打擊侵權(quán)假冒重點(diǎn)市場整治工作方案

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根據(jù)《市區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實(shí)施方案》部署要求，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，激發(fā)創(chuàng)新活力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局就開展全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)假冒商品工作制定本方案。

一．總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的，二中，三中，四中全會精神和中央，省，市經(jīng)濟(jì)工作要求，全面落實(shí)全國，全省，全市市場監(jiān)督管理局打擊侵權(quán)假冒工作部署，堅(jiān)持依法治理，打建結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)作,社會共治的原則，深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，推動長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會共治格局，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

二．工作目標(biāo)

充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，按照“打防結(jié)合、重在治本”原則，通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢，有效遏制侵權(quán)假冒違法行為，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識和消費(fèi)者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品和重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好社會氛圍。

三、工作任務(wù)

(一)加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、兒童用品、學(xué)生用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車配件、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假促銷、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村市場假冒偽劣治理。針對農(nóng)村市場侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)情況，以食品、藥品、小家電、服裝、兒童用品、學(xué)生用品、煙花爆竹等涉及人身健康安全的消費(fèi)品為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多管齊下，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村侵權(quán)假冒違法行為，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治，嚴(yán)厲查處無合法來源原料和不合格原料生產(chǎn)加工食品、制售“三無”食品和假冒偽劣食品、銷售過期食品和不明來源食品、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)村市場秩序。

(三)嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)違法行為。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、打防并舉，強(qiáng)化對老字號商標(biāo)、涉外商標(biāo)的保護(hù)。指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)行政保護(hù)，遏制商標(biāo)惡意搶注行為。在企業(yè)名稱登記管理中加強(qiáng)對企業(yè)名稱權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。針對抗疫防護(hù)用品、食品、化妝品、煙草、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件、服飾箱包、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)資、兒童用品、學(xué)生用品、煙花爆竹等重點(diǎn)商品，依法從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

(四)嚴(yán)厲查處假冒專利及專利侵權(quán)違法行為。聚焦食品藥品、家用電器、日用品、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，針對商場、超市、專業(yè)市場、電子商務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及展會、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛調(diào)處，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法，加大對侵權(quán)假冒專利違法行為的打擊力度。

(五)嚴(yán)厲查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲查處假冒地理標(biāo)志行為，建立多元共治的地理標(biāo)志保護(hù)工作格局。針對涉農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，以生產(chǎn)地、銷售地為重點(diǎn)，加強(qiáng)線上線下、區(qū)域內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法，加大對地理標(biāo)志侵權(quán)假冒案件的查辦力度，嚴(yán)厲查處擅自使用專用標(biāo)志或近似標(biāo)志，以及偽造、冒用或未按規(guī)定印制專用標(biāo)志等行為，切實(shí)維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和品牌價(jià)值。

(六)嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競爭行為。嚴(yán)厲打擊引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為、銷售假冒產(chǎn)品、侵犯知名商品特有名稱包裝裝潢、虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為。加大對侵犯商業(yè)秘密行為的查處力度。

四、工作措施

(一)開展多樣化宣傳教育。加大法治宣傳教育力度，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，開展專題宣傳活動。充分利用報(bào)刊、電視臺、電臺、新媒體等各種媒介，采取多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，宣傳專項(xiàng)行動進(jìn)展情況和工作成效，適時(shí)曝光查處的大要案件和典型案例，積極營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和抵制假冒偽劣商品的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。

(二)廣泛摸排線索。通過投訴、舉報(bào)等渠道，排查和梳理侵犯知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)線索;通過召開座談會、走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、知名企業(yè)，了解品牌維權(quán)需求，對企業(yè)反映、投訴的侵權(quán)假冒行為，有的放矢開展打擊行動。

(三)做好“兩法銜接”和案件信息公開。及時(shí)上傳行政執(zhí)法案件信息至打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和有效應(yīng)用;完善跨部門跨區(qū)域案件線索通報(bào)、案件移送和協(xié)查制度，加大聯(lián)合執(zhí)法辦案工作力度;不斷完善和落實(shí)行政處罰信息公示工作機(jī)制，利用相關(guān)網(wǎng)站信息公開渠道，及時(shí)主動公開案件信息。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作是長期性、綜合性工作，各股室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照行動方案要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé);各股室要制定工作方案，細(xì)化措施辦法，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，確保有效推進(jìn)，保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢。

(二)突出整治重點(diǎn)。針對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域以及侵權(quán)和假冒偽劣突出問題，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對侵權(quán)假冒案件高發(fā)、問題嚴(yán)重、影響惡劣的批發(fā)市場、集貿(mào)市場，加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營者違法行為，嚴(yán)格落實(shí)市場主體責(zé)任。圍繞事關(guān)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。

(三)注重協(xié)調(diào)配合。健全完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、法院、檢察等部門的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對達(dá)到符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)假冒案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，形成打擊侵權(quán)假冒工作合力。