煙草局三型組織建設工作方案

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根據煙草工作會議精神，結合區局獲評省級優秀縣級局標兵單位稱號的契機，為進一步提升全員素養、拓寬專賣發展、深化生活和諧、優化隊所駐點，不斷夯實“三型”組織建設，經研究特制定本方案如下：

一、建設主題

全面夯實“三型”即軍營型、院校型、家園型組織，打造與提升整體專賣隊伍，眾志成城、戮力同心，不斷強化市場管理，全面提升管理水平，切實抓好專賣執法人員的思想、行為、紀律，堅持共同的理想信念，形成果敢敏銳的執法力量和有力的紀律約束，養成雷厲風行執行力、敢于擔當責任心，營造和諧的人文家園環境，形成拴心留人、共創共享的“大家庭”，為全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務提供堅實的思想和紀律保證。

二、組織領導

為全面夯實“三型”組織建設工作，穩步推進方案整體運行，特成立組織建設領導小組如下：

三、三型組織建設細化

（一）院校型建設

樹立“學習工作化、工作學習化”和“終身學習”理念，真正把學習作為推動工作開展的前提，把院校型組織建設作為企業全面協調可持續發展的“動力源”和“驅動器”，全面建立學習機制，推廣學院化學習管理模式，搭建全員學習、全專業學習的教育培訓，強化學習隊伍建設，拓展教員隊伍，深度開發學習潛力，完善學習方法，以學、練、考、用、評相結合，不斷推動院校型組織建設。

一是全面學習。重點對照2014年度培訓計劃之春季訓練工作安排為切入口，用兩個月的時間，重點針對法律法規知識、工作會議精神、規范化辦案、真假煙識別及隊列隊列訓練等五類，實施邊學邊練、前學后考的模式，具體見《2014年專賣序列春訓方案》；

二是系統學習。重點圍繞專賣技能、真假煙識別、卷煙制作三大類進行，專賣技能與真假煙識別由杜宇同志擔任課時教員，卷煙制作由汪曉芬同志擔任課時教員，實施每周五下午兩課時進行，具體見《2014年專賣系統學習計劃安排》；

三是強化學習。重點圍繞已獲取中級專賣管理員職稱的人員，針對高級專賣管理員技能鑒定內容進行，具體名單另行通知；此外，針對專賣股案件處理員、證件管理員、內務管理員、內部監管員等四個崗位，不間斷抽取基層隊伍參與崗位歷練，促進隊伍成長與業務提升，具體人員已專賣股抽調通知為準；

四是普及學習。重點圍繞全面學習與系統學習情況，按照分層次、分能力、分環節的學習方式，對專賣人員考試后十位的人員，開設脫崗培訓班，全面針對初、中級技能和真假煙識別、法律文書制作等，普及提升，合格返崗。

（二）軍營型建設

以“規范執法樹形象、盡職履責爭標兵”為主題，切實擔負起責任與使命，堅持正面教育、自我教育的方針，以改進執法隊伍工作作風，加強廉政建設、增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力為著力點，進一步強化思想、作風紀律觀念，確保各項目標與任務圓滿完成，建設一支廉潔、高效、務實、果敢的執法隊伍。

一是圍繞年度、貫穿始終。堅持以“苦硬常”的專賣作風圍繞年度，貫穿始終，始終發揚能吃苦、敢碰硬的專賣精神和常態化工作模式，亮證執法、文明執法、嚴明執法、依法執法，并采用掛繩式市場檢查亮證機制，堅持早練隊列樹形象、晚練業務提能力的工作制度，發揮自身優勢，致力于市場監管第一線，善于捕捉市場信息，有效辯明市場形態，把市場作為戰場，緊盯和瞄準，保障市場穩定。

二是突出重點、即時懲戒。在堅持“苦硬常”的專賣作風理念的同時，以積分制運行為衡量標準，堅決對于一切違反制度、違反規定的人和事，根據情節予以正面批評教育、扣分處理和即時懲戒三種方式進行，確保年度內各項工作事項依制度、依規定，有效運行。

三是重點幫扶、對口教育。針對在工作運行中，出現一切違反制度、違反規定的人和事，應情節嚴重予以懲戒后，及時形成結隊重點幫扶，實施一對一對口教育。

（三）家園型建設

家園型隊所建設的目標是提升員工道德、提高員工素質、構建和諧勞動關系，進一步深化生活和諧、優化隊所駐點，為員工提供更多更好的精神文化和家園內涵生活。通過開展“六個一”為主要內容的家園文化活動，即“創建一個員工書屋、構建一個家屬探親房、建設一個員工練身房、擺放一張員工全家福、懸掛一幅勵志書畫、開設一個政務內務公開欄”活動，著力建設員工文化家園，實現員工素質和企業素質的同步提升,職工凝聚力和企業競爭力同步增強。其具體籌建步驟如下：

一是創建一個員工書屋。為豐富駐點隊所員工的精神文化，在有條件的烏沙管理所、梅街管理所設立員工書屋，收集每月一本書的同時，適量增加法制類、常識類、煙草期刊、生活健康類書籍，豐富員工知識面。

二是建設一個員工練身房。以增加員工體質、活躍隊所氛圍、拉近員工溝通距離為目標，開辟空余隊所房間，設立乒乓球、羽毛球、籃球、啞鈴、跑步機、拉力環、象棋、圍棋、軍棋等練身娛樂設施。

三是擺放一張員工全家福、懸掛一幅勵志書畫、開設一個政務內務公開欄。精挑七寸大小全家福一張，并由單位配置統一相框擺放于床頭柜，聯系市局（公司）挑選勵志書畫懸掛于駐點宿舍，實施管理所政務內務公開欄，欄內除以往公開事項外，還加入員工生日祝福、內務評比情況、隊所月度服務標兵等，并與建設“青年文明號”窗口相統一，按文明號窗口標準實施，并設置口號標語，如廚房內適用“快樂生活每一天、開心享用每一餐”為、隊所進門兩壁適用“熱情服務、高效便民、文明執法”等，致力于隊所建設成一個有活力、有感染力、有輻射力的學習型、軍營型、家園型三型組織建設單位。