農村公路承災體普查工作實施方案

導語：農村公路承災體普查工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省交通運輸廳關于印發〈關于開展自然災害綜合風險公路水路承災體普查的實施方案〉的通知》（魯交安監〔2020〕14 號）和《市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室關于印發〈市第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案〉的通知》（災險普辦發〔2021〕1 號），結合我市交通運輸自然災害綜合風險實際，現制定本工作實施方案。

一、總體目標

全面落實自然災害綜合風險農村公路承災體普查工作部署，全面獲取我市農村公路承災體信息、歷史災害信息和主要致災信息，掌握重點風險隱患情況，查明區域抗災減災能力，客觀認識當前全市農村公路承災體致災風險水平、承災體脆弱性水平、綜合風險水平、綜合防災減災救災能力和區域多災并發群發、災害鏈特征，建立健全全市交通運輸自然災害綜合風險與減災能力調查評估指標體系、自然災害風險與減災能力數據庫和多尺度隱患識別、風險識別、風險評估、風險制圖、風險區劃、災害防治區劃的技術方法和評估模型庫，科學預判今后一段時期災害風險變化趨勢和特點，為有效開展自然災害防治工作、保障經社會可持續發展提供權威的交通運輸承災體災害風險信息和科學決策依據。

二、工作原則

（一）屬地負責，統籌協調。自然災害綜合風險公路承災體普查工作按照屬地原則，落實轄區內農村公路承災體風險普查的主體責任，負責調查和數據填報工作；農村公路承災體管養單位對提供的基礎數據負責。

（二）逐層上報，逐級審核。基層單位的普查數據，由普查人員（或通過聘請第三方參與普查指導人員）通過交通運輸部開發的信息采集系統上報；將普查數據逐級審核、逐級匯總分析，形成從下到上的信息獲取、審核、傳輸、存儲、分析為一體的調查數據處理體系。

（三）緊貼實際，因地制宜。根據承災體現狀和普查工作要求，科學嚴密組織實施，鼓勵各地根據風險類型、風險特征、地理環境等實際情況，適當招聘第三方參與相關普查工作，確保數據全面、精準、細致，可適當利用先進技術手段，豐富完善普查成果。

三、主要內容

（一）信息采集

農村公路承災體信息包括公路設施屬性信息和自然災害風險點信息。農村公路設施屬性信息采集對象為各等級公路路基、路面、邊坡及橋梁等結構物的分布、類型、數量、物理屬性、空間位置數據、設防水平、服務能力等基本信息。在公路年報等已有數據的基礎上，補充完善設防等級、高邊坡及其他信息。自然災害風險點信息采集對象為歷史發生災害的農村公路風險點（段）現狀和雖未發生災害但存在明顯災害風險點（段）基本情況，重點調查地質災害和洪水災害風險影響（段）。

（二）數據核查

根據數據采集結果，針對初步災害評估風險較高的風險點和對數據采集結果存疑的路段，采取現場調查、勘察、監測、遙感等手段進行核查，確保數據的準確性，并補充調查風險點裂縫發展、破損情況等信息；結合各單災種風險評估數據，進行自然災害農村公路承災體風險區劃。

四、普查流程

（一）交通運輸局統一組織全市農村公路承災體普查工作，負責對轄區內的農村公路交通承災體普查數據進行匯總和初步審核，保證填報數據的準確性和規范性。

（二）全市轄區內所有縣鄉村道由第三方普查單位進行信息采集和數據核查等工作。

五、時間安排

（一）總體時間點安排

共分為“三個階段”。第一階段：2021 年完成全面普查工作；第二階段：2022 年 6 月底前完成綜合隱患評估、綜合風險評估與區劃工作；第三階段：2022 年年底前編制災害綜合防治區劃圖集，匯總普查成果。

（二）2021 年度時間點安排

2021年8月21日～2021年9月10日，完成外業普查工作。

2021年9月11日～2021年9月21日，完成系統填報工作及風險評估報告（初稿）編制。

2021年9月21日～2021年9月30日，配合市級審核，完成后全部風險點上報；道路基本信息表的編制。

六、工作要求

（一）提高思想認識。自然災害風險普查是提升自然災害防治能力的基礎性工作。開展農村公路承災體普查，摸清風險隱患底數，查明重點路段航段抗災能力，客觀認識農村公路承災體自然災害綜合風險水平，可為有效開展自然災害防治工作、保障經社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。局各部門科室要進一步提高思想認識，按照交通運輸行業高質量發展需求，把災害風險普查工作納入工作重點，統籌安排，精心組織，確保按期高質量完成普查任務。

（二）加強組織領導。成立由王愛軍同志任組長自然災害綜合風險農村公路承災體普查領導小組。領導小組下設辦公室，設在局安全監督科，負責普查的日常聯絡、協調推進等工作。同時，成立農村公路承災體普查工作專班，具體承擔農村公路自然災害綜合風險承災體普查工作。

（三）聚焦工作落實。各部門科室要立足于本級本地實際特點，進一步明確職責，層層分解任務，把災害風險調查作為常態工作來抓，確保承災體普查工作順利推進。堅持一周一調度，一周一督辦，做到重要問題親自研究、親自協調、親自督辦。分管負責同志要切實抓好落實，把定下來的事情抓緊抓嚴抓細、部署好的工作干完干好干精。相關業務科室人員要下沉一線，全程組織協調實施督導，做到每一個普查點數據都有專人審核把關，確保一線普查數據都可靠、詳實、精準。

（四）注重協同聯動。本次普查工作涉及部門科室多，且時間長、跨度大、范圍廣，需要各部門科室充分利用自身資源優勢密切協同配合，形成工作合力，建立效率高、反應快、配合好的聯動機制，切實把本次承災體普查工作做細、做實、做到位。

（五）加強信息報送。要建立自然災害綜合風險承災體普查工作信息報送制度，明確專人負責，及時向市交通運輸局報送有關方案、普查進展等重要信息。