農藥包裝廢棄物回收處置工作方案

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為做好我鎮農藥包裝廢棄物回收處置工作，根據中華人民共和國《固體廢物污染環境防治法》《農藥管理條例》《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《省固體廢物污染環境防治條例》

《省農藥管理條例》《農作物病蟲害防治條例》和《國家危險廢物名錄》（2021年版），結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持綠色發展理念，以“生態文明、美麗”建設為目標，按照“市場運作、政府扶持、屬地管理”的原則，把農藥包裝廢棄物回收處置工作作為打好農業面源污染防治攻堅戰的重要內容，通過減少農藥使用量、推廣使用大包裝農藥，減少農藥包裝廢棄物；積極開展試點，探索建立農藥包裝廢棄物回收處置機制，多措并舉解決農藥包裝廢棄物處置問題，全面實施農藥廢棄包裝物回收處置，打造綠色安全的清潔田野和環境整潔優美的新型農村，保障農業生產和農產品質量安全。

（二）目標任務。力爭到今年年底，我鎮農藥包裝廢棄物回收處置模式和運行機制基本建成，全鎮農藥包裝廢棄物回收處置率不斷提高，基本實現農藥包裝廢棄物有效回收處置；實現全鎮農作物病蟲害統防統治區農藥包裝廢棄物全回收。

二、工作重點

（一）構建回收體系。依托鎮、鄉鎮農藥經銷網點，專業化病蟲防治組織和新型經營主體，構建鎮、鄉鎮、村、戶的農藥廢棄包裝物的回收體系。

1.落實回收實施主體和方式。專業合作社、家庭農場、種植大戶、鄉鎮和村指定的負責人及取得《工商營業執照》《農藥經營許可證》的農資經營單位是農藥包裝廢棄物的回收實施主體。實施主體回收瓶裝物要按原箱原瓶原蓋、袋裝物按每200個包裝袋為一扎的要求，做好各自銷售的農藥包裝廢棄物的回收、分類工作，并做好農藥進銷臺賬和包裝物回收臺賬，做到回收數量與銷售數量一致，臺賬資料應當至少保存2年。

2.建立回收站點。鄉鎮至少建立1個回收站，村委會、農藥經銷門店、種植大戶、家庭農場和專合社等新型經營主體至少設置1個回收桶，村級回收點和農藥經銷門店將回收的農藥包裝廢棄物交由鄉鎮回收站統一收儲處置，初步形成村店回收體系，回收點、回收站必須安排專人負責，并設置安全的回收箱（桶），張貼警示標志。按照《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》和《國家危險廢物名錄》（2021年版），各鄉鎮根據農藥供應季節及時回收廢棄農藥包裝物，定期對轄區內各農資經營回收點回收的廢棄農藥包裝物進行統一清運，并妥善處置。

3.回收責任主體。各鄉鎮人民政府要結合實際制訂具體實施方案，落實專人負責，對轄區內的回收點負責加強監管、落實回收、建立并完善工作責任制度。明確并落實崗位責任，明確分管領導和專職或兼職專管員，將此項工作列入鄉鎮人民政府年度考核內容，要做到年度有計劃、年中有檢查記錄臺賬、年終有總結。各鄉鎮在各自轄區開展農藥廢棄包裝物回收的宣傳培訓、回收歸集、督促檢查和數量核準等具體實施工作，確保轄區內農藥廢棄包裝物回收率不斷提高。

（二）實施農藥減量行動。在全鎮深入開展實施農藥減量行動，連片推進農作物病蟲害綠色防控示范區建設，推廣使用色板、性誘裝置、殺蟲燈、天敵昆蟲、迷向劑等綠色防控產品和植保無人機等高效施藥器械，推廣使用大包裝農藥，實施病蟲害專業化統防統治和聯防聯治，降低農藥使用量，減少農藥包裝廢棄物。

（三）抓好試點示范工作。在政府購買植保病蟲災害防治公共服務、農業生產社會化服務、農業生產救災等統防統治和綠色防控項目鄉鎮中全面推進農藥包裝廢棄物回收處置工作，實現項目區農藥包裝廢棄物全回收；充分利用產糧大鎮獎勵資金，積極探索押金制回收處置體系建設試點，通過政府購買服務方式，委托第三方專業公司建立農藥包裝廢棄物回收、貯存、清運和處置體系，逐步形成農藥使用者及時將農藥包裝廢棄物交回經銷者的回收氛圍，養成不隨意丟棄農藥包裝廢棄物的良好習慣。

三、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。要建立健全農藥廢棄包裝物回收處理工作機制，將農藥廢棄包裝物回收處理經費列入財政年度預算。各鄉鎮要根據各自實際，明確目標任務，落實工作責任，把廢棄農藥包裝物回收處置工作擺上重要議事日程，確保各項措施落到實處。

（二）加強日常管理，確保正常運行。各鄉鎮按照屬地管理原則，切實履行本轄區農藥廢棄包裝物回收處置主體責任，落實專人負責農藥廢棄包裝物收集點日常管理工作，做好轄區內農藥廢棄包裝物的收集、統計、核實和收集點清運管理及環境保護工作。鎮級相關部門開展定期巡查和不定期抽查，對違反《農藥管理條例》《農作物病蟲害防治條例》和《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》規定沒有盡到農藥包裝廢棄物回收義務的農藥經銷商依法進行查處，造成污染的，要追究法律責任。

（三）加強資金保障，強化監督考核。財政部門要加強農藥廢棄包裝物統一回收處置工作所需資金保障，確保用于農藥廢棄包裝物的回收、清運和管理等所需經費。要建立工作督查制度，加強對各鄉鎮農藥廢棄包裝物回收情況督查，將農藥廢棄包裝物回收處置工作納入目標考核內容，考核結果列入鎮政府對鄉鎮的年度責任制考核。

（四）加強宣傳教育，營造輿論氛圍。廣大農民是農藥包裝物產生的主體，各職能部門及各鄉鎮人民政府要通過微信、QQ群、電視、廣播、報刊等媒體，采用公開信、倡議書、承諾書、告示、標語、橫幅等多種形式，廣泛、深入開展宣傳工作。要加強對農藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性的宣傳，提高全民對隨意丟棄農藥包裝廢棄物危害性的認識，使廣大群眾積極參與到農藥包裝廢棄物回收工作中來，形成全社會關心、支持、參與和監督農業生態環境建設合力。