領導干部大接訪活動方案

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根據市委政法委《關于開展政法機關領導干部大接訪活動的通知》和市司法局《關于在全市司法行政機關開展領導干部大接訪活動的通知》的要求，為做好我縣司法行政系統涉法涉訴信訪問題妥善化解，結合我局實際，特制定本活動工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，嚴格按照法律政策的有關規定，認真解決涉法涉訴突出問題，推動領導干部接訪、下訪活動深入開展，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導下訪。切實抓好保障和改善民生的各項工作，最大限度增加和諧因素，積極化解社會矛盾，維護人民群眾合法權益，努力促進社會和諧穩定。

二、工作目標

按照有訪必接的要求，實行領導帶頭接訪和聯動接訪，使上訪群眾“人人受到領導接待，件件得到公正處理”。堅持信訪工作源頭治理，切實抓好初信初訪，把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態，確保矛盾不積累、不上交、不激化。通過大接訪，有效控制群眾非正常上訪，逐步建立有序、務實、高效的信訪工作新秩序，逐步形成聯動大接訪工作的長效機制。

三、組織領導

為確?！按蠼釉L”活動的順利開展，具體安排如下：

1、成立“大接訪”活動工作領導小組，成員如下：

2、“大接訪“活動安排表（見附件）

四、工作步驟

此次大接訪活動分宣傳發動、組織實施、總結驗收三個階段。

（一）宣傳動員階段（4月初—4月底）

召開全局“大接訪”活動動員會，層層動員、廣泛發動，深刻認識開展大接訪的重要意義，以此提高認識、統一思想。同時，廣泛宣傳大接訪工作的必要性、重要性，宣傳大接訪的工作部署和具體要求，向社會公布本部門大接訪的接待時間、接待地點、接待人員及電話號碼。要制作一期宣傳板和宣傳欄，通過組織動員和輿論宣傳，營造開展大接訪工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（5月初—7月初）

大接訪期間，主要領導要親自接待處理本單位、本部門職責范圍內的信訪事項，并派律師積極參與縣領導的接訪活動，為本次活動提供法律咨詢、解答等優質的法律服務。對信訪人反映的問題能當場解決的，當場解決；不能當場解決的，要責成專人深入調查，了解掌握情況，按政策、法律規定，一個月內予以解決；一個月解決不了的，要給信訪人說明理由和處理時限，但最長不得超過《信訪條例》規定的時限。對信訪事項的處理結果，必須以書面形式給信訪人出具信訪事項答復意見和處理決定。

（三）總結驗收階段（7月初—7月底）

對開展大接訪活動的基本情況和所取得的經驗認真進行總結，并將一些好的做法以制度形式明確下來，形成信訪工作長效機制。

五、工作要求

（一）實行首問責任制。凡第一個接觸群眾來信來電來訪的，為首問責任人。首問責任人對人民群眾的來信來電來訪，要熱情、積極、主動予以接待，首問責任人對信訪問題屬于本職工作范圍的事項，應按照規定盡快辦理并答復信訪人；對信訪問題不屬于本職工作范圍的事項，應積極幫助聯系接待單位和接待人，并做好交接。對消極履行首問責任制造成嚴重后果的，將追究責任。

（二）堅決做好穩控。根據屬地管理原則，凡轄區內人員有涉法涉訴的，各基層所負責人要及時向局領導匯報并參與約見當事人。凡涉及本單位本部門本轄區的所有來信來訪，主要領導必須接待、親自約見，親自研究處理意見，親自安排部署，親自督查督辦；問題暫時解決不了的，要采取一切有效措施，堅決把人穩控在當地。

（三）落實責任追究制。各科股室所負責人是信訪事項的第一責任人，對科股室所的信訪工作負總責，要親自安排、親自接待群眾。對每一件信訪事項的處理要有接待記錄、有處理方案、有處理結果。對因接訪不力、處置不到位造成越級上訪甚至進京上訪的，將實行責任倒查并追究部門主要負責人和相關人員的責任。