市氣象為農(nóng)服務(wù)實施方案

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氣象為農(nóng)服務(wù)是黨中央、國務(wù)院對氣象工作的明確要求，是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)的迫切需要。市委市政府高度重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作，下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)58號文），為貫徹落實市政府文件精神，切實做好我市的氣象為農(nóng)服務(wù)工作，特編制2013年市氣象為農(nóng)服務(wù)實施方案。

一、建立健全農(nóng)村氣象監(jiān)測網(wǎng)

1、完善氣象災(zāi)害觀測系統(tǒng)

新建、改建代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域自動站41個，其中新建19個，改建22個，實現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建、改建山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和中小河流流域加密觀測自動氣象站34個，其中新建12個，改建22個，形成能有效監(jiān)測短時強降水等氣象災(zāi)害的監(jiān)測站網(wǎng)系統(tǒng)。

2、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)

在全市完成20個氣象為農(nóng)服務(wù)示范鎮(zhèn)建設(shè)；在全市省級和市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小氣候觀測站、實景監(jiān)測站和監(jiān)測調(diào)控一體化的物聯(lián)網(wǎng)觀測系統(tǒng)；在主要作物地段建設(shè)土壤水分自動觀測站；購置葉面積儀、冠層分析儀等分析設(shè)備，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。升級改造市農(nóng)業(yè)氣象試驗站，推動農(nóng)業(yè)氣象示范基地建設(shè)。

二、建立健全農(nóng)村氣象信息網(wǎng)絡(luò)

1、優(yōu)化信息渠道，及時農(nóng)村氣象信息

建設(shè)農(nóng)村有線廣播農(nóng)網(wǎng)信息與農(nóng)業(yè)氣象實時播發(fā)系統(tǒng)，升級改造氣象警報發(fā)射系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重點村及單位安裝信息接收機；在2/3以上的村建設(shè)氣象預(yù)警大喇叭，全市電子顯示屏鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%；與電視、廣播和手機短信運營商建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息“綠色通道”；與電視、廣播建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息即時插播制度。

2、推進氣象信息服務(wù)站建設(shè)

采取多站合一方式，推進鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%的行政村建成氣象信息站。

3、推進農(nóng)村氣象科普宣傳工作

把氣象災(zāi)害科普工作納入當?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，年內(nèi)組織2-3次的科普宣傳活動，在農(nóng)村（社區(qū)）、氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)發(fā)放兩卡，每個縣創(chuàng)建1個中小學(xué)氣象科普教育基地和1個氣象科普示范村。與組織部門合作，至少開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)。

4、完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺建設(shè)

將氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和氣象協(xié)理員、農(nóng)村中小學(xué)校校長、氣象信息員納入免費氣象信息手機短信用戶，建立縣、鄉(xiāng)、村各級氣象災(zāi)害防御人員動態(tài)庫；推動建立縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村信息傳遞機制，氣象信息服務(wù)站和氣象協(xié)理員通過手機、固定電話、對講機通知村氣象災(zāi)害防御負責人和氣象信息員，通過電子顯示屏、高音喇叭等方式向居民廣播氣象預(yù)警信息。

三、建立健全糧食增產(chǎn)保障系統(tǒng)

1、與農(nóng)業(yè)部門共建調(diào)查和會商制度

與農(nóng)業(yè)部門簽訂合作協(xié)議，建立農(nóng)情、災(zāi)情、墑情聯(lián)合調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報會商制度。

2、加強高產(chǎn)增效創(chuàng)建氣象服務(wù)示范點建設(shè)

開發(fā)有針對性服務(wù)產(chǎn)品，向萬畝示范片建設(shè)縣提供氣象服務(wù)，優(yōu)化氣象服務(wù)，促進糧食增產(chǎn)。

3、組建專家聯(lián)盟，開通“直通車”服務(wù)

聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，建立特色農(nóng)業(yè)專家聯(lián)盟，定期會商，提供專業(yè)建議，定期和在關(guān)鍵農(nóng)時深入田間，到種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等開展直通車式氣象服務(wù)開展農(nóng)業(yè)氣象“直通車”服務(wù)。

四、建立健全特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)

各轄市區(qū)要針對當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的具體情況，確定一個種植或養(yǎng)殖品種，制訂特色作物農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年服務(wù)方案、指標、標準和規(guī)范，規(guī)范服務(wù)產(chǎn)品用語、格式和內(nèi)容；建設(shè)小氣候觀測站，完成特色農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃以及特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險區(qū)劃；分析各生育期的氣象條件，制作產(chǎn)量預(yù)報、病蟲害發(fā)生發(fā)展趨勢預(yù)報等服務(wù)產(chǎn)品。

五、建立人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)

建設(shè)市丘陵山區(qū)人工影響天氣實驗基地。各轄市區(qū)要加強人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置或更新人工影響天氣火箭發(fā)射設(shè)備和專用運輸車輛，完成標準化人工影響天氣火箭作業(yè)基地建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮人工增雨在防御干旱、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障糧食增產(chǎn)等方面的作用。

六、強化政府主導(dǎo)、加強部門合作

1、各轄市區(qū)要積極爭取地方政府政策和經(jīng)費的支持，推動地方政府出臺文件，將“兩個體系”建設(shè)納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作規(guī)劃，將氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入對地方政府的目標考核中。

2、利用民政、農(nóng)業(yè)部門已有資源，開展合作，共建為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站和氣象信息服務(wù)站。

3、與相關(guān)部門共建信息員隊伍、聯(lián)合開展科普宣傳

1）與民政共建共享災(zāi)害信息員隊伍；

2）與組織部門合作，吸納大學(xué)生村官等加入氣象信息員隊伍，大學(xué)生村官氣象信息員數(shù)量在2011年基礎(chǔ)翻一番；

3）開展氣象信息員輪訓(xùn)工作；

4）聯(lián)合外部門開展科普宣傳工作。

七、深化氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

1、強化氣象災(zāi)害防御工作機制

推動政府發(fā)文成立氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人工影響天氣組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名負責人分管并配備兼職氣象協(xié)理員，基層單位明確1名氣象災(zāi)害防御責任人和氣象信息員，強化政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御工作機制。

2、完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺

建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)平臺，建立基于農(nóng)業(yè)氣象觀測預(yù)報資料庫，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象多元化業(yè)務(wù)產(chǎn)品庫、農(nóng)村社會經(jīng)濟背景信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)庫等農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息綜合數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)r(nóng)業(yè)氣象各種業(yè)務(wù)產(chǎn)品和信息進行加工、集成制作和的為農(nóng)服務(wù)制作平臺和實現(xiàn)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)資料及全方位多種類服務(wù)產(chǎn)品實時共享，為涉農(nóng)人員提供科普交流平臺的氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站。

3、推進農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)工作

貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)工作的通知》，積極推進農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)工作，引導(dǎo)參保農(nóng)戶科學(xué)防災(zāi)，減低氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

4、推進氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作。

各轄市區(qū)要積極組織開展氣象災(zāi)害普查，建立當?shù)氐臍庀鬄?zāi)害數(shù)據(jù)庫，完成氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實施，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急認證準備工作。

各轄市、區(qū)氣象局，市局各相關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村災(zāi)害防御體系建設(shè)的通知》精神，根據(jù)市及各轄市、區(qū)工作實際，市局制定了2013年氣象為農(nóng)服務(wù)方案，現(xiàn)予下發(fā)，請各單位結(jié)合文件要求，及時向地方政府做好匯報，爭取政策、資金支持，確保圓滿完成2013年全市氣象為農(nóng)服務(wù)的各項工作任務(wù)。