無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)實(shí)施方案

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根據(jù)2021年全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議要求，按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于做好無障礙設(shè)施品質(zhì)提升項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（閩建辦科函﹝2021﹞2號(hào)）文件精神及國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范要求、各級(jí)各部門無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快推進(jìn)無障礙設(shè)施改造提升，補(bǔ)足缺口短板，結(jié)合城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“一年有明顯成效，三年基本完善”的目標(biāo)。現(xiàn)制定我縣無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、改造范圍

按照國家無障礙規(guī)范要求和各級(jí)各部門無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我縣已建成的城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、城市廣場、公園綠地等公共場所無障礙設(shè)施進(jìn)行排查并組織改造。

本著使用頻率較高的重點(diǎn)區(qū)域先行開展無障礙設(shè)施改造的思路，優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、福利、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)；

（二）國家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場所；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、博物館、影劇院等單位的公共場所；

（四）火車站、客運(yùn)站等公共交通服務(wù)場所；

（五）金融、郵政、通信、市政公用等公共服務(wù)場所；

（六）城市的主要道路、廣場、城市公園、景區(qū)等公共場所。

二、改造任務(wù)

（一）排查摸底、制定計(jì)劃（2021年4月27日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位參照“任務(wù)分工”的內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況實(shí)施排查摸底，撰寫情況報(bào)告，并根據(jù)存在問題制定三年行動(dòng)實(shí)施方案（詳見附件）。

具體改造要求為：具備改造條件的三年內(nèi)全部改造完畢；不具備改造條件的，提出補(bǔ)救措施，原則上應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位無障礙情況報(bào)告和三年改造方案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后，于2021年4月27日前報(bào)縣城市建設(shè)品質(zhì)提升辦（住建局）。

（二）實(shí)施集中改造（2021年8月1日至2023年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)按照改造方案具體組織實(shí)施。2021年底前，完成三年改造任務(wù)的20%；2022底前，完成三年改造任務(wù)的60%；2023年底前，完成全部改造任務(wù)，保證基本達(dá)到相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立長效管理機(jī)制（2023年底前）。各縣直有關(guān)單位制定相關(guān)政策，建立長效管理機(jī)制；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位建立日常巡查維護(hù)機(jī)制，尤其對(duì)公共場所無障礙設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)管理力度，確保改造工作成果，共同推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

三、任務(wù)分工

（一）全面貫徹落實(shí)《縣無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共建筑等無障礙環(huán)境建設(shè)與改造工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位、城投公司）

（二）將無障礙環(huán)境建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局）

（三）牽頭無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)的匯總調(diào)度，牽頭編制我縣無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)方案，并指導(dǎo)各單位做好無障礙設(shè)施改造工作，做好無障礙設(shè)施改造工作的臺(tái)賬管理和檔案整理工作。（責(zé)任單位：縣住建局、民政局）

（四）對(duì)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路，公共交通設(shè)施，要制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，推動(dòng)城市道路無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣城投公司）

（五）推動(dòng)城市廣場、公園綠地的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣城管局）

（六）在城市道路主要位置的人行橫道設(shè)置過街音響信號(hào)裝置。在城市廣場、公園綠地、公共建筑的停車場設(shè)置無障礙停車位。（責(zé)任單位：縣交警大隊(duì)）

（七）推動(dòng)社會(huì)福利院等綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣民政局）

（八）推動(dòng)康復(fù)、養(yǎng)老等綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)。逐步對(duì)殘疾人、老年人家庭實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)健局、民政局）

（九）推動(dòng)學(xué)校、特殊教育、幼兒園等單位公共場所的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教育局）

（十）推動(dòng)醫(yī)院等醫(yī)療公共場所及老年人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

（十一）推動(dòng)文化館、圖書館、博物館、影劇院、體育場館等公共設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文體旅局）

（十二）推動(dòng)金融、郵政、通信、市政公用等公共服務(wù)場所的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣金融辦、工信商務(wù)局、城管局、城投公司）

（十三）推動(dòng)景區(qū)、景點(diǎn)等公共服務(wù)場所的無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文體旅局）

（十四）推動(dòng)城區(qū)公廁等城管設(shè)施無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：縣城管局）

（十五）做好政府投資無障礙設(shè)施建設(shè)與改造工程縣級(jí)資金的籌措撥付工作。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位按照職責(zé)分工，齊抓共管，互相配合，全面落實(shí)《縣無障礙設(shè)施改造三年行動(dòng)實(shí)施方案》，共同做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

（二）建立通報(bào)制度。建立“一月一調(diào)度，一月一匯總，一季一通報(bào)”制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位按要求向縣品質(zhì)提升辦報(bào)送整治工作進(jìn)展情況；縣城市建設(shè)品質(zhì)提升辦每月匯總情況，每季度通報(bào)完成情況，根據(jù)改造任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，未完成任務(wù)或達(dá)不到改造要求的限期整改，并根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）建立聯(lián)絡(luò)員制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直有關(guān)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施改造工作，及時(shí)反饋解決整治工作中遇到的困難和問題，推進(jìn)無障礙建設(shè)工作。