要抓手，科學謀劃、周密部署，細化措施、壓實責任，高標準高質量完成自查評估工作，為2020年底全面完成健康扶貧攻堅任務奠定堅實基礎。

（二）嚴明紀律要求。評估小組要按照市、縣重點工作安排及要求，堅持質量優先、堅持真查真改，高標準、嚴要求，扎實開展評估工作，確保政策落實、數據真實。要強化責任意識，切實履行指導、評估工作職責，確保自查評估工作取得實效。各單位要把本次自查評估工作作為鍥機，堅持以問題為導向，邊查邊糾、邊糾邊改，務必整改落實。對自評整改工作開展不力、主要任務落實不到位的單位，局黨委對主要負責人進行約談。