農村廁所革命問題摸排整改實施方案

導語：農村廁所革命問題摸排整改實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，堅持實事求是、問題導向，全面細致摸排農村廁所革命問題，以黨史學習教育活動為契機，堅持邊學習、邊摸排、邊整改、邊提升，進一步建立健全工作推進機制，圍繞“4+N”方式，分類有序推進農村廁所革命，持續(xù)提升后續(xù)管理服務水平，真正為群眾辦實事、解難題，獲得感、幸福感不斷增強。

二、摸排范圍

本次摸排工作覆蓋2013年以來各級（含鎮(zhèn)級）財政支持改造的農村戶用廁所和公共廁所，包括住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村等部門牽頭改造的廁所。

三、摸排重點

本次摸排重點聚焦目前不能使用或不能全年使用的廁所，以及廁所革命工作中存在的目標任務不合理、推動方式簡單化、技術模式不科學、質量把控不嚴格、管護機制不健全等情況。

（一）目標任務方面。重點看農村改廁是不是既盡力而為又量力而行，有沒有盲目追趕進度、下指標壓任務問題。是否存在臺賬記錄不準確、改廁臺賬與實際不符、虛報改廁數(shù)量、改廁臺賬不規(guī)范、驗收記錄不完整等問題。

（二）推進方式方面。重點看有沒有充分尊重農民意愿，有沒有搞強迫命令，是否存在強行拆除旱廁、簡單把發(fā)廁具當做改戶廁等現(xiàn)象。對常年在外不在家農戶，是否存在改廁前期未征求群眾意見而實施改廁的。是否有在田間地頭等農戶院落以外實施改廁，并納入戶廁臺賬的情況。是否存在改造過程中重數(shù)量輕質量，簡單推行“零費用”改廁。

（三）技術模式方面。重點看有沒有照搬照抄城市或其他地方做法，有沒有不顧客觀條件一種技術模式套到底，新技術新產品在大范圍推開前有沒有經過試驗示范。改廁前是否充分考慮冬季寒冷客觀實際，選取的改廁模式是否科學。前期是否按要求對管理人員、施工隊伍等進行技術培訓。

（四）改廁質量方面。重點看是否存在廁具標準不高，特別是沖水設備，使用過程中出現(xiàn)易損壞、不好用等問題；是否存在施工不規(guī)范，對施工監(jiān)管、質量監(jiān)督把關不嚴格、不到位，出現(xiàn)排氣管脫落、化糞池下沉、硬化部位斷裂、未做防滲措施、公廁無障礙設施損壞等問題；是否存在保溫措施不到位，造成冬季結冰不能正常使用等問題；是否存在驗收流于形式，不規(guī)范、不及時等問題；是否存在規(guī)范升級過程中，施工不規(guī)范，出現(xiàn)質量損壞未及時維修等問題;是否存在驗收走過場、未組織驗收等問題;農戶有沒有反映不好用或使用不久就出現(xiàn)故障。

（五）管護機制方面。重點看改廁前有沒有考慮糞污收集處理問題，有沒有配套后續(xù)服務體系，是否存在后續(xù)管護跟不上，農戶廁所出現(xiàn)損壞后，就近找不到地方維修，廁所糞污滿了，找不到人來抽取等問題；是否存在廁所糞渣糞液亂傾亂倒現(xiàn)象；是否存在群眾反映改廁問題后，多次整改流于形式、整改仍不到位的問題；是否存在農村公廁建好后長期不開放的問題。

（六）宣傳引導問題。重點看是否存在改造后廁所，群眾未使用問題；是否存在群眾將洗浴、餐廚等生活用水排入廁所等問題；是否存在改后廁所雜物亂堆、環(huán)境臟亂差影響正常使用的情況。對于改后不愿用的問題，重點看對農戶的思想教育、宣傳引導和科普培訓夠不夠，農民傳統(tǒng)的生活習慣、思想觀念有沒有轉變過來。排查農戶對改廁工作不滿意的問題。

四、實施步驟

（一）鎮(zhèn)街自查整改階段。各鎮(zhèn)街要圍繞上述問題，按照全面摸排、分類整改、壓茬推進的原則，聚焦當?shù)剞r民群眾和社會各界反映強烈的問題，聚焦從未排查過的空白地帶，聚焦2013年以來各級財政支持的對象，扎實開展自查整改。

1.深入開展排查。以鎮(zhèn)街為單位開展拉網(wǎng)式、全方位大排查，逐村逐戶逐廁查看，看臺賬信息是否準確，看廁所建的怎么樣，問農戶用的好不好，列出戶廁到戶、公廁到村問題清單，進一步夯實改廁臺賬數(shù)據(jù)，并填寫《農村戶廁問題摸排鎮(zhèn)街調查表》（見附件1）《農村公廁問題摸排鎮(zhèn)街調查表》（附件2）《農村戶廁問題摸排整改鎮(zhèn)街匯總表》（附件3）《農村公廁問題摸排整改鎮(zhèn)街匯總表》（附件4）于2021年7月25日前加蓋公章后分別報區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局備案。

2.堅持分類整改、立行立改。堅持邊排查邊整改，壓茬推進,對排查發(fā)現(xiàn)的問題，以鎮(zhèn)街為單位制定分類整改方案，明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等，分級建立整改臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個。因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，2021年10月底前完成整改;因技術模式不適宜等造成的問題廁所，要明確時間表和路線圖，按照本地區(qū)改廁進度逐步改造。

（二）區(qū)級核查階段）。

1.對問題摸排情況開展抽檢核查。區(qū)級組織人員，對各鎮(zhèn)街開展實地抽檢核查，查閱當?shù)剞r村改廁底數(shù)臺賬、政策文件、資金使用情況等資料，與實地查看情況相互比對、相互印證；查看問題摸排是否精準、是否全面，是否有遺漏、有盲區(qū)，指導當?shù)赝晟茊栴}清單。

2.對問題整改情況進行監(jiān)督指導。各鎮(zhèn)街要切實加強對改廁問題整改工作的監(jiān)督指導，對不能用的，結合農戶意愿納入下步改造提升計劃；對不好用的，安裝設計不合理的及時調整，設施設備損壞的抓緊維修，技術模式落后的盡快改進，配套設施滯后的逐步完善。2021年8月-12月，每月15日前將《農村戶廁問題摸排整改鎮(zhèn)街匯總表》（附件3）《農村公廁問題摸排整改鎮(zhèn)街匯總表》（附件4）加蓋公章后，分別報區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局備案。

（三）迎接省、市抽查評估階段。

省、市有關部門將組成聯(lián)合調研組開展實地抽查，委托第三方機構開展評估，暢通監(jiān)督渠道，收集農村改廁問題線索，對發(fā)現(xiàn)的新問題及時督促整改。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)街要把農村廁所革命問題摸排整改工作列入重要議事日程，制定本鎮(zhèn)街實施方案，加強組織領導，建立健全工作協(xié)調機制，落實工作經費，層層夯實責任。鎮(zhèn)級是農村改廁責任主體，黨委政府主要負責同志要親自抓,分管負責同志直接抓，做好農村廁所革命問題摸排整改的組織動員、部署推動、督促調度等工作。

（二）深刻剖析分析。此次摸排整改過程中，各鎮(zhèn)街要及時深刻剖析、認真反思，既從技術上、工作程序上找原因，更從思想認識、工作作風上找根源，有沒有深入學習領會總書記關于農村廁所革命的重要批示精神，有沒有認真貫徹落實中央有關決策部署，有沒有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。特別是對規(guī)模化普遍存在的共性問題，要在推進的制度機制上查找原因。注重把問題整改與健全政策體系、優(yōu)化制度設計、改進工作作風有機結合。

（三）加大技術指導。各鎮(zhèn)街要選優(yōu)配強農村廁所革命摸排整改工作力量，把相關部門熟悉情況的業(yè)務骨干和技術專家吸收進來，組織動員農村改廁施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與，鼓勵通過購買服務等方式委托有資質的第三方專業(yè)機構開展摸底排查等工作，確保高質量完成摸排整改任務，客觀真實掌握當?shù)剞r村廁所革命情況。

（四）嚴明政治紀律。此次摸排整改工作，必須全面徹底深入，不能打折扣，不能講條件，真正把脈問診、對癥施治、查缺補漏、整改提升，堅決力戒摸排整改過程中的形式主義、官僚主義，必須深入一線，認真細致開展工作，絕不能弄虛作假，搞紙面排查、表格排查、辦公室排查。對發(fā)現(xiàn)摸排整改不力的，甚至弄虛作假、搞形式主義的，將通報批評、嚴肅處理。

（五）做好宣傳引導。各鎮(zhèn)街要通過媒體、大喇叭、宣傳紙等多種方式，廣泛宣傳使用衛(wèi)生廁所的好處，讓廣大干部群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、后續(xù)管理維護、科學處理糞便等科普教育，不斷增強農民群眾衛(wèi)生意識，助推農村廁所革命問題摸排整改工作順利進行。