經濟技術開發區管委會賦權實施方案

導語：經濟技術開發區管委會賦權實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進經濟技術開發區涉企投資審批扁平化、標準化、便利化，持續深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，優化營商環境，充分發揮開發區轉型發展“主陣地”的優勢和作用，推動全縣經濟高質量發展，根據《省人民代表大會常務委員會關于在全省省級以上開發區推廣轉型綜合改革開發區授權經驗的決定》《省開發區條例》《省加快向開發區賦權實施方案》以及《市人民政府辦公室關于印發〈市加快推進向開發區賦權實施方案〉的通知》（政辦發〔2020〕143號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“全方位推動高質量發展”總體思路、市委“336”戰略布局和縣委工作要求，以實現“區內事、區內辦”，全面構建開發區“六最”營商環境，持續推動開發區經濟高質量轉型發展為目標，對于省、市、縣賦權事項，確保盡快承接到位并認領實施，做到賦權事項領得到、接得住、管得好、有監督。開發區管委會抓緊制定具體的承接和實施細則，認真梳理公布承接后的賦權事項目錄清單。

二、承接原則

（一）應賦盡賦。根據《省級向開發區賦權事項基本目錄》及《市級向開發區賦權事項基本目錄》，省級共賦權58項，市級共賦權1370項，縣級共賦權1880項，合計賦權事項3308項。堅持“應賦盡賦”的原則，把開發區管理發展迫切需要的各項經濟管理權限賦足到位，在縣級權限內給開發區最大限度的支持。根據開發區實際工作需要，優先對縣級賦予的1880項中的151項權力（行政許可：66項；行政確認：32項；其他權力：53項）進行賦權。其他事項由開發區根據承接能力逐步認領。

（二）應領盡領。對所承接的151項權力，經濟技術開發區管委會要與縣級賦權部門簽訂備忘錄，全部認領。開發區要認真研究有關政策，抓緊制定承接方案，配齊配強人員力量，對承接的行政權力事項進一步優化辦理流程，壓縮辦理時限，規范行政行為，并及時將承接的權力事項向社會公布，確保各項行政權力放得下、接得住、管得好。

（三）分類實施。根據經濟技術開發區工作需要及承接能力，對所承接151項權力分為兩類實施：一類由經濟技術開發區管理委員會獨立審批67項，縣級賦權部門要與經濟技術開發區管委會簽訂備忘錄；二類由經濟技術開發區管理委員會與縣主要業務部門聯合審批84項。隨著法律法規的修訂和調整，以及開發區承接能力提升，審批層級實行動態調整。對聯合審批事項，縣主要業務部門需要確定具體的承辦人、審核人及分管領導，同時加強對經濟技術開發區的業務指導和人力支持；開發區行政審批局與相關部門要建立內部協調機制，由開發區行政審批局負責統一接件、一窗受理，受理后責專人報送相關部門，由相關部門的科室負責事項的技術審查，技術審查通過后由開發區行政審批局負責統一出件。

（四）加強事中事后監管。經濟技術開發區管理委員會和縣主要業務部門要嚴格落實監管責任，將監管責任落實到實處，避免出現監管真空。由經濟技術開發區管理委員會獨立行使的67項審批權限由經濟技術開發區管理委員會獨立履行事中事后監管職責。由經濟技術開發區管理委員會與縣主要業務部門聯合行使的84項審批權限由經濟技術開發區管委會和聯合審批的縣主要業務部門共同履行事中事后監管職責。

三、組織保障

（一）加強領導，落實責任。此次集中開展向開發區賦權工作時間緊、任務重，各有關部門要切實提高認識，高度重視開發區賦權工作，強化責任擔當，主動溝通，密切合作，制定工作方案，確保工作責任落實到位，推進賦權工作任務落地見效。

（二）加強監督，跟蹤問效。各有關部門要將賦權工作列入重要議事日程，落實賦權事宜，縣人民政府將建立督辦落實、定期通報機制，將對開發區賦權承接和運行情況進行重點跟蹤，對推進賦權工作不力的部門予以通報。

（三）加強宣傳、強化引導。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體和新聞會等形式，對賦權事項進行廣泛宣傳，積極引導企業和群眾到開發區辦理有關事項，切實提升群眾知曉度和滿意度。各有關部門要主動征求企業和群眾對開發區賦權工作的意見和建議，積極營造合力推動有效賦權、高效審批的良好氛圍。