飲水安全運行情況巡查排查實施方案

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為進(jìn)一步貫徹落實市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《市2021年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障工作要點》文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，對全縣6個鎮(zhèn)辦105個行政村129處的飲水安全工程運行情況開展年度巡查排查工作。為了推進(jìn)該項工作順利開展，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級水利工作會議和文件精神，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體部署，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保排查工作不留空檔、政策不留空白，堅決杜絕出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。在排查過程中，逐項對標(biāo)過篩、再核查、再整改，補齊短板漏項，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作原則

1.切實摸清底數(shù)。按照水質(zhì)、水量、取水方便程度以及供水保障率四項指標(biāo)開展全面摸排并建立相關(guān)臺賬，統(tǒng)計排查中存在的問題，準(zhǔn)確梳理、及時歸類，確保排查工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為下一步全面整改奠定基礎(chǔ)。

2.壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)、誰投入誰監(jiān)管”的原則，各鎮(zhèn)辦認(rèn)真開展農(nóng)村飲水安全情況巡查排查工作，履行屬地管理責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，構(gòu)建起各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的摸排整改責(zé)任體系。

3.確保工作有效。結(jié)合我縣實際，制定操作性較強的年度排查巡查方案，采取水管員日常排查與行業(yè)部門、鎮(zhèn)村供水協(xié)會巡查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)所有工程從源頭到龍頭進(jìn)行系統(tǒng)巡查，建立臺賬記錄，落實鞏固措施，實行動態(tài)清零，及時拓展提升。

三、主要任務(wù)

1.安全飲水政策落實。對全縣所有農(nóng)戶安全飲水政策落實情況進(jìn)行排查，全縣所有農(nóng)村安全飲水工程，從源頭到龍頭開展網(wǎng)格化排查，建立問題臺賬和責(zé)任清單，補齊工程、水質(zhì)、管理、服務(wù)“四個短板”，健全農(nóng)村飲水安全長效機制，確保全縣農(nóng)村飲水安全“村村過硬、戶戶過硬”。

2.安全飲水有保障方面。一要對部分村組供水設(shè)施老化失修、供水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、凈化消毒措施未落實等問題進(jìn)行排查。加強對管網(wǎng)的維護和問題排查反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，督促水管員對消毒設(shè)備加藥及管理，加快2021年飲水安全提升改造項目進(jìn)度，補齊非貧困村老舊供水工程改造短板，為高質(zhì)量水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障。二要對一些村組供水設(shè)施沒人管、沒錢管、長效運行管護機制未落實等問題進(jìn)行排查，如村供水設(shè)施周邊衛(wèi)生差。健全完善農(nóng)村飲水安全長效機制及運行管理機制，全力做好水利項目后期管護，加強飲水安全工作的日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提高水管員管理水平，確保農(nóng)村飲水工程管得好、用得起、長受益。

四、步驟措施

1.問題排查。對全縣飲水工程，按照“五查”（查現(xiàn)狀、查問題、查原因、查措施、查責(zé)任）和“五明確”（明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確時限、明確整改、明確處理）要求，重點排查工程運行是否正常，水廠取水、輸水、制水設(shè)施是否持續(xù)正常運行，凈（配）水廠機電、泵站、消毒、凈化等設(shè)備是否持續(xù)正常運轉(zhuǎn)，輸配水管網(wǎng)是否完好無漏水滲水現(xiàn)象；群眾用水是否正常，是否存在入戶和取水點水龍頭沒水的情況，水質(zhì)是否合格安全，水量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，用水是否方便有保證；工程產(chǎn)權(quán)是否明晰，是否建立有效的工程管理管護制度，管理人員和責(zé)任是否明確落實，水價、水費、維修養(yǎng)護財政補貼等管護經(jīng)費是否落實到位，是否制定應(yīng)急供水預(yù)案，是否公開服務(wù)熱線和監(jiān)督電話；工程建設(shè)管理是否規(guī)范，工程項目是否有設(shè)計方案批復(fù)，供水規(guī)模和能力是否達(dá)到設(shè)計要求，工程建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行四項制度，工程質(zhì)量是否合格，工程竣工是否驗收和產(chǎn)權(quán)移交；各鎮(zhèn)辦主體責(zé)任是否落實到位，是否出臺工程管理辦法、成立管理機構(gòu)、建立維修養(yǎng)護基金制度，相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是否落實到位，村組、水管員等供水管理責(zé)任是否落實到位，是否履行職責(zé)開展相關(guān)工作。

2.問題整改。對排查出的問題，逐項列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單，針對問題癥結(jié)和制度漏洞，建立整改臺賬，明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，全面徹底整改到位，堅決糾正農(nóng)村飲水工程設(shè)計不科學(xué)、建而不管、建而不用等問題。堅持把“立即改”與“限時改”結(jié)合起來，對能夠立即整改的限期整改到位；對需要長期整改的，要制定計劃，明確要求、完成時限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，持續(xù)抓好整改工作，全力保障農(nóng)村飲水安全，5月底前整改到位。

五、責(zé)任分工

1.本次排查工作由縣農(nóng)村供水管理總站牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，以自然村為單位進(jìn)行地毯式摸排統(tǒng)計，對排查出的飲水安全問題，以鎮(zhèn)辦為單位進(jìn)行匯總后，于4月底前將存在的問題以正式文件上報縣水務(wù)局備案。

2.縣農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)飲水安全資料的收集歸類，制定整改措施和維修方案，5月上旬對鎮(zhèn)辦排查結(jié)果進(jìn)行實地核查，按照先急后緩的原則，逐步完成農(nóng)村飲水安全問題整改工作。

六、措施保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣農(nóng)村飲水安全巡查排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由水務(wù)局副局長同志擔(dān)任，副組長為水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)同志，農(nóng)村供水管理總站站長同志，成員單位為農(nóng)村供水管理總站及各鎮(zhèn)辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)村供水管理總站，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)飲水安全方面存在的各類問題的整改工作，制定工作方案，建立問題臺賬，落實整改措施。

2.壓實整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要把排查和整改工作擺在首要位置，切實履行主體責(zé)任。要帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，做到對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重要情況親自協(xié)調(diào)；副組長為直接責(zé)任人，要按照職責(zé)分工，帶頭主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動承擔(dān)整改任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，建立問題清單和整改臺賬，壓緊壓實責(zé)任，確保整改成效。