醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案>的通知》部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)專項行動實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照《省進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案》總體要求，根據(jù)工作實(shí)際，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)和行業(yè)自律水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管。單位或個人申請舉辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請開設(shè)醫(yī)療美容科室，必須按醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序辦理或變更《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并取得相應(yīng)診療科目核定后方可開展執(zhí)業(yè)活動。衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的名稱、診療科目、人員、設(shè)備等基本準(zhǔn)入資質(zhì)情況進(jìn)行核查，對達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)條件的，限期整改，整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法注銷。

2.加強(qiáng)違法行為查處。綜合執(zhí)法監(jiān)督所應(yīng)設(shè)立醫(yī)療美容違規(guī)違法行為舉報電話，暢通投訴舉報渠道，要加強(qiáng)線索收集，落實(shí)網(wǎng)格化、屬地化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處市場監(jiān)督管理等部門移交的生活美容機(jī)構(gòu)、其他未取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（個人）開展醫(yī)療美容服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動。加大醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)許可、處罰等信息公開力度，將違法犯罪的機(jī)構(gòu)（個人）納入社會信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒。杜絕零辦案。

3.加強(qiáng)廣告監(jiān)管。醫(yī)療美容廣告必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的醫(yī)療美容服務(wù)廣告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查并取得《醫(yī)療廣告審查證明》，廣告內(nèi)容須經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督審核，僅限于《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定的項目。對未經(jīng)批準(zhǔn)和篡改廣告審查樣本或證明文件內(nèi)容違法醫(yī)療美容服務(wù)廣告的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4.健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用，及時公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，推進(jìn)誠信典型紅名單和嚴(yán)重失信主體黑名單制度建設(shè)。

5.提升行業(yè)自律水平。積極培育醫(yī)療美容相關(guān)協(xié)（學(xué)）會等行業(yè)組織發(fā)展壯大。各級醫(yī)療美容相關(guān)行業(yè)組織要進(jìn)一步完善行業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療美容相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制度修訂和宣貫落實(shí)工作，推進(jìn)行業(yè)自律制度化。

6.形成部門合力。網(wǎng)信、教育、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門是本次專項行動的成員部門，要與相關(guān)部門密切配合，建立起部門間聯(lián)絡(luò)機(jī)制。按照職責(zé)分工，形成部門整體工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時通報相應(yīng)部門。對涉嫌犯罪的案件線索，要按要求及時依法移送公安機(jī)關(guān)。

三、工作要求

2020年7月17日、12月1日前，區(qū)衛(wèi)健局綜合執(zhí)法監(jiān)督所分別將專項行動階段性總結(jié)和總體工作總結(jié)（包括工作進(jìn)展基本情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排）電子版及附件4報送區(qū)衛(wèi)健局行政執(zhí)法監(jiān)督科。

實(shí)行月報制度。每月20日前，區(qū)衛(wèi)健局綜合執(zhí)法監(jiān)督所將附件2、3匯總后，報區(qū)衛(wèi)健局行政執(zhí)法監(jiān)督科。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做好內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)和外部工作聯(lián)動。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，采取“四不兩直”等方式，適時對我區(qū)及相關(guān)部門專項工作進(jìn)行抽查，對在專項行動中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施落實(shí)不到位的，將追究相關(guān)人員責(zé)任并進(jìn)行通報。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道宣傳醫(yī)療美容行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，廣泛開展科普宣傳，警示信息，曝光大案要案和典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能造成的危害和后果，提升消費(fèi)者辨識能力，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知，倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。