農(nóng)村肺炎疫情防控工作方案

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為進(jìn)一步指導(dǎo)我鎮(zhèn)各村落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，科學(xué)精準(zhǔn)做好各村肺炎疫情防控工作，根據(jù)《市農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化防控措施

（一）壓實(shí)農(nóng)村防控責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村防控責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，強(qiáng)化落實(shí)“四方”責(zé)任，針對各村存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)防控措施，切實(shí)堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞，堅(jiān)決守住農(nóng)村防控“主陣地”。

（二）堅(jiān)持“三加強(qiáng)、三減少”。發(fā)揮各村黨支部、村委員會(huì)的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，針對各村疫情防控工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)村管理、加強(qiáng)定點(diǎn)診治，減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防農(nóng)村地區(qū)聚集性疫情發(fā)生。各村要通過工商聯(lián)、異地商會(huì)、老鄉(xiāng)群、宣傳發(fā)動(dòng)群眾等勸導(dǎo)我市在外地經(jīng)商、務(wù)工人員在工作地過節(jié)，確需返回的要合理安排出行，錯(cuò)峰返鄉(xiāng)。

（三）強(qiáng)化疫情監(jiān)測報(bào)告。持續(xù)加強(qiáng)對村衛(wèi)生員、村醫(yī)的防控知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所對肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員，嚴(yán)格預(yù)檢分診，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查流程，詳細(xì)詢問患者旅社區(qū)史和接觸史，落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要落實(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度，聯(lián)系市總院安排專人、專車及時(shí)將發(fā)熱患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)到市立醫(yī)院，不得讓患者自行離開或任由到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好發(fā)熱病人的采樣，及時(shí)送市立醫(yī)院檢測機(jī)構(gòu)開展核酸檢測，市立醫(yī)院將在6小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果，陽性結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送市衛(wèi)生健康局和市疾病預(yù)防控制中心。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控。村委會(huì)要以企業(yè)、景區(qū)、民宿、餐館、農(nóng)家樂、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、圩場、小賣鋪、等為重點(diǎn)，督促經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，全面規(guī)范重點(diǎn)場所機(jī)構(gòu)防疫管理，嚴(yán)格做好體溫檢測、定期消毒、人員限流等措施，儲(chǔ)備必要防護(hù)物資。不舉辦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)的文藝巡演、廟會(huì)集市、宗親祭祖等不必要的聚集性活動(dòng),加強(qiáng)聚餐管理，做到“喜事”一律緩辦，“喪事”速辦、簡辦，參加總?cè)藛T不超過50人，縮短聚集時(shí)間，盡量不設(shè)招待宴席。個(gè)人家庭聚集人數(shù)控制在10人以下。發(fā)動(dòng)群眾群防群控，嚴(yán)厲打擊走私、偷渡、非法入境等犯罪活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控。按照重點(diǎn)人群防范到位，過往人員檢査到位、一般人員管控到位的原則，組織人員開展全面摸排，實(shí)施大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，做到底數(shù)清、信息通、措施明、可追溯。重點(diǎn)做圩場攤販、村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)居家醫(yī)學(xué)觀察對象嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、“一人一間”、不外出、分餐制等防控措施，督促重點(diǎn)人群加強(qiáng)返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常健康監(jiān)測，做好個(gè)人防護(hù)，減少串門走動(dòng)，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。組織工作專班，分片包干，責(zé)任到人，加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)和報(bào)告。

（六）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理。各村要結(jié)合人居環(huán)境衛(wèi)生整治和全域無垃圾活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大群眾持續(xù)深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，突出清理衛(wèi)生死角盲區(qū)，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)村、單位和家庭，由室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔向屋內(nèi)庭院、周邊環(huán)境拓展，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人群聚集的公共場所清潔，消毒和通風(fēng)，把環(huán)境衛(wèi)生措施落實(shí)到每個(gè)村、單位和家庭，開展病媒生物防制，消除病媒滋生地，消除鼠、蚊、蠅、蟬螂“四害”危害，控制病媒生物密度，防止疾病傳播。

（七）加強(qiáng)健康宣教促進(jìn)。各村、單位要利用LED屏、廣播喇叭、宣傳單、墻報(bào)、橫幅等多種途徑，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，健康提示提醒。將健康知識(shí)傳播到每個(gè)家庭和個(gè)人,使群眾充分了解健康知識(shí)，掌握防控要點(diǎn)，養(yǎng)成開窗通風(fēng)、清潔消毒、正確佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距離、少聚集不扎堆等健康生活行為方式。增強(qiáng)村民自我防護(hù)意識(shí)和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識(shí)。接觸禽類、動(dòng)物或其糞便要做好防護(hù)。強(qiáng)化流感、手足口病、諾如病毒等多病共防措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各村委會(huì)、各單位要根據(jù)防控工作安排，儲(chǔ)備好口罩、消毒液、耳溫槍等防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控能力，對春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

二、及時(shí)規(guī)范有效處置疫情

（九）迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各村委會(huì)發(fā)現(xiàn)疫情后要第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極配合做好應(yīng)對管控工作。鎮(zhèn)肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等工作隊(duì)伍，迅速開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治、村管控等應(yīng)對工作。

（十）嚴(yán)格落實(shí)疫點(diǎn)管控。在疫情發(fā)生后要科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，將防控區(qū)域范圍精準(zhǔn)至最小單元（如樓棟、病區(qū)、自然村組等），防控區(qū)域劃定后，高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則不出行，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離村”，確需離開的須持7日內(nèi)核酸檢測證明出行。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，果斷采取限制人員流動(dòng)管理和聚集性活動(dòng)封鎖等措施，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，加強(qiáng)村、學(xué)校和幼兒園、企事業(yè)單位、特殊機(jī)構(gòu)、公共場所、公共交通管理，視情依法依規(guī)按程序報(bào)批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施，并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）迅速開展流行病學(xué)調(diào)查。要以鎮(zhèn)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍為主，市疾控中心流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍為指導(dǎo)，集合鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和村醫(yī)等基層力量，根據(jù)病例的旅社區(qū)史、接觸史和暴露史等信息，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查。爭取最短時(shí)間查明可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，將個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查表以及流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

（十二）強(qiáng)化醫(yī)療救治工作。發(fā)生疫情后要落實(shí)“四集中”要求，將所有病例安排到市立醫(yī)院隔離治療，疑似病例單人單間隔離治療。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對于疑似病例和核酸檢測陽性者要盡快安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至市立醫(yī)院隔離、治療，重癥病例轉(zhuǎn)運(yùn)至市市第一醫(yī)院救治。各村委會(huì)要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性患者，轉(zhuǎn)運(yùn)到市立醫(yī)院規(guī)范治療。

（十三）規(guī)范隔離醫(yī)學(xué)觀察。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者嚴(yán)格落實(shí)14天集中醫(yī)學(xué)觀察、對14歲及以下兒童、孕產(chǎn)婦以及半自理或無自理能力等特殊人群可采取社區(qū)家醫(yī)學(xué)觀察。村委會(huì)和村醫(yī)要按照市肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。

（十四）組織開展核酸篩查。鎮(zhèn)肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)精準(zhǔn)地快速組織開展核酸檢測工作，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況，組織有關(guān)專家分析研判疫情波及范圍，科學(xué)劃定擴(kuò)大核酸檢測覆蓋的區(qū)域，依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)，根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村民等順序依次開展核酸檢查篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。各村委會(huì)要根據(jù)《市局部疫情下大規(guī)模人群核酸篩查采樣最小作戰(zhàn)單元工作導(dǎo)則》等規(guī)定，科學(xué)劃分網(wǎng)格化的核酸檢測片區(qū)，建立網(wǎng)格化核酸最小作戰(zhàn)單位，按照“1+8”標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員即1名鎮(zhèn)班子成員負(fù)責(zé)，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、民警、網(wǎng)格員、村工作者、引導(dǎo)員等在內(nèi)的8人專門小組負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員動(dòng)員、組織、公告、樣本采樣送檢等工作，組織做好現(xiàn)場采樣工作。

（十五）落實(shí)重點(diǎn)場所消殺。各村委會(huì)要對公廁、活動(dòng)中心、農(nóng)家樂、餐飲飯店等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作，對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存，由相關(guān)部門處理。

三、強(qiáng)化疫情防控各項(xiàng)保障

（十六）加強(qiáng)組織保障。建立鎮(zhèn)干部分包村、村干部分包戶的網(wǎng)格分包體系，立即啟動(dòng)疫情防控24小時(shí)應(yīng)急指揮體系，落實(shí)疫情防控責(zé)任制，強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控。落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。發(fā)揮機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用。建立健全村公共衛(wèi)生委員會(huì)，強(qiáng)化村衛(wèi)生健康治理，組織村民開展衛(wèi)生防疫工作。

（十七）加強(qiáng)物資經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障，要發(fā)揮緊密型醫(yī)共體的作用，組織專業(yè)技術(shù)力量下沉，加強(qiáng)對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)。鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)完善疫情防控工作預(yù)案并開展演練。

（十八）制定疫情防控方案。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策銜接，按照市肺炎疫情常態(tài)化防控工作、做好今冬明春肺炎疫情防控工作等政策要求，因地制宜制定各村的農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案。

（十九）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，補(bǔ)齊防控短板、堵塞工作漏洞，督促農(nóng)村疫情防控工作落實(shí)到位，鎮(zhèn)肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期將組織紀(jì)檢及有關(guān)部門對全鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查，督促工作落實(shí)。