生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目實施方案

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省財政廳以財農(nóng)整指〔2020〕34號文，為縣下達(dá)了2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元。根據(jù)國家財政部2015年修訂的《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建〔2015〕778號）精神，結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖實際，對2020-2021年獎勵資金制定如下使用方案：

一、生豬調(diào)出大縣獎勵制度的重大意義

作為生豬養(yǎng)殖大縣，要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動作用，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場戶抵御市場和重大動物疫病風(fēng)險能力，加大對生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識生豬調(diào)出大縣獎勵政策的重大意義，切實發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵政策的激勵作用，提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和糞污資源化利用水平，保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大市場供應(yīng)，為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。

二、獎勵資金用途

根據(jù)財建〔2015〕778號規(guī)定，獎勵資金支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，為切實做好生豬保險和畜禽糞污資源化利用工作，決定將縣2020年生豬調(diào)出大縣獎勵資金119萬元用于生豬保險縣級財政部分補貼，將縣2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元，用于生豬養(yǎng)殖場戶的糞污處理，重點支持除臭設(shè)備、吸污車購置。專項資金嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行分配，分配方案如下：

（一）2020年生豬調(diào)出大縣獎勵資金119萬元用于生豬保險縣級財政部分補貼。

（二）2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元用于除臭設(shè)備獎勵（37萬元）、吸污車獎勵（70萬元）。

三、獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）生豬保險

1、保險公司條件

牧計財字〔2019〕11號文件規(guī)定的8家保險公司。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省財政廳《關(guān)于印發(fā)省省級農(nóng)業(yè)政策補貼和糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法的通知》（財金[2019]24號）文件中規(guī)定：能繁母豬保險費72元/頭，保險金額1200元/頭，保險費率6%；育肥豬保險費48元/頭，保險金額800元/頭，保險費率6%。保費由農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，中央財政補助40%，省財政對直管縣第一檔、第二檔分別補助35%、30%，對市級第一檔、第二檔、第三檔分別補助25%、20%、15%。其余部分由市縣級財政承擔(dān)。我縣被列入省財政直接管理縣（市）第一檔，縣級財政應(yīng)補貼承保保險公司能繁母豬3.6元/頭，育肥豬2.4元/頭。承保公司應(yīng)得承保費補貼金額按照實際承保頭數(shù)計算。補貼標(biāo)準(zhǔn)如有變動，按照最新文件要求執(zhí)行。

3、實施要求

承保公司要合理擬定保險方案，改善承保工作，加強(qiáng)宣傳，便于養(yǎng)豬場戶了解保險費補貼政策、保險條款等；要增強(qiáng)社會責(zé)任感，兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，把社會效益放在首位，不斷提高生豬保險服務(wù)水平與質(zhì)量。

4、驗收要求

驗收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，同時要采取到參保養(yǎng)殖場戶核查、電話詢問等方式對保單的真實性及承保質(zhì)量進(jìn)行抽查。驗收合格后，按照資金時間節(jié)點撥付程序，及時辦理補貼資金撥付手續(xù)。

（二）除臭設(shè)備及吸污車購置

1、申報條件

現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場:

（1）已辦理營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證；

（2）在農(nóng)業(yè)部直連直報系統(tǒng)備案；

（3）符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求，經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎勵范圍。

新建生豬養(yǎng)殖場：

（1）已辦理營業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù)；

（2）養(yǎng)殖場占地面積不低于10畝；

（3）符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求，經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎勵范圍。

2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（1）除臭設(shè)備：項目建設(shè)單位完成圈舍的除臭霧線安裝，并按規(guī)定配置相應(yīng)的高壓霧化設(shè)備。按照每200—300米管線配置一套高壓霧化機(jī)，依據(jù)高壓霧化機(jī)數(shù)量進(jìn)行獎勵，每臺最高獎勵0.5萬元，所有項目場共享37萬元獎勵資金。

（2）每輛吸污車獎勵資金最高5萬元，每個項目場限購一輛，所有項目場共享70萬元獎勵資金。

（3）除臭設(shè)備、吸污車購置標(biāo)準(zhǔn)。

3、申報程序

（1）安裝除臭設(shè)備的項目場提交申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動物防疫條件合格證復(fù)印件，以及對公賬戶。

（2）購置全新吸污車的項目場提交申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動物防疫條件合格證復(fù)印件，以及對公賬戶。

4、驗收要求

項目按時間要求完成后，各項目承擔(dān)單位要及時提出書面驗收申請，并完善相關(guān)手續(xù)。購置除臭霧線、吸污車均要附具購銷合同、發(fā)票、車輛合格證等，作為項目驗收的主要依據(jù)之一。

四、職責(zé)分工

縣畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)項目的組織實施、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)；縣財政局負(fù)責(zé)獎勵資金撥付；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)項目規(guī)劃建設(shè)的可行性確認(rèn)。

五、項目進(jìn)度安排

（一）生豬保險

實施期限：2021年1月1日—12月20日

（二）除臭設(shè)備及吸污車購置

實施期限：4個月，2021年8月1日—11月30日。

1、2021年8月10日前，完成方案編制；

2、2021年8月10日—10月31日，完成項目實施；

3、2021年11月底前，完成考核驗收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目的順利實施，成立由縣畜牧服務(wù)中心主任為組長，縣財政局、縣畜牧服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣2020-2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二)加大政策宣傳。各鎮(zhèn)街要通過多種渠道，加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎勵政策宣傳，營造濃厚的政策氛圍，確保養(yǎng)殖場戶對獎勵政策全面了解，切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。

（三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。加強(qiáng)對生豬調(diào)出大縣獎勵資金的管理，強(qiáng)化獎勵資金全過程監(jiān)管，自覺接受社會、群眾監(jiān)督，要按照獎勵資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支持范圍，不得挪作他用，保證政策落實到位。

（四）規(guī)范考核驗收。項目建設(shè)結(jié)束后，將組建專門的項目驗收小組，對項目逐項進(jìn)行核查驗收，并由社會中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫴块T出具審計報告，相關(guān)審計費用由項目承擔(dān)單位承擔(dān)。