義務教育教師工資待遇工作實施方案

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為深入貫徹落實黨的和全國教育大會精神，加快推進全縣義務教育高質量發展，依法保障義務教育教師權益和待遇，不斷增強廣大教師的獲得感和幸福感，有效激發工作的積極性、主動性和創造性，根據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）、《國務院關于進一步保障義務教育教師工資待遇的通知》（國辦發〔2018〕89號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、實施范圍和保障目標

（一）實施范圍。全縣在編義務教育階段公辦教師，同時統籌考慮高中、職中、幼兒園、特殊教育等學校教師。

（二）保障目標。明確義務教育教師與我縣公務員工資的比較口徑，依法依規切實保障義務教育教師工資待遇。對公務員普遍發放獎勵性補貼時，一并統籌考慮義務教育教師，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于我縣公務員平均工資收入水平。

二、統計口徑

計算比較義務教育教師平均工資水平的工資項目包括基本工資（崗位工資、薪級工資）和績效工資；計算比較公務員平均工資水平的工資項目包括基本工資（職務工資、級別工資）、地區附加津貼（規范津貼補貼）和年終一次性獎金。國家統一規定的特殊崗位津貼補貼、義務教育教師基本工資按國家規定提高的部分不納入計算比較范圍，義務教育教師改革性補貼按國家有關政策執行。

三、建章立制

（一）建立收入監測制度。建立義務教育教師與公務員工資收入水平監測機制，逐步完善義務教育教師工資待遇保障長效機制。每年對全縣義務教育教師與公務員收入進行對比，使義務教育階段教師年均收入增長幅度同步或高于公務員年均收入增長幅度。義務教育階段教師工資和待遇凡有政策要求的，必須按政策、按要求進行落實，并足額發放到位。

（二）建立動態調整機制。依據縣域經濟發展水平，以公務員平均工資為基準，實行同步動態調整，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平。

（三）建立待遇會商機制。縣委組織部、縣人社局、縣財政局、縣教科局等部門要加強協調溝通和工作對接，定期開展工資待遇政策執行情況的檢查與反饋；財政部門要將教師工資待遇作為財政民生投入的重中之重，加大資金保障力度；組織、人社、教科部門要精準把握工資待遇的政策、口徑和標準，加強獎勵性補貼的分配管理，加強研判分析，及時為縣委、縣政府提供決策參考。

（四）建立優先發放機制。縣財政局要優化財政教育支出結構，優先支出義務教育教師工資，保障義務教育教師工資每月按時足額發放。

四、工作要求

一是加強組織領導。縣上成立由縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，相關單位負責人為成員的專項工作領導小組，協調解決相關具體工作，把依法保障義務教育教師工資待遇作為一項重要任務抓實抓好。

二是明確工作職責。各有關部門要切實提高政治站位，知責履責，始終堅持把教育擺在優先發展戰略位置，把教師隊伍建設作為基礎工作，不斷加大投入和支持力度，根據我縣公務員實際收入水平，統籌核定中小學教師的績效工資總量，將義務教育教師工資作為教育投入重點予以優先保障。完善并落實好長效機制和聯運機制，做到研究公務員有關工資問題時，同步研究義務教育教師工資調整問題，對公務員普遍發放獎勵性補貼時，同步統籌考慮義務教育教師，實現與公務員工資收入同步調整。

三是營造濃厚氛圍。教育是一項系統性工程，需要全社會共同努力、關心和支持。相關部門要借助各類媒體平臺，宣傳我縣義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平的做法、成果，在全縣營造尊師重教良好氛圍。