經開區攻堅四季度堅定保安全實施方案

導語：經開區攻堅四季度堅定保安全實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面做好四季度安全生產工作，確保2021年開發區安全生產各項工作順利收官，根據10月19日全市會議精神和縣委縣政府、縣安委會各項部署要求，結合開發區工作實際，制定本實施方案。

一、總體目標

嚴格落實近期省市縣系列會議及文件精神，突出做好保暖保供和去產能、限產能企業隱患整治和安全防范，全力以赴抓好四季度安全生產工作，嚴格做到“兩個全面、一個確保”。“兩個全面”即：“全面排查各類風險隱患、全面落實各項監管措施”；“一個確保”即：確保全年不發生較大安全事故。

二、工作任務

（一）壓實企業主體責任。指導企業按照《關于印發省生產經營單位全員安全生產責任清單的通知》（魯安辦發〔2021〕50號）要求，制定并落實符合本單位實際、體現本單位特點的安全生產主體責任清單，將安全生產責任細化到主要負責人、分管負責人、各部門各車間、各班組各崗位，并嚴格按照主任責任清單落實到位。（責任部門：環安辦完成時限：長期堅持）

（二）組織企業開展安全培訓。按照“常態化開展全員培訓，覆蓋到全行業、全領域、全鏈條、全崗位，覆蓋到所有單位的所有相關人員”的要求，組織轄區企業全體從業人員參加，包括企業主要負責人、各分管負責人、所有安全管理人員及所有一線崗位和其他人員參加培訓學習，確保企業所有人員按要求全部參加培訓考試，持證上崗。并按照“一企一檔、一人一檔，分年度歸集存檔”的原則管理員工培訓檔案，如實記錄安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。（責任部門：環安辦完成時限：10月底）

（三）督促企業開展隱患自查自糾。一是督促企業建立隱患排查制度和隱患排查治理臺賬，并逐項落實整改責任、措施、時限，及時整改，每半月形成自查報告。二是督促企業建立并落實職工隱患排查獎勵制度，鼓勵對查出隱患的職工參照發明創新、技術革新獎勵標準予以獎勵，發動全體職工全面參與隱患排查整治。（責任部門：環安辦完成時限：長期堅持）

（四）督促企業編制應急預案、開展應急演練。一是督促企業建立健全本單位的生產安全事故應急預案體系，依法編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并向本單位從業人員公布。二是督促企業對編制的應急預案進行演練檢驗，演練后及時進行評估總結，查找不足，及時整改。三是督促企業在重點場所（崗位）、重點班組、重點時段推行“每周一小練、每月一大練、每季度一檢驗”工作機制，確保一旦發生險情，第一時間果斷處置。（責任部門：環安辦完成時限：長期堅持）

三、主要措施

（一）加大監督檢查力度，強化隱患排查和安全防范。

1、加大對涉氨制冷企業的監督檢查力度。重點檢查是否開展全員教育培訓；特種作業人員是否持證上崗；是否設置安全警示標志；是否定期維護保養安全設施設備；是否設置氨氣濃度報警裝置、傳感器；是否為制冷工人配備防靜電工作服、橡膠手套、化學防護眼鏡、防護耳器等勞動防護用品；是否制定防泄漏、防靜電專項應急預案，開展演練；是否開展隱患排查治理。

2、加大對粉塵涉爆企業的監督檢查力度。重點檢查危險場所與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所是否符合安全距離；干式除塵系統是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施，是否進行定期維護；粉塵沉降室、除塵風道是否符合相關規定；防爆電氣設施設備是否正常使用；是否開展全員教育培訓；是否開展隱患排查治理；是否制定應急預案，并開展演練。

3、加大對消防安全隱患的監督檢查力度。重點檢查企業消防設施是否完好有效；消防安全主體責任是否落實；用火、用電、用氣是否規范；疏散通道是否堵塞；安全出口是否鎖閉；是否存在違章用火用電，違規設置員工宿舍；是否違規存放易燃易爆物品；防火分隔是否規范；消防設施器材配備是否規范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑，違規使用易燃可燃材料裝修裝飾等突出問題。

4、加大對特種設備的監督檢查力度。重點檢查企業在用鍋爐、壓力容器、叉車、行車使用中是否存在違規操作行為；安全規范、操作規范、人員資質、持證上崗、制度落實、安全培訓、現場管理是否存在違法行為。

5、加大對有限空間的監督檢查力度。重點檢查企業安全責任是否到位、安全管理制度和操作規程建立是否到位、安全教育培訓是否到位、風險辨識和風險評估是否到位、作業審批是否到位、作業過程安全管理是否到位、應急準備是否到位，是否制訂了專項應急預案并進行了演練。

6、加大對瓶裝液化氣的監督檢查力度。重點檢查企業氣瓶存放、氣瓶與灶具的連接是否符合要求，用氣場所是否安裝可燃氣體濃度檢測報警裝置，是否配備干粉滅火器等消防器材。

（二）強化硬核舉措，嚴格執行重點時段管控機制。從即日起至2021年底，嚴格實施重點時段管控機制。

1.企業領導駐廠駐礦制度。各高危企業的主要負責人、

分管負責人、安全管理人員無特殊情況，原則上不準離開縣，每天確保有一名廠級領導帶班值班。

2.嚴格落實動火、受限空間、高處作業等特殊作業規定。除必要檢維修所涉及特殊作業外，企業原則上不再安排裝置現場動火等特殊作業活動，確需開展的，在作業前應組織進行安全風險分析，編制作業計劃，制定防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施，并嚴格執行動火作業、設備檢維修、高處作業“三個必到現場監督”。

3.嚴格執行外包作業有關規定。發包單位要認真落實工程安全生產主體責任，嚴把資質條件審查關，做好安全技術交底工作，嚴把日常檢查關。承包單位要嚴格落實安全生產責任，進一步加強承包工程安全管理，配備專職安全管理人員和與承包工程相適應的工程技術人員，定期排查并及時治理事故隱患，強化施工人員安全教育培訓。

4.安全生產隱患和事故直報制度。嚴格按照省政府安委會辦公室《關于做好安全生產隱患和事故省級直報的通知》（魯安辦明電〔2021〕5號）要求，按照規定時限和程序，及時上報事故情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。

5.安全生產暗查暗訪制度。開發區將采取“四不兩直”形式對企業安全總監、企業主體責任清單、有獎舉報、教育培訓等落實情況進行暗訪暗查。對發現的問題將跟進督促整改，對拒不整改的企業移交相關職能部門，依法依規進行處罰。

四、工作要求

（一）提高政治站位，統籌抓好落實。各部、各企業要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步提高政治站位，堅決貫徹落實10月19日全市安全生產會議精神和縣委縣政府各項部署要求，把抓好安全生產作為重要政治責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，加強組織領導，周密部署安排，壓緊壓實安全責任，統籌抓好近期安全生產工作，確保開發區安全生產形勢持續穩定。

（二）嚴格執法，全面徹查整改隱患。有關科室要強化執法檢查，對檢查發現的所有隱患問題，建立檢查臺賬，責令企業限期整改；對重大隱患提請縣安委會辦公室實行掛牌督辦，對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止，發生事故的企業實施頂格處罰。

（三）嚴肅紀律，強化應急值守。要強化應急值守，企業帶班領導和值班人員要盡職盡責，隨時掌握安全狀況，做好應急物資準備，確保一旦出現險情和突發事故，能夠及時上報、快速處置。