綠色建筑創(chuàng)建工作實施方案

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為全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹生態(tài)文明思想，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市綠色建筑創(chuàng)建工作方案的通知》要求，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建目標

以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象,實施綠色建筑創(chuàng)建行動,到2022年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，到2025年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%。星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務(wù)

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標準。將民用建筑建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標準納入工程建設(shè)管理程序，嚴格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標準設(shè)計建造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，應(yīng)按照一星級及以上綠色建筑標準設(shè)計建造。

（二）提升綠色建筑實施水平。加強建設(shè)全過程管理,強化綠色建筑建設(shè)標準執(zhí)行，嚴格施工質(zhì)量把控。嚴格固定資產(chǎn)投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。加強項目招投標管理，應(yīng)在項目相關(guān)招標文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容。加強項目建設(shè)監(jiān)督檢查，區(qū)住建局將會同有關(guān)部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

（三）推進星級綠色建筑標識評價工作。貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑評價標識管理辦法》和《省綠色建筑評價標識管理實施細則》，利用全國綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)，提高綠色建筑標識工作效率和信息化水平。按照省綠色建筑評價項目管理要求，強化既有綠色建筑評價項目管理。

（四）穩(wěn)步推廣裝配化建造方式。堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的裝配式建筑技術(shù)。以公益性建筑、保障性住房等政府投資項目為切入點，推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，逐步提升裝配率。以公共建筑、工業(yè)建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。大力推廣先進技術(shù)、加強人才培養(yǎng)，提升裝配式施工水平。

（五）推動既有居住建筑綠色化改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。探索市場化既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵各項目主體合理選取建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造等改造措施，開展既有居住建筑節(jié)能改造。

（六）提升公共建筑運行能效水平。開展公共建筑能效提升建設(shè)，建立完善運行管理制度，推進公共建筑能耗統(tǒng)計。結(jié)合圍護結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，開展公共建筑節(jié)能改造，推動能耗建筑發(fā)展，推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

（七）加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。加快推進綠色建材評價認證和推廣應(yīng)用，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中綠色建材應(yīng)用力度，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加強綠色建材推廣應(yīng)用宣傳，指導(dǎo)建材企業(yè)積極申報綠色建材評價標識認證。

（八）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。貫徹落實國家《綠色住宅購房人驗房指南》，明確房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法。建立民用建筑能效信息公示制度，在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示住宅綠色性能信息及全裝修質(zhì)量相關(guān)指標，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。住宅開發(fā)建設(shè)單位要配合購房人做好驗房工作。

三、工作措施

(一)明確各方主體責(zé)任

開發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計、施工圖審查、施工和監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體要認真執(zhí)行綠色建筑政策標準。

1.建設(shè)單位在進行項目立項時，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級，在編制建筑工程項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告時，要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算。建設(shè)單位在組織分部分項驗收和竣工驗收時應(yīng)復(fù)核綠色建筑施工的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行綠色建筑工程驗收標準，未按施工圖設(shè)計文件要求和綠色施工要求執(zhí)行的，不得通過竣工驗收。

2.設(shè)計單位要積極采用先進的綠色建筑設(shè)計理念，認真執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準和評價標準等相關(guān)標準規(guī)范，在編制設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計專項說明，編制的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專篇。

3.施工圖審查機構(gòu)要對綠色建筑設(shè)計專篇進行專項審査，并在審查合格書中明確注明結(jié)論意見。

4.施工單位在施工組織設(shè)計中要制定詳細的綠色建筑專項施工方案和綠色施工要點，明確綠色建筑施工措施，確保綠色建筑實施質(zhì)量。加大對優(yōu)質(zhì)、誠信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。

5.監(jiān)理單位要認真落實綠色建筑工程驗收標準，嚴格履行監(jiān)理職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時提出整改要求，監(jiān)督整改。

(二)加強建設(shè)全過程監(jiān)管

區(qū)住建局將把民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準納入工程建設(shè)管理程序，嚴把施工許可、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保綠色建筑工作的落實。并定期、不定期組織開展項目現(xiàn)場專項檢查，重點檢查工程各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標準情況、專項施工方案編審情況、專項監(jiān)理編審情況等，嚴格執(zhí)法，督促各項標準和規(guī)定的落實。

（三）做好宣傳培訓(xùn)

認真貫徹《方案》內(nèi)容，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會氛圍。面向行業(yè)管理和技術(shù)人員，重點圍繞發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑等重點工作的政策、技術(shù)、標準以及成效，開展多種形式宣傳培訓(xùn)。加強行業(yè)信息報送工作，及時總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例。