誰執(zhí)法誰普法普法責任制實施方案

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為進一步強化普法工作的主體責任，推進落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求，進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任，以全面推進自然資源法治建設為核心，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，強化各單位法治宣傳教育責任，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，進一步增強自然資源法治意識，為推進全縣法治自然資源建設奠定堅實基礎。

二、工作原則

（一）堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強與管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。

（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點，及時開展社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。

（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時，根據(jù)各自工作職責，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高工作人員法律素質，增強社會公眾的法律意識。

（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結合。強化對下屬單位的指導，按照普法責任清單，向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實普法責任，推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。

（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應時展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

三、主要任務

（一）細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案，明確普法對象、普法任務和工作要求。

（二）明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求，深入學習宣傳與本單位職責相關的法律法規(guī)，增強依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。

（三）深入開展社會普法。各單位要結合工作職能、自身資源和管理服務對象特點，充分利用本單位微信公眾號、戶外LED顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點任務確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚法治精神，正確引導輿論。

（五）加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關法律規(guī)定、法律程序，解答相關法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設用地等熱點難點問題時，要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務等與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要高度重視，切實加強對普法工作的領導。要按照“一把手”負總責的要求，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費、物質保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。

（二）堅持協(xié)調配合。各單位要切實擔負起責任，認真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認真總結經(jīng)驗，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。

（三）加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。

（四）加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核，加強對下屬單位普法工作的指導、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調指導，確保普法工作取得實效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結經(jīng)驗，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。