為農服務兩個體系建設方案

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一、加強組織領導，完善政府主導機制

建立政府主導、部門聯動、社會參與的工作機制。充分發揮各地優勢，將“兩個體系”建設融入地方公共服務體系建設。

1、將農業氣象服務體系融入地方新農村建設中，充分利用農村公共服務網絡、設施、人員等公共資源，加強氣象為農服務工作。

2、將氣象災害防御體系融入政府防災減災體系，實現市（區）、鄉（鎮）兩級政府有分管領導負責氣象災害防御工作。加強部門合作，建立部門間的聯席會議制度。

3、積極爭取將氣象為農服務“兩個體系”建設納入到地方政府的“十二五”規劃中，積極推動地方政府加強對鄉（鎮）政府的“兩個體系”建設的績效考核，逐步形成地方財政對“兩個體系”建設工作的穩定投入。

二、充分利用各類資源，建立長效機制

1、積極與民政、農業等部門開展合作，采取多站合一的方式，按照“六個一”（固定場所、信息設備、信息員、管理制度、氣象科普畫廊、氣象災害監測站（小氣候監測站））的標準在每個鄉（鎮）建立農村氣象信息服務站。

2、推進多員合一，把應急聯系人、災害信息員、大學生村官等納入氣象信息員隊伍，加強信息員隊伍的建設和管理，實現鄉（鎮）鄉（鎮）有氣象協理員、村村有氣象信息員，年內開展信息員培訓不少于1次。重視發揮信息員在農村氣象防災減災中的作用，每個市（區）年底前上報2個以上信息員工作成效顯著的實例。

3、建立氣象信息員考核獎勵辦法，加強氣象災害預警信息平臺建設，積極爭取把對信息員的獎勵補貼、預警信息平臺建設和維持經費納入當地財政預算。

4、編制氣象災害防御規劃并由地方政府正式印發；加強氣象災害應急認證工作，每個市（區）都要開展鄉（鎮）、學校、醫院或者社區（村）氣象災害應急準備認證工作。

三、完善監測體系，提高監測預警應急能力

1、根據服務需求適當購置便攜式農業氣象觀測儀器，動態跟蹤當地農業生產情況和農業氣象生產條件，提高農業氣象觀測能力。

2、建立1套（興化2套）現代農業實景監測系統，開展現代農業實景觀測，提升農業氣象災害觀測的自動化水平和能力。

3、建設一套大氣電場儀，加強氣象災害監測，提高氣象災害預警預報的能力。

4、編制氣象災害應急預案并由地方政府正式印發，年內參加或組織一次以上氣象災害應急演練。

四、加強服務能力建設，提高服務的針對性

1、建立重大農業氣象災害監測、診斷、預警技術和農業氣象災害指標體系，加快推進重大農業氣象災害的監測預警業務服務系統和現代特色農業氣象監測與災害預警業務系統建設，提高農業氣象災害的監測預警服務能力；開展農村精細化農業氣象服務，提高服務水平。

2、開展特色種植業和養殖業小氣候觀測與研究，建立特色種植、養殖品種適宜生長的農業氣象條件、病蟲害防治和主要農業氣象災害防御的指標體系，研究制定田間和養殖池管理、病蟲害防治以及氣象災害防御對策建議。（興化：早西瓜、哈密瓜、大閘蟹等；姜堰：觀賞魚、旅游等；泰興：銀杏、葡萄及蔬菜等；靖江：香沙芋、香椿等）

3、建立面向大型農產品基地、農民專業合作社、農村種養大戶的氣象服務模式。開發和豐富農業農村氣象服務產品，提高“三農”服務的針對性，并及時將農業氣象信息傳遞到種養戶手中。

五、優化信息渠道，擴大氣象服務覆蓋面

1、完善電視、手機短信、網絡、電話、廣播、電子顯示屏、報刊、信息欄等氣象信息手段，鼓勵各地發展專用氣象信息接收機，重點開展農村氣象預警電子顯示屏建設（興化新建總數不低于20塊，姜堰、泰興、靖江新建總數不低于15塊），實現每個鄉（鎮）都至少有一塊氣象預警電子顯示屏，有條件的要向重點村延伸建設。

2、積極爭取氣象災害預警手機短信的全網，與通信運營部門聯合建立“綠色通道”，提高預警信息時效，年內實現預警信息對地方政府應急責任人、基層應急隊伍負責人和信息員的手機短信全覆蓋。

3、與廣電部門合作，建立電視、廣播氣象災害預警信息即時插播制度。

六、加強氣象為農服務，積極開展宣傳

1、開發針對性強為農服務產品，建立“直通車”式服務，年內每個市（區）局要完成至少20篇服務材料，年底前至少要上報1～2個現場服務的具體事例。

2、加強為農氣象服務的調研分析和服務效益的收集、評估和總結工作，年底前每個市（區）要向市局書面報送調研、評估情況和2個以上服務典型事例。

3、要加強氣象為農服務宣傳工作，每個市（區）在中國氣象報、中國氣象網有2篇以上宣傳報道，其它媒體的宣傳不少于1篇。

七、加強管理考核，全力推進“兩個體系”建設

1、加強組織領導，細化目標任務，制訂時間進度表，將每一項工作落實到責任部門和責任人。

2、創新工作方式，積極將“兩個體系”建設內容向當地政府匯報，加強部門聯合，爭取在“兩個體系”建設的方法、手段上有所創新，體制、機制上有所突破，每個市（區）年底都必須要有一個新的創新點總結上報市局。

3、市局將加強對各市（區）氣象為農服務“兩個體系”建設工作的監督檢查。