城市地下管網專項行動工作方案

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按照市人民政府安全生產委員會辦公室《關于轉發<市人民政府安全生產委員會關于在全市開展安全生產專項整治行動的緊急通知>的通知》（安辦〔2021〕51號）文件要求，結合我市地下管網管理工作的實際，特制定本工作方案。

一、整治目標

結合開展《2021年全省“安全生產月”活動方案》《全省安全生產“創安2021”監管執法專項行動實施方案》等工作，集中1個月時間，通過開展地下管網安全專項整治，收集地下管線建設相關信息，進一步推動我市的安全生產整治工作，為全市地下管線安全生產工作提供有力保障。

二、重點工作

(一)全面開展全市建成區管網隱患排查。實施重點排查燃氣、供排水管網。全面排查燃氣場站、加氣站、管網等設施。重點是中、高壓管網安全運行情況，老舊管網改造情況，市政管道密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設等可能發生安全隱患情況等。督促企業落實安全生產主體責任，建立健全管網的檢查制度等，確保管網安全管理各項制度落實到位。

(二)開展占壓燃氣管道的建(構)筑物整治。開展城市燃氣管道占壓、圈圍、安全間距不足等隱患整治，實施占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距內的違法違規建(構)筑物排查，制定整治方案。

(三)積極防范城鎮管道設施第三方破壞。核查城市燃氣、供排水管道是否按標準設置明顯標志，企業是否建立、健全管道巡查制度，配備專人進行日常巡查，巡查檔案是否完善。

(四)推動燃氣、供排水老舊管網改造，按照全省地下管線普查工作要求，分階段推動已排查老舊管網的改造升級。全面排查老舊管網漏檢企業，督促企業定期開展管網檢驗，確保在役管道定期檢驗工作全覆蓋。

(五)加快提升應急救援能力建設。督促城鎮燃氣、供排水企業加強管道應急救援能力建設，完善管道企業機構人員變動更新和應急物資裝備配置，建立企業間應急資源共享。專項整治期間開展次管道事故應急演練。

(六)加快推進信息化管理平臺建設。推廣利用現代信息技術，企業加大管網監測能力投入，推進全市管網監測系統建設，提高企業安全管理效率。

三、整治時間

6月30日至7月30日全面推進全市城鎮管網安全生產工作，在前期排查整治的工作基礎上，總結先進經驗做法，固化形成城鎮管網安全生產長效管理機制。專項整治行動期間確實無法整治完成的，各企業要制定安全整治工作方案和應急處置預案，并限期整改完成。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各企業要切實加強組織領導，結合本市實際制定專項行動實施方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，強力推進整治工作。各企業要成立工作專班，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任人員專門抓，確保整治排查有序開展。企業要由總經理親自推動隱患排查，嚴格實行隱患事故排查責任制。市住房城鄉建設局將按照“四不兩直”的工作要求，適時對各企業進行明查暗訪。

(二)強化責任落實。各企業要嚴格落實安全生產、風險排查和隱患整改主體責任，企業把責任落實到最小單元，做到工作責任層層壓實。按照國家標準對管網設施進行巡查、監測維護、保養、檢修、更新，切實做到重點場所每日巡查、主動發現隱患并立即整改。