食用農產品和普通食品抽檢工作方案

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為全面掌握全市食品安全形勢和質量現狀，及時發現食品安全隱患，查處食品生產經營中存在的違法和不當行為，提升食品安全監管的針對性和實效性，保證百姓食品安全，根據省市場監督管理廳《省2021年食品安全抽檢監測計劃及實施方案》文件要求，結合我市食品安全抽檢工作實際，制定2021年食用農產品和普通食品抽檢工作方案。

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實“四個最嚴”為根本遵循，堅持以人民為中心，堅持問題導向，緊盯高風險食品、高風險項目、高風險區域等問題，排查食品安全隱患，增強食品抽檢的針對性、有效性、系統性。按照省廳要求，我市食用農產品抽檢數量要達到1批次/千人，普通食品要達到0.5批次/千人。

二、工作原則

（一）堅持問題導向，突出抽檢重點。提高對高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次，緊盯肉、蛋、奶、蔬菜、水產品、食用油、餐飲食品、保健食品等高風險品種，緊盯農獸藥殘留、超范圍超限量使用添加劑、微生物污染等高風險指標，緊盯校園周邊、城鄉結合部等高風險區域，開展抽檢并對抽檢不合格食品依法及時核查處置。開展對以往抽檢不合格企業及品種的跟蹤抽檢，查驗食品生產經營企業是否真正落實整改措施，是否依法依規進行生產經營。

（二）堅持廣泛覆蓋，突出重點任務。對所有食品品種，對城市、農村和城鄉結合部等重點區域，對生產、流通、餐飲和網絡銷售等不同業態，合理確定抽檢重點，進行廣泛全面覆蓋抽檢。主要在城鄉結合部、農村地區的農貿市場、商場、便利店銷售的農產品進行抽檢。在保障完成省廳、市局抽檢計劃的基礎上，可以根據實際情況安排本地專項抽檢任務。

（三）堅持檢管結合，推行專常互補。在計劃性抽檢的基

礎上，配合日常監管、專項整治，針對監管和執法工作中發現的問題，開展常規抽檢和專項抽檢，提升食品安全抽檢的針對性和有效性。加強抽檢與日常監管信息溝通，解決不合格食品安全隱患和風險。通過公開監督抽檢信息，推動食品生產經營企業落實食品安全主體責任。

三、工作任務

根據省廳文件精神，我市2021年度國家食用農產品安全抽檢任務為400批次、普通食品200批次。由市局食品生產流通監督管理科牽頭組織實施，市局相關科室、各基層分局予以配合。食品生產、流通、餐飲、特殊食品的專項監督抽檢按照相關規定及上級文件要求開展。

（一）抽檢品種和項目

應對市場銷售的食用農產品、普通食品以及生產環節的食品進行抽檢，主要對蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等食用農產品以及糧食加工品、調味品、肉制品、乳制品、飲料、餅干、罐頭、酒類、煎炸過程用油、餐飲具等普通食品和食品相關產品進行抽檢。食用農產品抽檢完成必檢品種的必檢項目外，還要完成自檢項目至少2個。

（二）抽檢時間和頻次

全年均衡開展，每月抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等消費量大的食用農產品和調味品、肉制品、乳制品、飲料、餅干、罐頭、酒類等普通食品；對托幼機構及學校食堂、集體配送餐單位、餐飲店等單位每季度組織不少于一次的監督抽檢。

（三）抽檢場所

在城鄉結合部、農貿市場、商場、超市、便利店、托幼機構及學校食堂、集體配送餐單位、餐飲店等場所進行抽樣。

四、抽檢的具體實施

依據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定，決定由市局食品生產流通監督管理科牽頭，辦公室、財務科配合，綜合考慮檢驗能力、參數資質、檢驗質量等因素，選取第三方檢測機構，完成2021年國家食用農產品抽檢及普通食品抽檢任務。同時市局決定成立食品抽檢工作領導小組具體負責此項工作：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在食品生產流通監督管理科，負責全局食品抽檢工作的統籌、匯總、上報、公示等工作。

五、抽檢的費用

由市局統一向政府申請，由市財政劃撥專項資金用于食品抽檢，實行專款專用專項支出。

六、抽檢的工作要求

（一）要高度重視普通食品和食用農產品抽檢工作，完善工作機制，規范工作流程，明確崗位責任，確保任務有序推進，按時完成國家普通食品和食用農產品抽檢任務，確保抽檢工作質量和效率。

（二）不得在開展抽檢工作前，事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自有關抽檢的信息，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為，一律依法依規追究相關單位及人員責任。

（三）按時完成抽檢任務，確保在2021年11月30日前完成國家食用農產品和普通食品抽檢任務。

七、檢查處置

對發現的不合格食品，要監督經營者采取封存不合格食品，暫停銷售和使用不合格食品，召回不合格食品等措施，控制食品安全風險。對存在違法行為的，依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的，移交公安機關，并將相關情況通報市農業農村局等相關部門。對于涉及重大食品安全違法案件的檢測，應及時將有關情況報告省廳、市局。核查處置工作由市局食品生產流通監督管理科負責，并在國家規定的期限內完成核查處置工作，填報國家食品安全抽樣檢驗信息系統，對未在規定的時限內完成案件的核查處置工作造成嚴重后果的，按國家、省、市局有關規定進行處理。

八、信息公布

按照“誰組織誰抽檢、誰公布信息”的原則，市局食品生產流通監督管理科負責公布食用農產品、普通食品抽檢信息。公布信息嚴格按照統一格式和要求，包括產品名稱、被抽樣單位名稱、標稱生產企業或產地、生產日期、合格\不合格項目及結果等產品信息。公示信息通過市人民政府網站進行公示。