水利行業根治欠薪暨無欠薪縣創建方案

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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，將根治欠薪作為重大政治責任，不斷提升政治站位，認真落實《保障農民工工資支付條例》，按照誰主管誰負責的原則，嚴格落實屬地管理、行業監管、企業主體責任，夯實欠薪主體責任和考核體系保障。堅持標本兼治、重在治本的措施，積極構建和諧穩定的勞動關系。

二、工作目標

（一）按照市縣政府安排部署，著眼保護農民工勞動所得，確保欠薪違法行為得到治理，確保勞動者按時足額領取工資，確保不發生因欠薪引發群體性事件，實現水利行業無欠薪行為。

（二）“八項制度”全面落地。水利行業在建項目嚴格落實《保障農民工工資支付條例》規定，實現農民工實名制管理制度、工資專用賬戶制度、按月足額支付制度、工資保證金制定、工程款支付擔保制度、施工過程結算制度、設立維權信息告示牌、辦理施工許可證，將“八項制度”全覆蓋。

（三）欠薪輿情快速處理。完善欠薪網絡輿情應急處置聯動聯控機制，對發現的重大欠薪輿情1小時內通報，6小時內查清事件真偽，主動回應社會關切，按規定限時辦結。

三、工作措施

（一）將所負責的考核評分項目在本系統及本單位進一步細化分解，認真開展自查自評，及時查漏補缺，壓實工作責任。要對本行業、本單位在建工程項目平茬齊過、全面排查，確保全部在建工程項目保障農民工工資支付“八項制度”落地落實。

（二）加強組織領導。按照《創建“無欠薪”縣實施方案》工作要求，細化任務措施，健全工作機制，成立由水利局局長任組長，分管項目建設副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導班子成員、各項目建設單位為成員的“無欠薪”創建工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在建管股，由建管股股長具體負責日常組織協調、溝通聯絡、督查考核和驗收評估等工作。

（三）營造良好氛圍。各單位要廣泛開展“工資不拖欠、維權要理性”等輿論宣傳，通過舉辦政策咨詢、發放宣傳手冊等形式開展以《保障農民工工資支付條例》為主的宣傳活動，要暢通投訴舉報渠道，廣泛征集水利行業欠薪線索，限時化解欠薪問題，不斷營造“不敢欠、不想欠、不能欠”的社會氛圍。樹立先進典型，總結推廣經驗，大力開展“無欠薪”創建宣傳，提高全勞動者滿意度，促進全水利行業和諧穩定。

（四）夯實工作責任。局屬各單位對本單位承建的項目負總責。在建項目建設單位、施工總承包單位對所在建項目的創建工作具體負責。利用隨機抽查，每季度至少組織一次根治欠薪工作的專項檢查，對檢查結果進行通報整改，限期整改到位。要與施工企業簽訂根治欠薪工作承諾書，嚴格擬制督導計劃，開展好日常巡查，及時掌握企業的執行情況和落實情況。

（五）強化溝通協調。創建領導小組各成員要強化溝通協助，互通信息，依托省市縣監測預警平臺，實現施工企業的水電供應、信貸、稅收等反映企業生產經營相關指標的信息共享，及時監控和預警工資支付隱患并做好防范工作。實現工程建設領域項目審批、招投標、資金落實、施工許可、工資保證金、勞動用工、工程款撥付、工資支付等信息共享機制，對在建項目“八項制度”實現動態監管。

（六）完善調節機制。拓寬投訴舉報渠道，確保勞動者投訴有門、舉報有路。將日常的欠薪隱患排查下移至各項目建設單位，欠薪矛盾糾紛調處工作由分管副局長負責，建管股、項目建設單位配合。