統計局對標找差創先爭優活動方案

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為認真貫徹市委市政府開展“對標找差、創先爭優”活動的要求，結合統計工作實際，現就市統計局開展“對標找差、創先爭優”活動，制定以下實施方案。

一、指導思想

大力弘揚“三創三先”精神，以“對標找差”為前提，以趕超先進、爭創先進為目標，以加強目標責任考核為抓手，充分調動全局人員的積極性、主動性和創造性，提高統計工作標準，改進統計工作作風，提升統計服務效能，打造優質統計隊伍，努力實現統計工作在全市、全省進檔升位，為率先基本實現現代化作出貢獻。

二、總體目標

開展“對標找差、創先爭優”活動，就是要高點定位、爭先創優。要瞄準標桿，找差距、爭先進；對照標準，抓不足、創一流。進一步增強全局上下爭先進位的自覺性和主動性，不斷改進工作作風，提升工作水平，提高創新舉措、破解難題的能力，切實解決制約發展的突出問題，全力打造一支“負責任、講團結、爭作為”統計隊伍，推動統計各項工作實現新突破，為推進全市轉型升級、跨越發展提供更加優質的統計服務。

“對標找差、創先爭優”活動的主要目標包括全年工作“三位一體”考核目標、“率先基本實現現代化”目標、創先爭優承諾目標和爭先進位考核指標。

全年工作“三位一體”考核目標以年初簽定的全年工作目標責任狀為依據，內容涵蓋人代會計劃、政府工作目標、基本現代化目標、服務業績效考核、經信工作目標、科技工作目標、商務工作目標以及文明城市、生態市、創業型城市等各類創建目標，由統計局負責統計核算任務。

率先實現基本現代化目標以與市政府簽訂的現代化目標為依據，緊緊圍繞市委市政府中心任務、重點工作，完成基本實現現代化、“八項工程”監測等統計任務。

創先爭優承諾目標以向社會公開承諾的“三爭”目標為依據，一是更高標準爭一流，創建全市“學法用法”示范機關，“中國·”門戶網站內容保障全市先進單位；二是更大范圍爭位次，在全省統計系統中進檔升位，年內局統計行風建設在全省統計系統第一方陣，統計“四大工程”建設在全省統計系統保六爭五；三是更高層次爭榮譽，投入產出調查全省統計系統先進單位，綜合統計工作進入全省統計系統第一方陣，統計政務信息工作在全省統計系統排名位次保五爭四。

爭先進位考核指標圍繞基本現代化、八項工程和科學發展等具體量化指標設置，我局主要承擔GDP總量及增幅、服務業增加值占比、消費對經濟增長的貢獻率、單位GDP能耗和CPI的統計核算等5個目標任務。

三、實施辦法和步驟

（一）統一思想，宣傳發動。（5月4日）

召開全局干部職工大會進行動員部署，召開黨組會研究局“對標找差、創先爭優”活動實施方案。緊緊圍繞“對照標準找不足、對照標桿找差距”深入展開討論，進一步認清形勢、保持警醒，在“對標”中認清差距、激發動力，在“找差”中準確定位、尋求突破，切實增強“對標找差、創先爭優”的責任感和緊迫感，真正把思想統一到全市的部署上來、把行動統一到創先爭優活動上來，切實做到思想上重視、工作上體現、行動上落實。

（二）細化目標，落實責任。（5月7日至5月底）

將全年工作責任目標、率先基本實現現代化目標、創先爭優承諾目標和爭先進位目標進行細化，責任分解到各處室，各處室結合本處室實際，制定有針對性、操作性、奮進性的目標，把爭創目標項目化，明確實現每個項目的具體舉措和責任人，并將具體任務分解具體到每個月，落實到每周工作活動安排上，力爭從統計層面做到應統盡統，確保我市“對標找差、創先爭優”工作的落實。召開全局干部職工大會落實目標責任，部署全局“對標找差、創先爭優”工作。全局干部職工結合崗位職責要求，以及“對標找差、創先爭優”目標，制定個人責任目標績效目標和工作任務要求，全員簽訂績效管理目標責任狀，全面推進績效管理目標責任的落實。

（三）精心組織，全力推進。（5月至12月）

通過四項舉措全面推進活動的深入開展。一是繼續不斷健全完善預警預判機制。依托《經濟運行統計預警預判信息系統》，建立月度提供預警數據、季度提供預警報告制度，以《領導專報》、《領導參閱》等多種形式及時提供全市主要統計指標序時進度、速度趨勢、區域比較，統計制度方法解讀，基礎數據支撐情況，單項重點指標解讀等信息，為領導研判決策提供準確依據。二是以率先基本實現現代化監測為重點，圍繞市委市政府重點工作，主動作為，積極拓展統計監測領域和范圍。開展“八項工程”和“基本現代化”監測，每季度對基本現代化實現程度進行監測分析，每年度對八項工程進展情況進行監測分析。同時做好投資項目監測工作、重點工業企業監測工作，著力做好生態市、創業型城市、文明城市等各類創建監測統計。三是將對市委市政府主要領導的決策服務作為統計部門的重要職責，最大限度地滿足黨政領導個性化需求，打造統計分析精品，著力統計資料編撰系統化，在序時上保持月度資料、季度資料和年度資料的銜接，在內容上實現全市、全省和長江三角洲地區的覆蓋，編印概覽、統計年鑒，編印統計12期，全年完成統計分析91篇，統計信息200篇，統計動態194篇。四是通過統計文化建設、行風建設、公務員職業道德建設、機關效能建設、組織安排各類學習培訓等活動，詮釋“依法科學統計，服務經濟民生”的核心內涵，全力打造一支“負責任、講團結、爭作為”的統計隊伍，促進機關作風轉變，推進統計系統行風建設，切實提高業務能力，進一步激發全體黨員干部創先爭優的活力，確保目標的全部實現。

（四）深入基層，加強指導。（5月至9月）

在開展統計工作的同時，結合“三解三促”和“三同三增”等活動，組織安排黨員干部下基層。按照局領導“三解三促”活動安排，通過深入一線走訪基層企業和群眾、走訪基層統計站、走訪基層統計人員，開展工作調研、了解民情民意、加強業務指導、破解發展難題，積極宣傳統計“四大工程”建設、政府“八項工程”和“基本現代化”監測工作以及各類創建指標監測工作，爭取基層支持配合、促進黨群干群關系融洽、確保基層發展穩定、促進機關作風轉變。結合統計立法調研，召開座談會，了解統計基層基礎工作；結合領導干部學調活動，圍繞統計事業發展中急需解決的突出問題、基層統計人員和群眾關注的熱點難點問題，撰寫調研文章，全年我局承接市政府制定課題2項，市科技軟課題1項，省統計局課題3項，局自定課題6項，人口普查專項課題20項。

（五）考核評比，總結提高。（5月至12月）

結合年終總結工作對“對標找差、創先爭優”各項工作進行全面量化考核，對照目標找差距，對照承諾抓責任，公示考核結果，對先進處室和先進個人進行表彰；對沒有全面完成工作目標任務的處室或個人，實行問責，不得參加當年先進處室或個人的評選。同時客觀分析活動開展成效，把“對標找差、創先爭優”活動制度化、長期化，拉高座標，向更高的層次對標，掀起你追我趕、競相發展、爭先進位的熱潮。

四、活動要求

（一）加強領導。強化對局“對標找差、創先爭優”活動工作的組織領導，成立“對標找差、創先爭優”活動領導小組，建立主要領導負總責，分管領導負實責，全體干部共同落實的機制。堅持以處室為基礎，黨員干部為主體，黨員領導干部示范帶頭的原則，積極推動全局干部職工投身“對標找差、創先爭優”的活動實踐，促進各處室和個人切實履行目標責任承諾，為我局在全市、全省爭先進位。

（二）扎實舉措。要堅持從統計工作實際出發，突出重點，通過“五個結合”、“六個到位”切實將“對標找差、創先爭優”活動真正落到實處。“五個結合”即把“對標找差、創先爭優”活動與統計中心工作結合起來、與統計行風建設結合起來、與統計“三個提高”結合起來，與下基層“三解三促”和結對幫扶“四爭活動”結合起來。“六個到位”即傳達學習到位、責任落實到位、預警預判到位、跟蹤監測到位、統計服務到位和隊伍建設到位。

（三）加強督查。建立常態化、制度化的督查機制，對活動推進和落實情況，切實加強跟蹤督查和過程管理，強化落實執行力。根據各處室和個人承諾內容，堅持自評自查，每月定期檢查績效考核任務完成進度和質量，處室集中進行講評，保證序時工作目標進度完成質量。局每月結合“三合一”（經濟形勢分析、月度工作、預判“三位一體”）會議及時進行督查。每半年組織對各處室進度情況的檢查考評，每年度組織目標責任的考評，保證工作按序時進度順利完成。