清潔取暖煤改電工作實施方案

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為全面貫徹落實市委、市政府關于全市清潔取暖工作的決策部署，全面完成好我縣2021年清潔取暖“煤改電”工作任務，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、工作目標

市政府下達我縣2021年清潔取暖“煤改電”改造任務為4086戶，根據我縣實際，集中在鎮進行實施。

二、改造方式

（一）設備采購。“煤改電”清潔取暖工程設備采購采取“統招分簽”的辦法。市級負責設備的統一采購、資金的統一結算，縣能源局代表縣政府分別與中標企業簽訂設備供貨合同并負責設備安裝。

（二）設備選型。全縣“煤改電”統一選用空氣源熱泵類電采暖設備。

（三）設備補貼。用戶分單位用戶和居民用戶兩類進行。居民用戶，設備統一按每戶三匹標準執行設備和配套工程政策性資金補貼，財政資金按照13200元/戶的標準給予補貼，其中中央財政資金4700元/戶（含末端改造費用2000元/戶），市本級財政資金3000元/戶，縣（市、區）財政資金5500元/戶；單位集體用戶，財政資金按照2000元/戶的標準給予補貼，其中中央財政資金2000元/戶。

三、職責分工

（一）縣人民政府職責

縣人民政府是我縣清潔取暖“煤改電”工程安裝實施責任主體和安全保障責任主體，負責編制本級清潔取暖“煤改電”工作實施方案，報市政府“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部審核后執行。

縣人民政府根據我縣“煤改電”具體數量等情況，自行選定設備安裝主體及方式，確保按時完成安裝任務。

縣人民政府要成立“煤改電”工程建設指揮部，指揮部辦公室設在縣能源局，具體負責“煤改電”項目安全質量監管、工程施工安排、資金使用管理，并協調“煤改電”配套電網增容改造工程和后期電網逐戶連接等相關工作的落實，定期向市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部報告項目進展情況及資金落實情況。原則上鎮及各鄉村也要根據實際情況成立相應組織機構。

（二）縣直相關單位職責

1.縣能源局負責全縣“煤改電”設備倉儲安裝及監理單位的招標，負責全縣“煤改電”工程實施的服務指導、統籌協調、調度推進、考核督辦等工作；

2.縣發改局負責修訂和完善我縣“煤改電”電價政策等相關工作；

3.縣財政局負責向上級爭取我縣冬季清潔取暖補貼資金，健全完善并落實清潔取暖“煤改電”財政支持政策，會同縣能源局、縣生態環境分局做好全縣冬季清潔取暖專項資金和獎補資金的下達工作。

（三）相關企業職責

1.國網供電公司支公司負責組織協調做好清潔取暖“煤改電”配套電網改造工程，做好“煤改電”設備安裝計劃與電網改造計劃的提前銜接，做好電力供應保障、確定收費方式；

2.設備中標企業按照設備供應合同按時供貨，并負責對我縣設備安裝人員進行培訓、技術指導、設備調試和售后服務；

3.監理中標企業負責對設備中標企業供應的產品進行驗收，對電采暖設備的安裝、調試等工作全程監督，負責工程驗收。對存在的問題要采取強有力措施，確保及時整改完成，保障供暖設備正常運行。

四、實施步驟

（一）制定方案（7月20日前）

縣人民政府要根據市2021年清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作實施方案要求，對照本行政區清潔取暖“煤改電”目標任務，在逐村逐戶摸清清潔取暖“煤改電”居民和單位的數量及對應的各類設備型號、數量過程中，在征得群眾同意后立即制定工作方案。同時，工作方案要向社會公布，進一步征求意見。

（二）組織實施（7月20日—10月15日）

1、縣能源局要立即確定施工方案，需要進行招標的要依法依規進行公開招標，要確保中標企業具有符合設備安裝的相應資質、技術力量和施工要求。

2、縣人民政府“煤改電”工程指揮部辦公室要加強與供電公司和各中標企業的協調對接，在設備安裝前解決改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網改造工程和居民戶內設施改造工程順利推進。

（三）驗收總結（10月16日—10月31日）

縣“煤改電”工程建設指揮部對“煤改電”項目完成情況進行驗收總結。

五、組織機構

縣政府成立“煤改電”項目工作專班和“煤改電”工程建設指揮部。（組織機構附后）。

六、工作要求

（一）提高政治站位。全縣“煤改電”工程既是一項造福老百姓的民生工程，也是一項政治任務。各部門各企業要充分認識此項工作的重要意義，主要領導靠前指揮，調動一切力量，形成工作合力，協調解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。

（二）加強組織領導?？h人民政府要落實好清潔取暖“煤改電”工作的主體責任，縣“煤改電”項目專班各成員單位要按照各自職責和任務分工做好清潔取暖具體工作。要形成主要領導親手抓，分管領導具體抓，各部門密切配合、協調一致的工作機制，確保按照時間節點高質量完成工作任務。

（三）細化工作方案。縣能源局要按照“工作方案化、任務指標化、目標臺賬化、責任清單化”的要求，明確具體措施、進度安排和時間節點，確保按期完工。

（四）建立調度制度。縣“煤改電”工程建設指揮部相關成員單位和相關企業要建立工作調度和聯絡員制度，定期調度工作推進情況并以旬報形式上報市“煤改電”“煤改氣”工程建設指揮部辦公室。

（五）保障各類要素?？h能源局要結合“煤改電”改造計劃組織設備供應合同，優先保障全縣改造居民溫暖過冬；縣供電公司要加快組織開展電網改造工程，確保9月底前完成清潔取暖“煤改電”涉及區域電網改造任務。

（六）做好群眾工作。縣“煤改電”工程建設指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執行告知、公示等政務信息公開制度，充分征求群眾意見，確?！懊焊碾姟惫こ陶嬲蔀椤皩W黨史辦實事”的民心工程。