互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)重要指示精神，充分發(fā)揮電商在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的重要作用，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實(shí)施方案的通知》（農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）精神，進(jìn)一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，大力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程（以下簡稱“工程”）實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，推動區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展超越。

（二）基本原則。以建設(shè)“武夷山水”品牌為抓手、以互聯(lián)網(wǎng)為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)五大體系建設(shè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合。

（三）總體目標(biāo)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位全面開展工程建設(shè)，到2022年底，基本實(shí)現(xiàn)培育1-3個具備一定產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化基礎(chǔ)的重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成1條產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售水平，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以市場化為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

1．加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接。推動建立優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接聯(lián)盟，將市場需求及時傳導(dǎo)到生產(chǎn)端。建立市場信息反饋機(jī)制，針對農(nóng)產(chǎn)品市場供求形勢和消費(fèi)需求特點(diǎn)，引導(dǎo)各類市場主體合理制定銷售計(jì)劃，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施“農(nóng)業(yè)云131”信息工程，跟蹤農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)變化，提高市場信息傳導(dǎo)效應(yīng)。積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)和服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。到2022年，基本建成蔬菜、食用菌、生豬、百合花、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主要特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2.做強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模引領(lǐng)示范。圍繞蔬菜、食用菌、生豬、百合花、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)地方和企業(yè)制定優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品田間管理、采后處理、分等分級、包裝儲運(yùn)、產(chǎn)品追溯、信息采集等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通操作規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和一致性。大力推進(jìn)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化基地、規(guī)模化種植養(yǎng)殖場（站）等生產(chǎn)條件建設(shè)，切實(shí)提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。支持打造長富、享通、躍農(nóng)、百合花協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會等一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會、合作社和農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

3.深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代數(shù)字轉(zhuǎn)型。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、數(shù)字化水平。建設(shè)一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備的集成應(yīng)用，提升田間管理、良種繁育、綠色種養(yǎng)、訂單跟蹤等智能化生產(chǎn)水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從2020年到2022年，每年建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地2個以上，累計(jì)建設(shè)6個以上。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地建設(shè)項(xiàng)目（生豬養(yǎng)殖）建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)總站、林業(yè)局、數(shù)字辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

4.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，實(shí)行檢打聯(lián)動。嚴(yán)格管控網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法查處網(wǎng)絡(luò)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為。大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度，將主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級追溯管理系統(tǒng)監(jiān)管。不斷強(qiáng)化產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和“一品一碼”管理，完善溯源體系建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

5．高質(zhì)量培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出“武夷山水”品牌，圍繞我區(qū)“一顆菜、一籃菇、一朵花、一頭豬、一袋奶”五大特色農(nóng)產(chǎn)品，分別從蔬菜、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中篩選出30家以上符合試點(diǎn)條件的企業(yè)，作為我區(qū)全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）整區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)主體，力爭15家以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體通過國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，重點(diǎn)培育具有地方特色的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5—10個。建立區(qū)全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）整區(qū)域試點(diǎn)（質(zhì)量可追溯）信息平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量可控，信息共享，產(chǎn)品可追溯，管理有秩序，具有良好操作規(guī)程的生產(chǎn)模式。持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全程追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化糧油、蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程嚴(yán)管，爭取區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全部納入“武夷山水”品牌授權(quán)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、廣電中心、供銷社分社，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

6.加快提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育工程、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動、家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，培育一批農(nóng)商對接、農(nóng)超對接的骨干企業(yè)，廣泛參與農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城服務(wù)。支持大型批發(fā)市場、商超連鎖店、品牌連鎖店、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場等，積極參與工程實(shí)施運(yùn)營。鼓勵電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展涉農(nóng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推動多元化市場主體共同發(fā)展。從2020年到2022年，每年新增省級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民合作社示范社3家、示范家庭農(nóng)場3家以上，累計(jì)培育省級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民合作社示范社9家、示范家庭農(nóng)場9家以上。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改科技局、商務(wù)局、林業(yè)局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

（二）以數(shù)字化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

1．全方面完善農(nóng)村設(shè)施信息化。大力實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高農(nóng)村寬帶、光纖、移動網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，滿足農(nóng)業(yè)用網(wǎng)需求。統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)與道路、電力、冷鏈物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同融合。著力探索益農(nóng)信息社可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，結(jié)合16個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村優(yōu)勢，充分發(fā)揮電信部門的作用，加快建立“省級信息進(jìn)村入戶平臺+縣級運(yùn)營中心+村級益農(nóng)信息社”發(fā)展模式,重點(diǎn)支持智云動能等本地企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施智能化改造，形成一些可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的典型案例，共同構(gòu)建可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，最大限度發(fā)揮益農(nóng)信息社、縣級運(yùn)營中心的作用。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改科技局、數(shù)字辦、工信局、商務(wù)局、廣電中心、供電公司，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2、推廣綠色種養(yǎng)結(jié)合模式。著力技術(shù)創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。大力推行節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)化“山水林田湖草”生命共同體理念，復(fù)制推廣享通蔬菜種養(yǎng)循環(huán)一體化模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的良性循環(huán)模式。積極開展“降肥降藥”和廢棄物回收利用行動，重點(diǎn)實(shí)施灜洲農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，加快打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。鼓勵市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈上使用“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成，并優(yōu)先給予國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

3.提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化能力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、清洗分揀、初深加工、包裝倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和設(shè)施設(shè)備使用效率。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

（三）以高效化為保障，打造現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系

1．建設(shè)由村到區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)。開展信息進(jìn)村入戶公益服務(wù)、便民服務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。發(fā)展網(wǎng)上種菜采摘、團(tuán)購配送、網(wǎng)絡(luò)宅配、APP訂單等線上線下銷售模式。加快金融助理和流通助理推動農(nóng)產(chǎn)品上下流通。大力發(fā)展農(nóng)村電商，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接，支持淘寶、京東、郵政等大型電商平臺到農(nóng)村設(shè)站布點(diǎn)，推動線上線下聯(lián)動發(fā)展，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售物流網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：供銷社分社、區(qū)交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信局、林業(yè)局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

2支持完善冷鏈物流體系搭建。以蔬菜、水果、食用菌等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理為重點(diǎn)，新建、改造和升級一批智能化、數(shù)字化儲藏保鮮設(shè)施裝備，大力提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)水平。支持建設(shè)改造冷庫設(shè)施、批發(fā)市場建設(shè)低溫物流專區(qū)和零售企業(yè)建設(shè)終端低溫設(shè)施。對企業(yè)現(xiàn)有冷庫改造提升項(xiàng)目，對新建3000立方米（以上）保鮮庫等智能型高端冷藏設(shè)施項(xiàng)目，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配建冷庫容積3000立方米及以上的冷藏設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸、信息管理系統(tǒng)建設(shè)低溫物流專區(qū)的項(xiàng)目，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)建設(shè)低溫倉儲配送中心、冷庫，購買冷藏車、冷柜、蓄冷保溫（隔熱）箱等設(shè)施設(shè)備，按照上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)推薦申報(bào)，經(jīng)主管部門認(rèn)定后給予相應(yīng)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改科技局、市場監(jiān)管局、數(shù)字辦、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、林業(yè)局、供銷社分社，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

（四）以網(wǎng)絡(luò)化為平臺，完善產(chǎn)品現(xiàn)代銷售體系

1.推進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系。積極推動區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營主體牽頭聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體、帶動小農(nóng)戶，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)、加工、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)控制、金融、物流、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和品質(zhì)把控。綜合利用線上線下渠道，大力發(fā)展多樣化多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售模式。推動傳統(tǒng)批發(fā)零售渠道網(wǎng)絡(luò)化，引導(dǎo)各類平臺積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷，重點(diǎn)扶持噠配等電商平臺發(fā)展壯大。支持在市區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷中心或運(yùn)營中心，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城直銷，促進(jìn)全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、供銷社分社，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

3.創(chuàng)新模式做大現(xiàn)代電商銷售。大力推廣網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨、“短視頻+網(wǎng)紅”等新模式，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷、“時令預(yù)訂”“網(wǎng)訂店取”等業(yè)務(wù)。支持中央廚房建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+食材供應(yīng)+中央廚房+冷鏈配送”新型運(yùn)作模式，鼓勵發(fā)展團(tuán)餐配送、食材配送等服務(wù)。推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，探索開展農(nóng)產(chǎn)品眾籌、訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等模式。扶持“武夷一方田”、“噠配”等電商企業(yè)做大做強(qiáng)。

責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字辦、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體旅局、林業(yè)局、供銷社分社，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

4、加大農(nóng)村電商人才培育力度。結(jié)合益農(nóng)信息社信息員、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，加大互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等公益培訓(xùn)力度。支持各類企業(yè)開發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”的手機(jī)應(yīng)用，持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取信息、管理生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售等能力，打造一支“懂信息、會經(jīng)營、能應(yīng)用”的信息化人才隊(duì)伍，服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實(shí)施。從2020年到2022年，每年培訓(xùn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)人員8000人次、農(nóng)村電商帶頭人100人次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)人員2.4萬人次、農(nóng)村電商帶頭人300人次以上，覆蓋全區(qū)主要行政村。培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。從2020年到2022年，每年創(chuàng)建“雙新雙創(chuàng)”園區(qū)（基地）1個，累計(jì)創(chuàng)建2個以上。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、發(fā)改科技局、工信局、商務(wù)局、林業(yè)局、人社局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處

三、保障措施

（一）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定工程推進(jìn)工作方案，遴選運(yùn)營主體，明確重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、政策措施、責(zé)任單位、時間要求等，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常具體工作，做好信息溝通、進(jìn)度報(bào)送，適時組織開展進(jìn)度跟蹤評估，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大政策支持保障。各相關(guān)責(zé)任部門要按照任務(wù)分工，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，出臺配套政策措施，加大工程基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)基地、人才培育、電商、物流行業(yè)等資金扶持力度。鼓勵電信企業(yè)推出個性化、針對性資費(fèi)優(yōu)惠措施，支持電商發(fā)展。全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流建設(shè)，提升物流配送保障水平。完善基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員支撐服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村教育、社保等公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融。

（三）強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。通過觀摩會、現(xiàn)場推進(jìn)會等方式，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。做好先進(jìn)典型的宣傳推廣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、新媒體、融媒體等，大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員積極性、主動性，努力營造支持農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的良好氛圍。

（四）營造公平競爭環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，依法打擊侵權(quán)假冒、虛假交易、欺行霸市等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息化監(jiān)管，建立“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處”機(jī)制。