商務(wù)樓宇惠企政策宣傳試點(diǎn)工作方案

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為推動商務(wù)樓宇惠企政策宣傳精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，提升政策宣傳質(zhì)效，我區(qū)依托商務(wù)樓宇“勞動關(guān)系綜合服務(wù)站”，開展惠企政策宣傳工作，促進(jìn)各項政策落實落地，持續(xù)釋放政策效能，更好地服務(wù)樓宇企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

依托勞動關(guān)系綜合服務(wù)站有效聯(lián)結(jié)商務(wù)樓宇企業(yè)，搭建宣傳平臺，組建宣傳隊伍，利用“入企走訪”“政策云課堂”等形式，開展惠企政策宣傳，實現(xiàn)政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)納盡納、應(yīng)享盡享”，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，釋放企業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)商務(wù)樓宇和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。

二、工作原則

1.就近就地原則。依托商務(wù)樓宇“勞動關(guān)系綜合服務(wù)站”，堅持“一對一”“面對面”“零距離”，“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊深入企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際就近宣傳，就地辦理。

2.政策直達(dá)原則。全面梳理人社領(lǐng)域惠企政策，依托政策宣傳團(tuán)隊，貫通政策宣傳、政策落實上下雙向互聯(lián)互通渠道，按照行業(yè)性、區(qū)域性，向企業(yè)宣傳政策、推介政策，讓政策第一時間直達(dá)企業(yè)，提升企業(yè)對政策的實操運(yùn)用，切實幫助中小企業(yè)更好地享受政策扶持，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.企業(yè)主導(dǎo)原則。突出企業(yè)主導(dǎo)地位，重引導(dǎo)而不包辦、重服務(wù)而不干預(yù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)了解人社政策，根據(jù)自身實際申領(lǐng)享受惠企政策，促進(jìn)企業(yè)“開源”，享受各類補(bǔ)貼以及社保減緩政策，保證企業(yè)“節(jié)流”，消除矛盾隱患促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，減少不必要的資源消耗與費(fèi)用支出。

4.動態(tài)宣傳原則。堅持需求導(dǎo)向，“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊與企業(yè)保持常態(tài)化溝通聯(lián)系，動態(tài)掌握企業(yè)狀況和政策需求，動態(tài)更新政策宣傳內(nèi)容，幫助企業(yè)知曉政策、用好政策，讓一項項惠企政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的助推器，真真正正把政策紅利裝進(jìn)企業(yè)口袋。

三、宣傳內(nèi)容

圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系等方面，全面梳理人力資源社會保障領(lǐng)域惠企政策，分門別類列出政策清單，精準(zhǔn)宣傳推介。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。主要包括用人單位招用就業(yè)困難人員社保和崗位補(bǔ)貼、公益性崗位安置就業(yè)困難人員社保和崗位補(bǔ)貼、企業(yè)職工培訓(xùn)、家政服務(wù)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等。

（二）社會保險政策。主要包括社保費(fèi)率階段性降低、社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)緩繳滯納金、社保費(fèi)補(bǔ)繳、破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU費(fèi)欠費(fèi)核銷等。

（三）人才人事政策。主要包括用人單位引進(jìn)青年人才補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)與各類院校訂單式技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助、新獲批省級以上科技創(chuàng)新平臺經(jīng)費(fèi)資助等。

（四）勞動關(guān)系政策。主要包括勞動用工備案、勞動法律風(fēng)險防控、勞動爭議預(yù)防調(diào)解宣講等。

四、工作內(nèi)容

（一）設(shè)立樓宇政策宣傳站點(diǎn)。依托樓宇“勞動關(guān)系綜合服務(wù)站”，設(shè)立樓宇“政策宣傳工作站”，以點(diǎn)帶面進(jìn)行宣傳輻射。在轄區(qū)所有成熟商務(wù)樓宇中建立樓宇“政策宣傳工作站”，借助樓宇勞動關(guān)系綜合服務(wù)站，發(fā)揮勞動關(guān)系服務(wù)專員、“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊力量，全面摸清樓宇企業(yè)具體情況和政策需求，針對性開展人社惠企政策宣傳工作。在政策宣傳、政策落實過程中，培育一批樓宇企業(yè)“政策宣傳示范點(diǎn)”，打造一批樓宇“政策落實樣板企業(yè)”，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)政策落實，提高企業(yè)滿意度和獲得感。（7月底前完成，同步推進(jìn)）

（二）組建樓宇政策宣傳隊伍。

1.組建“樓宇服務(wù)協(xié)作體”。整合樓宇內(nèi)金融服務(wù)、保險服務(wù)、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等多方服務(wù)力量，探索成立“樓宇服務(wù)協(xié)作體”，屬于樓宇服務(wù)自治組織，通過多方協(xié)作，匯集服務(wù)資源，共同為樓宇企業(yè)提供全方位、多領(lǐng)域服務(wù)，實現(xiàn)樓宇共建共治共享，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境。“樓宇服務(wù)協(xié)作體”成員單位通過選派人員參加“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊、組織政策宣傳活動、部門協(xié)同政策落實等，簡化辦事程序，提高辦理效率，強(qiáng)化多方聯(lián)動，形成政策宣傳、政策落實工作強(qiáng)大合力。（12月底前完成）

2.成立樓宇政策宣傳隊伍。組建以人社業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊、“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊、企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員為主體的樓宇惠企政策宣傳隊伍。人社業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊由人社局業(yè)務(wù)科室骨干力量組成，熟知政策，負(fù)責(zé)對政策的專業(yè)化解讀。“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊由勞動關(guān)系服務(wù)專員、黨群組織成員、“樓宇服務(wù)協(xié)作體”成員單位人員、志愿者等人員組成，承接政策宣傳任務(wù)，反饋企業(yè)政策需求，成為政策上傳下達(dá)的樞紐。企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員由企業(yè)內(nèi)部推選，一般為企業(yè)人事、勞資人員，熟知企業(yè)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)把政策在企業(yè)內(nèi)部落實推進(jìn)。三支服務(wù)團(tuán)隊層層銜接，解讀、宣傳、落實逐步推進(jìn)，樓宇與物業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系更緊密，樓宇對進(jìn)駐企業(yè)的吸引力、凝聚力也隨之提升。（7月底前完成）

3.加強(qiáng)宣傳隊伍管理。通過人社業(yè)務(wù)專家、“樓小二”、企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員對政策的層層解讀、宣傳，在實踐中提升宣傳隊伍業(yè)務(wù)能力；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合人社系統(tǒng)“練兵比武”對宣傳隊伍“以賽促訓(xùn)”。對于業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)的宣傳人員，要求成員單位另選他人充實隊伍，動態(tài)補(bǔ)充宣傳力量。（7月底前完成）

（三）梳理樓宇人社惠企政策。區(qū)人社局和各相關(guān)部門按照突出重點(diǎn)，便于理解的原則認(rèn)真梳理近年來已出臺的惠企政策措施，形成惠企政策匯編，指導(dǎo)幫助企業(yè)將政策用好、用足、用到位，不完善的政策要抓緊修改完善，積極研究出臺新的惠企政策。（7月中旬完成，動態(tài)更新）

（四）開展惠企政策宣傳活動。商務(wù)樓宇惠企政策宣傳定位樓宇中小微企業(yè)集聚的特點(diǎn)，聚焦不同類型企業(yè)政策需求差異，按照就近就地原則，面向中小微企業(yè)、個體工商戶等，通過線上線下相結(jié)合的方式，推介落實各項惠企政策。

1.“小二上門”政策宣傳。將“兩送一問”活動拓展延伸至商務(wù)樓宇中小微企業(yè)，“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊全面走訪對接樓宇企業(yè)，摸清企業(yè)具體情況和政策需求。（7月底前完成，長期堅持）

2.“政策17學(xué)”。每月17號定期舉辦“政策一起學(xué)”大講堂，邀請人社業(yè)務(wù)專家團(tuán)隊，開展政策“云課堂”“微課堂”“懇談會”等活動，通過政策解讀、政策咨詢、案例分析、政策落實對接等形式，講解就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動用工、社會保險、人才引進(jìn)、權(quán)益維護(hù)等方面的法規(guī)政策，幫助企業(yè)吃透政策、弄懂經(jīng)辦流程，讓政策宣傳工作走深走實。（8月底前完成，長期堅持）

3.舉辦政策宣傳主題活動。

（1）每周舉辦1期“政策云課堂”，利用企業(yè)釘釘群，在線解讀政策、答疑釋惑；

（2）以組團(tuán)的形式，每周組織1-2個樓宇宣傳小組，邀請政策需求相近的企業(yè)，舉辦1次政策“微課堂”，集中講解政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理所需材料等事項；

（3）每月舉辦1-2次企業(yè)“聯(lián)誼會”，讓企業(yè)之間分享交流政策落實的過程；

（4）每月舉辦1次“議事會”，商討政策落實過程中難題，拿出對策建議；

（5）開設(shè)“會客廳”，每月舉辦1-2次會客活動，暢談?wù)咝麄鳌⒄呗鋵崱半p線”服務(wù)中典型案例，總結(jié)經(jīng)驗做法，在樓宇中全面推廣。

（以上事項12月底前完成，長期堅持）

（五）推進(jìn)政策落實。商務(wù)樓宇惠企政策宣傳重點(diǎn)在推進(jìn)政策落實，各宣傳站點(diǎn)立足樓宇實際，依托“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)，推進(jìn)政策落實，積極踐行人社為民、人社惠民服務(wù)理念。

1.“樓小二”幫辦代辦。建立“綜合信息、統(tǒng)一派單、限期落實、專人回復(fù)”的“樓小二”幫辦代辦機(jī)制，“樓小二”穿梭樓宇、走訪企業(yè)，記錄整合企業(yè)需求，明確專人對接，限期處理答復(fù)，并為樓宇企業(yè)提供幫辦、代辦、協(xié)辦“三辦”服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，在樓宇申領(lǐng)政策過程中全程“陪跑”，主動靠前服務(wù)，確保政策精準(zhǔn)落地，雙向傳遞企業(yè)需求和社會關(guān)切，擦亮“樓小二”服務(wù)的“品牌”。（7月底前完成，長期堅持）

2.建立“紅黃藍(lán)”三色清單。建立政策宣傳“紅黃藍(lán)”三色清單，每個企業(yè)都有一份政策清單，“樓小二”攜帶政策清單上門走訪，將企業(yè)不知曉的政策標(biāo)紅，企業(yè)知曉但未享受到的政策標(biāo)黃，企業(yè)知曉且已在企業(yè)落實的政策標(biāo)藍(lán)，形成“紅黃藍(lán)”三色清單，并依據(jù)三色清單推進(jìn)后續(xù)工作。大力推進(jìn)紅色政策宣傳，對黃色政策實行組團(tuán)辦理，藍(lán)色政策反饋落實情況。三色清單動態(tài)管理，推進(jìn)紅色政策變黃，黃色政策變藍(lán)，不斷推進(jìn)企業(yè)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（12月底前完成，長期堅持）

3.政策落“10”日。固定每月10號為“政策落實日”，“樓小二”梳理企業(yè)政策需求，集合有共同政策需求的企業(yè)，將業(yè)務(wù)辦理窗口前移至樓宇政策宣傳站，每月10號開通政策快辦專辦通道，開展企業(yè)政策“組團(tuán)享”、企業(yè)政策“打包領(lǐng)”活動，切實幫助企業(yè)享受政策，用政策落實檢驗政策宣傳的效果。（12月底前完成，長期堅持）

（六）建立長效機(jī)制。商務(wù)樓宇惠企政策宣傳立足實際，建立相關(guān)工作機(jī)制，細(xì)化、量化推進(jìn)措施，讓政策宣傳落地、落細(xì)、落實。

1.建立企業(yè)政策“組團(tuán)享”機(jī)制。針對商務(wù)樓宇中小微企業(yè)集聚的特點(diǎn)，探索推行企業(yè)政策“組團(tuán)享”，對多個企業(yè)同類型政策需求，實行組團(tuán)申領(lǐng)，解決一個，惠及一群，既加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)系，又極大提升政策落地效率，充分釋放政策紅利。（12月底前完成，長期堅持）

2.建立企業(yè)政策“打包領(lǐng)”機(jī)制。對一個企業(yè)的多種政策需求，實行打包辦理，一步到位。在政策宣傳站點(diǎn)或是“樓小二”送政策進(jìn)企的活動中，“樓小二”在回應(yīng)企業(yè)政策需求的同時根據(jù)企業(yè)實際情況推薦相關(guān)政策，一次告知，方便辦事，推行企業(yè)政策“打包領(lǐng)”，讓企業(yè)真正知曉政策、用足政策，用好政策助力企業(yè)發(fā)展。（12月底前完成，長期堅持）

3.建立“點(diǎn)對點(diǎn)”政策宣傳機(jī)制。建立“樓小二”服務(wù)專員—企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員“直聯(lián)”模式，保持常態(tài)化聯(lián)系，讓企業(yè)享受“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的服務(wù)，實現(xiàn)政策直達(dá)企業(yè)。同時，指導(dǎo)企業(yè)梳理應(yīng)享政策清單，幫助企業(yè)申領(lǐng)享受政策，實現(xiàn)政策直享。依托服務(wù)專員和樓宇企業(yè)服務(wù)臺賬，對新入駐企業(yè)做到必知、必訪、必談。（7月底前完成，長期堅持）

4.建立“紅黃藍(lán)”三色清單評價反饋機(jī)制。發(fā)揮“紅黃藍(lán)”三色清單在政策宣傳、落實全過程中的指引、評價、反饋作用，依托清單持續(xù)提升政策知曉率、落實率，讓政策宣傳落實工作有進(jìn)度可查、有結(jié)果可考。及時匯總、研判分析樓宇內(nèi)企業(yè)和職工的訴求，定期調(diào)整清單內(nèi)容，動態(tài)滿足樓宇需求。（12月底前完成，長期堅持）

（七）完善督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對樓宇政策宣傳的督導(dǎo)考核，各商務(wù)樓宇為政策宣傳責(zé)任單位，“樓小二”為宣傳責(zé)任人，負(fù)責(zé)提升樓宇企業(yè)政策知曉率，推動政策落實、落地。商務(wù)樓宇屬地鎮(zhèn)街人社所履行政策宣傳監(jiān)督責(zé)任，同時建立完善由樓宇企業(yè)、工會、群團(tuán)等廣泛參與的政策效果評估機(jī)制，增強(qiáng)政策實施的透明度、公信力。

1.依托“紅黃藍(lán)”三色清單進(jìn)行考核。每季度對商務(wù)樓宇惠企政策宣傳情況考核一次，以樓宇企業(yè)政策知曉率、落實率以及企業(yè)滿意度（以下簡稱“兩率一度”）為考核內(nèi)容，以“樓小二”為考核對象，以“紅黃藍(lán)”三色清單為考核手段，考查樓宇企業(yè)三色清單內(nèi)的紅色政策（未知曉、未落實政策）、黃色政策（已知曉未落實政策）、藍(lán)色政策（已知曉、已落實政策）占比情況，并通過隨機(jī)抽查企業(yè)來驗證“紅黃藍(lán)”三色清單真實性，同時綜合企業(yè)滿意度情況進(jìn)行整體考核。（12月底前完成，長期堅持）

2.評選“政策宣傳示范企業(yè)”。對樓宇“兩率一度”較高的企業(yè)，可參與評選“政策宣傳示范企業(yè)”。其他企業(yè)可到“示范企業(yè)”現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)政策宣傳、政策落實的經(jīng)驗做法。通過“示范企業(yè)”的輻射帶動，進(jìn)一步推動樓宇“兩率一度”的全面提高。（12月底前完成，長期堅持）

3.評選“金牌樓小二”“金牌協(xié)調(diào)員”。對“兩率一度”達(dá)標(biāo)的樓宇，評選3-5名“金牌樓小二”；對“兩率一度”較高的企業(yè)，在企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員中，評選一批“金牌協(xié)調(diào)員”。（12月底前完成，長期堅持）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)商務(wù)樓宇惠企政策宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇惠企政策宣傳的工作指導(dǎo)。試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要成立樓宇政策宣傳試點(diǎn)工作專班，全力抓好試點(diǎn)工作；試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）人社服務(wù)站要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，幫助樓宇具體抓好試點(diǎn)的宣傳發(fā)動、組織實施、考核驗收、經(jīng)驗推廣等工作。各相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)街要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保工作取得實效。

（二）完善制度，規(guī)范推進(jìn)。樓宇惠企政策宣傳工作是樓宇構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要抓手，要制定樓宇惠企政策宣傳計劃，明確宣傳重點(diǎn)，建立樓宇惠企政策宣傳隊伍管理制度，形成樓宇惠企政策宣傳工作規(guī)范，將政策宣傳制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，營造良好的樓宇營商環(huán)境。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，拓展試點(diǎn)工作知名度和影響力，營造良好社會輿論氛圍。推選一批在樓宇惠企政策宣傳工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)樓宇、先進(jìn)個人，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，打造樓宇惠企政策宣傳工作可推廣、可復(fù)制“品牌”。