深化資本市場工程實施方案

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為深入落實全省推進企業加快上市工作電視電話會議精神，按照《關于深化資本市場縣域工程試點工作的通知》（金監資〔2021〕4號）文件要求，加快推動我縣資本市場發展工作，加強企業上市掛牌梯隊建設，助力縣域經濟高質量發展，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

根據“政府引導、企業自愿、政策扶持”的工作原則，按照“培育一批、改制一批、輔導一批、掛牌一批”的總體思路，建立健全促進企業上市、掛牌的工作機制，強化上市、掛牌后備企業培育，完善落實獎勵扶持政策，加快推進我縣企業上市、掛牌工作，著力提升企業在資本市場融資的能力和水平，促進全縣經濟高質量高速度發展。

二、工作目標

2021年全縣新增股權交易中心“晉興板”掛牌企業2家以上；新增進入市上市掛牌后備資源庫企業3家以上；新增進入縣上市掛牌后備資源庫企業3家以上。

三、推進舉措

（一）建立完善上市、掛牌后備企業資源庫。對持續經營2年以上、主營業務突出、擁有自主研發、領先技術等優勢的企業，由各鄉鎮、縣直相關部門推薦報送或由企業自行申報。在此基礎上，篩選一批符合上市掛牌條件的企業列入我縣上市掛牌后備企業資源庫，由縣政府辦專人負責，對庫內企業實行動態更新管理。

（二）完善金融服務對接機制。縣政府辦要加強與證券公司、銀行及相關中介機構的聯系，為入庫企業提供優質服務。引導銀行為入庫企業制定綜合融資方案，解決企業融資難題；鼓勵專業性強、誠信度高的優秀中介機構認領入庫企業，一對一提供專業服務，提高我縣企業上市、掛牌的成功率。

（三）加強企業上市掛牌培訓輔導工作。縣政府辦要積極利用培訓會、新聞媒體等多形式、多途徑宣傳企業上市掛牌有關知識；要定期深入企業，宣講上市掛牌政策法規，幫助企業了解相關政策，提高企業對多層次資本市場的認識，增強上市掛牌的積極性和主動性；要積極開展企業上市掛牌業務培訓，為企業融資決策提供幫助，組織已上市掛牌企業進行經驗交流，通過典型示范，激勵后備企業加快與資本市場對接。

四、保障措施

（一）建立工作機制。成立縣深化資本市場工程工作領導組，主要負責全縣企業上市、掛牌等工作的組織、協調、政策制定等，定期召開會議，聽取企業上市工作匯報，研判工作進展，協調解決企業上市遇到的困難和問題。縣政府辦要加強協調服務、督促檢查等日常工作。

（二）開辟綠色通道。采取“一企一策”“一事一議”等直通車式、定制式辦法，及時研究解決企業上市掛牌進程中遇到的困難和問題。縣發改、工科、財政、人社、自然資源、住建、商務、應急管理、市場監管、行政審批、環保、稅務等有關部門在不違反法律法規的前提下，對企業上市掛牌中需申請出具合規性證明函件或辦理相關手續的，要及時予以辦理；涉及多部門審批的，實行特事特辦，簡化辦事程序，提高辦事效率。

（三）落實獎補資金。縣財政每年在預算內安排企業上市掛牌獎勵專項資金，按照企業在多層次資本市場融資方式和額度，在省市獎補政策的基礎上，縣級繼續給予支持，減輕企業上市、掛牌的負擔，増強企業上市、掛牌的源動力。