生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作方案3篇

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第一篇

為推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力提升農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)水平，確實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》和生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)縣戰(zhàn)略，按照《省省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《市市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，本著“合理規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則，強(qiáng)化生態(tài)理念，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，努力打造一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)村，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為天藍(lán)、山青、水綠生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

2014年，全鎮(zhèn)必須完成22個(gè)行政村的市級(jí)或市級(jí)以上生態(tài)村的申報(bào)工作，確保11個(gè)村獲得市級(jí)或市級(jí)以上生態(tài)村命名，完成我鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的申報(bào)工作。創(chuàng)建工作以城縣《生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃要求》為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃并報(bào)縣批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過組織發(fā)動(dòng)、任務(wù)分解、加大投入、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報(bào)條件及程序

（一）申報(bào)條件

經(jīng)自查達(dá)到各級(jí)生態(tài)建設(shè)指標(biāo)各項(xiàng)要求行政村均可申報(bào)。各級(jí)生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見《省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)及管理規(guī)定（試行）》（贛環(huán)然字[2010]28號(hào)）、《省環(huán)保廳關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村活動(dòng)的通知》（贛環(huán)然字[2009]14號(hào)）、《市市級(jí)生態(tài)村考核驗(yàn)收規(guī)定（試行）》，可在各級(jí)環(huán)保網(wǎng)站下載。

(二)申報(bào)程序

1、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

轄區(qū)內(nèi)40%以上的行政村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)，編制或修訂了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并經(jīng)縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施1年以上，經(jīng)自查達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項(xiàng)指標(biāo)要求后，可以申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)，經(jīng)市環(huán)保局驗(yàn)收審查合格后，向省環(huán)保廳提出復(fù)核申請(qǐng)。

2、省級(jí)生態(tài)村

鎮(zhèn)政府組織制訂符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃或社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣環(huán)保局備案；已開展生態(tài)村創(chuàng)建，且自查達(dá)到《省省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求的行政村，所鎮(zhèn)人民政府提交省級(jí)生態(tài)村申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。鎮(zhèn)人民政府審定、縣環(huán)保局核準(zhǔn)后，以正式文件形式向市環(huán)保局提出省級(jí)生態(tài)村的考核驗(yàn)收申請(qǐng)。市環(huán)保局考核驗(yàn)收后將申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送省環(huán)保廳驗(yàn)收并批準(zhǔn)命名。

（三）市級(jí)生態(tài)村

鎮(zhèn)政府組織制訂了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃或社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)縣環(huán)保局備案；已開展市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建，縣自查已達(dá)到《市市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求的行政村，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，縣環(huán)保局預(yù)驗(yàn)合格后，報(bào)市環(huán)保局審批批準(zhǔn)。

四、創(chuàng)建工作要求

（一）時(shí)間要求

1、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣環(huán)保局申請(qǐng)截止時(shí)間為5月10日，縣環(huán)保局向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收的截止時(shí)間為6月5日。

2、省級(jí)生態(tài)村

行政村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)截止時(shí)間為4月30日，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣環(huán)保局申請(qǐng)截止時(shí)間為5月30日，縣環(huán)保局向市場環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收的截止時(shí)間為6月30日。

3、市級(jí)生態(tài)村

行政村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)驗(yàn)收的截止時(shí)間為3月15日，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收的截止時(shí)間為3月20日，縣環(huán)保局向市環(huán)保局提出復(fù)核申請(qǐng)的截止時(shí)間為4月15日。

（二）資料要求

各類申報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村除按要求編制申報(bào)材料外，還需報(bào)送一份視頻影像資料。視頻影像資料應(yīng)能較全面、較客觀地反映本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村生態(tài)創(chuàng)建成果及現(xiàn)狀。其主要內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)（或村）的鎮(zhèn)（村）容鎮(zhèn)（村）貌全景和轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及生活污水的收集、處理設(shè)施等畫面。視頻影像資料應(yīng)于近期錄制，畫面要完整清晰，沒有明顯扭曲、抖動(dòng)、閃爍等現(xiàn)象，并配字幕說明錄制時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)設(shè)施等情況，播放時(shí)長約5分鐘。視頻影像資料制作完成后，刻錄成DVD光盤（可粘貼固定于紙質(zhì)申報(bào)文本中）隨其他申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作辦公室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村是創(chuàng)建生態(tài)縣的一項(xiàng)重要條件，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

（二）狠抓措施落實(shí)。各村要根據(jù)各自的創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合本村實(shí)際制定具體的工作方案，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)生態(tài)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的處理力度，強(qiáng)化村容村貌的整治，切實(shí)抓好邊區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，確保水環(huán)境、空氣環(huán)境、土壤環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的安全。

（三）加大資金投入。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)村，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，需要大量資金投入。各個(gè)行政村要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)施，在縣、鎮(zhèn)政府投入的同時(shí)，要廣開資金籌措渠道，爭取上級(jí)部門資金支持和社會(huì)資金投入，爭取硬件達(dá)標(biāo)，軟件管理到位?？h政府對(duì)獲得命名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體為：獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）命名，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；獲省級(jí)生態(tài)村命名，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；獲市級(jí)生態(tài)村命名，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元。對(duì)未完成創(chuàng)建任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（四）營造創(chuàng)建氛圍。要搞好創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村的組織發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。提高該項(xiàng)工作的全社會(huì)關(guān)注度，圍繞生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)，狠抓環(huán)境綜合整治，營造創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)督查督辦。各村駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)于創(chuàng)建過程中存在的問題要及時(shí)的與有關(guān)部門溝通，及時(shí)解決。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作辦公室要經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)有關(guān)工作，并會(huì)同縣有關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)在檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)的與縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保全鎮(zhèn)生態(tài)村按時(shí)按質(zhì)完成，為創(chuàng)建生態(tài)縣奠定基礎(chǔ)。

第二篇

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)打造土坯房集中改造點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的綠化美化，大力發(fā)展油茶、香料林、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）開展“森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作

重點(diǎn)對(duì)村土坯房改造集中點(diǎn)和村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)周環(huán)境的綠化美化整治工作，著力打造“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”綜合示范村。有條件的村委會(huì)周邊所在地要全部綠化，綠化覆蓋率達(dá)40%以上。

（二）發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)

一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好“縣林業(yè)化工有限公司”林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；二是抓好荒山的造林綠化，重點(diǎn)抓好“實(shí)業(yè)有限公司”、“林業(yè)開發(fā)有限公司”、“大地林業(yè)有限公司”、縣昌隆花卉苗木專業(yè)合作社等種植大戶的植樹造林，大力發(fā)展油茶、香料林、松杉速豐林等工程項(xiàng)目造林。

三、資金籌措

、“森林鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)創(chuàng)建，要整合各方資金，采取示范點(diǎn)上建設(shè)資金安排一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)補(bǔ)助點(diǎn)等方面籌集。其他有條件的村周邊綠化主要以各村自籌為主，綠化驗(yàn)收合格后，鎮(zhèn)里給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

四、實(shí)施步驟

（一）做好選點(diǎn)規(guī)劃整地工作（2013年12月至2014年1月）

根據(jù)任務(wù)安排，充分做好前期選點(diǎn)及規(guī)劃整地工作，確定造林綠化點(diǎn)。

（二）實(shí)施工程造林綠化工作（2014年3月-4月）

集中時(shí)間，集中力量，按照規(guī)劃確定的綠化點(diǎn)，全力開展植樹造林活動(dòng)。狠抓造林的質(zhì)量管理，把握栽植天氣，適時(shí)調(diào)運(yùn)苗木，提高造林的成活率。

（三）加強(qiáng)撫育，確保成活驗(yàn)收（2014年5月-12月）

對(duì)栽植的苗木，要組織人員加強(qiáng)日常的撫育管理，確保成活率，做好迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立琴江鎮(zhèn)“森林城鄉(xiāng)綠化通道”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管林業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，規(guī)劃所、新村辦、林管站、任務(wù)村、造林大戶主要負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保造林任務(wù)的完成。

（二）加大宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式大力宣傳開展“森林城鄉(xiāng)綠色通道”建設(shè)工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)全民參與造林綠化的自覺性和主動(dòng)性。

（三）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)造林任務(wù)完成。山上造林種植大戶在2013年2月底前全部整好林地，3月底前苗木移栽完畢。示范點(diǎn)上的綠化在3月上旬前完成，其他有條件的村周邊綠化在4月底上旬完成。

第三篇

一、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作力度，確保我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作全縣排名穩(wěn)步提升

（一）根據(jù)省、市、縣新的考核要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)各村（居）及部門單位提出相應(yīng)的目標(biāo)考核要求，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，全面提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作需要，對(duì)全鎮(zhèn)綜治干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)村（居）治調(diào)主任組織輪訓(xùn)，提高綜治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（三）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點(diǎn)人員，嚴(yán)密管控工作。加強(qiáng)各村社會(huì)治安形勢(shì)分析和預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實(shí)做好治安防控與震懾犯罪工作。

（四）保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，建立長效工作機(jī)制。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法集資、詐騙、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、治安重點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。

（六）加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推廣經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施。在農(nóng)村農(nóng)戶和重點(diǎn)地區(qū)普遍推廣使用電子防盜報(bào)警系統(tǒng)等技防設(shè)施。強(qiáng)抓公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治安防范工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)保安服務(wù)工作，落實(shí)機(jī)關(guān)和企事單位的內(nèi)部治安、安全防范措施。

（七）切實(shí)加強(qiáng)村（居）、國家安全人民防線建設(shè)，推動(dòng)組織、任務(wù)、制度落實(shí)。加強(qiáng)平安邊界創(chuàng)建協(xié)作配合，強(qiáng)化邊界地區(qū)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。

三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）、部門單位矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，充實(shí)工作人員，狠抓基層工作隊(duì)伍和一線調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。加大對(duì)民間矛盾糾紛和勞動(dòng)爭議的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

（九）有效抵御敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞。嚴(yán)厲打擊“”、“全能神”等邪教組織活動(dòng)，依法穩(wěn)妥處理敏感案（事）件。積極開展對(duì)“全能神”、“門徒會(huì)”等邪教人員的教育爭取工作。深入單位、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)廣泛開展形式多樣的反邪教警示教育宣傳，加強(qiáng)“一墻一窗”陣地建設(shè)。專項(xiàng)治理非法宗教活動(dòng)。

（十）抓源頭、重預(yù)防。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擴(kuò)大評(píng)估覆蓋面，進(jìn)一步明確評(píng)估主體、強(qiáng)化評(píng)估責(zé)任、規(guī)范評(píng)估程序、嚴(yán)格評(píng)估審核，重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)未評(píng)估或評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控，不得出臺(tái)或?qū)嵤?。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持平時(shí)每周、重要敏感時(shí)期每天開展矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭、隱患。完善、更新重點(diǎn)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，并按照可能造成的現(xiàn)實(shí)危害程度進(jìn)行分類管理。加大信息收集力度，完善信息研判制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)苗頭，研究解決辦法，并嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)預(yù)警，及時(shí)交辦、督辦。

（十一）抓調(diào)處，重實(shí)效。突出解決民生問題、涉法涉訴、越級(jí)訪問題。對(duì)重要、疑難信訪問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，限期交賬、銷號(hào)化解。將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，符合條件的全部導(dǎo)入司法程序。對(duì)于擇機(jī)上訪，逢會(huì)必訪，逢重大事件必訪的重點(diǎn)上訪人員，各村（居）切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)控工作，積極預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。

（十二）抓應(yīng)急，重處突。完善應(yīng)急處置預(yù)案，明確處置任務(wù)，細(xì)化部門職責(zé)，構(gòu)建指揮通暢、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急處突專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，配強(qiáng)專業(yè)裝備，培訓(xùn)處突技能，增強(qiáng)專業(yè)處置能力;發(fā)揮原籍干部維穩(wěn)隊(duì)伍人緣地緣親緣優(yōu)勢(shì)，參與做好原籍地維穩(wěn)工作;發(fā)揮婦女維穩(wěn)隊(duì)伍的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，疏導(dǎo)勸返參與涉穩(wěn)事件的婦女、老人和兒童。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，組織專題培訓(xùn)，提高各級(jí)干部應(yīng)急處置能力。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理水平

（十三）積極構(gòu)建以村（居）為依托的流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)。加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。重點(diǎn)做好居委會(huì)及集鎮(zhèn)周邊聚居的常住人員和社會(huì)閑散人員建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯罪。

（十四）做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在矯人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。實(shí)施留守孩“關(guān)愛工程”，建立流浪漢未成年人救助保護(hù)中心，組建不良青少年教育管理和犯罪預(yù)防基地。

（十五）認(rèn)真調(diào)查研究刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題，提出相應(yīng)的工作對(duì)策。健全刑釋解教人員安置幫教機(jī)制，落實(shí)相關(guān)幫扶措施，降低重新犯罪率。健全肇事肇禍精神病人“五級(jí)監(jiān)管”機(jī)制，實(shí)行有效監(jiān)護(hù)制度，解決該類人員的生活來源及失控肇事問題。鞏固摸排成果，推動(dòng)有效銜接管理。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。

（十六）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的規(guī)范管理，防止脫管漏管，繼續(xù)做好村（居）矯正工作，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。

五、深化平安建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感

（十七）加大平安建設(shè)推動(dòng)力度。認(rèn)真研究推進(jìn)平安建設(shè)的具體措施，層層分解落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)齊抓共管，提高平安建設(shè)的參與率和覆蓋率，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、政法牽頭、各方參與、整體聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)格局。加強(qiáng)鎮(zhèn)“兩辦一庭兩所”規(guī)范化建設(shè)，在各村、社區(qū)廣泛建立治安員、調(diào)解員、信息員隊(duì)伍。開展平安村（居）、平安社區(qū)、平安家庭、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以基層平安促進(jìn)大局平安。充分運(yùn)用各種宣傳媒體、載體和手段，多層次、全方位地宣傳平安創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。

（十八）加強(qiáng)公共安全管理。健全公共安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全管理措施。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完善日常監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、快速處置的工作機(jī)制。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，形成教育宣傳、隱患排查、違法違章治理、事故聯(lián)動(dòng)處理的立體工作格局。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制事故數(shù)和傷亡人數(shù)。加強(qiáng)文化安全監(jiān)管，開展“掃黃打非”，凈化文化環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)場所安全檢查，排查整治安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。

六、推進(jìn)法治建設(shè)，努力打造法治

（十九）抓好普法依法治理工作。以“六五”普法中期檢查為契機(jī)，組織開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地“六進(jìn)”活動(dòng)，加大普法宣傳的力度和廣度，創(chuàng)新宣傳形式，優(yōu)化宣傳載體，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員法制教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二十）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企業(yè)單位的民主管理制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村(居)民委員會(huì)組織法》，實(shí)行村（居）務(wù)公開，保障基層群眾的民主權(quán)利。深入開展“民主法治示范村”、“法治行業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村、行業(yè)的民主法制建設(shè)。

七、完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機(jī)制

（二十一）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化綜治辦成員單位部門職能作用，健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治辦例會(huì)、情況通報(bào)等制度。

（二十二）進(jìn)一步完善綜治考評(píng)體系，搞好對(duì)群眾安全感的測評(píng)，加大對(duì)工作創(chuàng)新和工作成效的考評(píng)力度，充分發(fā)揮考評(píng)的推動(dòng)作用。

（二十三）加強(qiáng)綜治辦與黨委辦公室聯(lián)系，研究制定對(duì)村（居）、部門負(fù)責(zé)人抓社會(huì)治安綜合治理的業(yè)績進(jìn)行考核等工作程序和辦法，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)把負(fù)責(zé)人抓社會(huì)治安綜合治理工作的能力和實(shí)績與獎(jiǎng)懲直接掛鉤，完善負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

（二十四）加大督查考核力度。制定量化考評(píng)細(xì)則，定期不定期開展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的村（居）、部門單位，實(shí)施責(zé)任查究和“一票否決”的力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。