安全決定成敗 效益印證發(fā)展

導(dǎo)語(yǔ)：安全決定成敗 效益印證發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“4.18”提速調(diào)圖，為鄭州分局創(chuàng)造了持續(xù)快速、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大好機(jī)遇。新圖實(shí)施以來(lái)，鄭州分局依靠高度統(tǒng)一的思想、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、縝密仔細(xì)的方案、優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)備，順利實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)交替、安全穩(wěn)定”的提速工作目標(biāo)，換算周轉(zhuǎn)量、旅客發(fā)送人、貨物發(fā)送噸、運(yùn)輸進(jìn)款四項(xiàng)主要運(yùn)輸指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最高水平，為完成上半年運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、深入現(xiàn)場(chǎng)全面調(diào)查，準(zhǔn)確把握新圖變化

為認(rèn)真落實(shí)總理、劉志軍部長(zhǎng)對(duì)提速調(diào)圖工作的一系列重要批示，新圖實(shí)施后，鄭州分局組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署新圖調(diào)研工作，確立了10項(xiàng)檢點(diǎn)和6項(xiàng)調(diào)研課題，抽調(diào)專業(yè)人員成立了5個(gè)調(diào)研組，奔赴管內(nèi)主要站區(qū)和生產(chǎn)一線，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、個(gè)別專訪和召開(kāi)座談會(huì)的方法，通過(guò)對(duì)新圖實(shí)施后運(yùn)輸組織、生產(chǎn)力布局等方面表現(xiàn)出的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行綜合調(diào)研和深入分析，以及近兩個(gè)月的運(yùn)行和磨合，第五次大提速對(duì)鄭州分局產(chǎn)生了五個(gè)方面的深遠(yuǎn)影響。

一是直達(dá)客車(chē)通過(guò)，始發(fā)能力猛增。新圖出現(xiàn)了19對(duì)“點(diǎn)到點(diǎn)”直達(dá)特快客車(chē)，其中6對(duì)在鄭州站通過(guò)，另有5對(duì)經(jīng)由鄭州樞紐西北環(huán)線通過(guò)，打破了鄭州站百年歷史上“車(chē)到必停”的局面。同時(shí)，鄭州分局辦理客車(chē)的對(duì)數(shù)增至137對(duì)，其中始發(fā)48列（分局擔(dān)當(dāng)30列），與第四次提速相比，跨局直通普快增加5對(duì)，直通普客增加2對(duì)；管內(nèi)特快增加1對(duì)，快速增加1對(duì)，普快增加3對(duì)，共計(jì)增加12對(duì)，增幅達(dá)33％。

二是直達(dá)貨車(chē)開(kāi)行，送達(dá)時(shí)間縮短。新圖增加了遠(yuǎn)程直達(dá)貨物列車(chē)，其中包括，鄭州北－豐臺(tái)西車(chē)流改走京廣線，安陽(yáng)出；增加鄭州北－南倉(cāng)遠(yuǎn)程直達(dá)列車(chē)，走隴海、京九線，梁堤頭交出；增加新鄉(xiāng)－侯馬北直通貨車(chē)。由于遠(yuǎn)程直達(dá)列車(chē)取消了大量的中間作業(yè)環(huán)節(jié)，極大地縮短了貨物送達(dá)時(shí)間。

三是列檢范圍調(diào)整，樞紐更為暢通。在新鄉(xiāng)南場(chǎng)，月山開(kāi)往新菏線、鄭州北方向的直通列車(chē)取消了技檢作業(yè)。在鄭州北站，京廣、隴海線下行列車(chē)增加保壓試驗(yàn)。在月山車(chē)站，太焦線上行（空車(chē)）、侯月線上下行直通列車(chē)取消了技檢作業(yè)。在商丘運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)，鄭州北－徐州北間開(kāi)行的直通重載列車(chē)不進(jìn)行技檢作業(yè)。列檢范圍的調(diào)整，使鄭州北站更多地分擔(dān)了管內(nèi)貨物列車(chē)的技檢作業(yè)任務(wù)，極大地緩解了新鄉(xiāng)、月山、商丘三大樞紐的運(yùn)輸壓力。

四是機(jī)車(chē)交路整合，牽引定數(shù)增加。將隴海線鄭州－寶雞－蘭州間8對(duì)特快列車(chē)的兩個(gè)交路合為一個(gè)，機(jī)車(chē)實(shí)行半循環(huán)，分局擔(dān)當(dāng)鄭州－西安的跨段輪乘任務(wù)；將隴海、京九線鄭州－商丘的折角客車(chē)向南延長(zhǎng)到阜陽(yáng)；將京廣、新焦線的月山－新鄉(xiāng)南－鄭州北的兩個(gè)交路合并為一個(gè)，開(kāi)行管內(nèi)直通貨車(chē)；將新鄉(xiāng)－月山－侯馬北兩個(gè)交路合并為一個(gè)交路，由新鄉(xiāng)、月山機(jī)務(wù)段安排跨段輪乘；提高貨車(chē)牽引定數(shù)，新焦線牽引定數(shù)下行由3500噸提高到4000噸，上行由4000噸提高到5000噸；隴海、新兗線開(kāi)行5000噸重載列車(chē)；新密支線在配屬DF8B型機(jī)車(chē)后，牽引定數(shù)也增至5000噸。

五是維修標(biāo)準(zhǔn)提高，質(zhì)量?jī)?chǔ)備增加。為使線路質(zhì)量滿足直達(dá)特快客車(chē)要求，分局提出了“零誤差”的作業(yè)理念，進(jìn)一步細(xì)化和提高了維修標(biāo)準(zhǔn)，其中，將高低、軌向、三角坑的幾何尺寸誤差由原4、6、9毫米降低到3、4、5毫米，將曲線正矢誤差由原2、4、7毫米降低到1、2、3毫米。通過(guò)高于《維規(guī)》的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加了設(shè)備的質(zhì)量?jī)?chǔ)備，延長(zhǎng)了設(shè)備使用周期。

二、深入探索新圖規(guī)律，有的放矢確保提速絕對(duì)安全

摸清事務(wù)本質(zhì)，把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)影響安全的薄弱環(huán)節(jié)，有利于解決安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵、最核心的問(wèn)題。為確保新圖持續(xù)安全穩(wěn)定，鄭州分局多次召開(kāi)專題辦公會(huì)議，針對(duì)設(shè)備質(zhì)量、組織管理、規(guī)章制度、技術(shù)資料等方面的不足，仔細(xì)研究規(guī)律，總結(jié)前四次提速調(diào)圖的成功經(jīng)驗(yàn)，解決提速調(diào)圖中遇到的新問(wèn)題。

實(shí)行加強(qiáng)性設(shè)備整治。分局以優(yōu)質(zhì)的設(shè)備質(zhì)量作為保證提速絕對(duì)安全的基礎(chǔ)。一是對(duì)新建和撥改線路進(jìn)行了8遍搗固，共完成大機(jī)搗固592公里，有效地強(qiáng)化了線路基礎(chǔ)。在局平推檢查中，分局管內(nèi)9個(gè)工務(wù)段、6條主要干線、1473Km線路，合格率達(dá)到100%，其中優(yōu)良線路1459Km，合格線路14Km，優(yōu)良率達(dá)99％，線路優(yōu)良率和平均分均名列全局第一。二是對(duì)橋、隧、涵、封閉網(wǎng)進(jìn)行全面復(fù)查。對(duì)橋梁進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，重點(diǎn)測(cè)量快速列車(chē)通過(guò)時(shí)的動(dòng)態(tài)變化情況；對(duì)涵隧的照明、排水系統(tǒng)進(jìn)行全面整修；對(duì)提速區(qū)段封閉網(wǎng)進(jìn)行加高、加固，重點(diǎn)地段設(shè)雙層封閉網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，確保提速安全。三是對(duì)提速區(qū)段的接觸網(wǎng)支柱等設(shè)備的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，建立遺留問(wèn)題庫(kù)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)。四是對(duì)提速機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)行安全整治。對(duì)探傷設(shè)備及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，完善大部件檢修探傷工藝，加強(qiáng)關(guān)鍵部位的探傷檢查；加強(qiáng)運(yùn)記分析，組織力量對(duì)掉碼區(qū)段進(jìn)行攻關(guān)；及時(shí)收集、匯總、分析提速機(jī)車(chē)車(chē)輛的各類(lèi)故障，對(duì)共性和典型故障集中整治，確保旅客列車(chē)絕對(duì)安全。同時(shí)，加強(qiáng)提速區(qū)段治安環(huán)境整治，對(duì)貨盜和“關(guān)、提、拔、擺、拆”等危及行車(chē)安全的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理和打擊；對(duì)鄭州、商丘等重點(diǎn)車(chē)站和烏魯木齊、昆明等重點(diǎn)列車(chē)反復(fù)開(kāi)展治安整治；以事故多發(fā)區(qū)段為重點(diǎn)，大力開(kāi)展路外安全宣傳教育活動(dòng)，為運(yùn)輸生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

制定預(yù)想性預(yù)案。新圖實(shí)施前，分局組織運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、安全等部門(mén)對(duì)可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，科學(xué)調(diào)整運(yùn)輸組織方式，確保交替平穩(wěn)。一是超前預(yù)想。針對(duì)車(chē)次變化大，客車(chē)、貨車(chē)種類(lèi)繁多，容易混淆的實(shí)際，進(jìn)一步完善和修訂了聯(lián)控、互控辦法，確保列車(chē)安全。二是確保機(jī)車(chē)供給。為保證充足機(jī)力，分局制定了詳細(xì)的接車(chē)和整車(chē)計(jì)劃，做到機(jī)車(chē)出廠一臺(tái)，接收一臺(tái)；入段一臺(tái)，整修一臺(tái)；合格一臺(tái)，上線一臺(tái)。新圖實(shí)施以來(lái)，共調(diào)整機(jī)車(chē)110臺(tái)，其中調(diào)入39臺(tái)，調(diào)出21臺(tái)，管內(nèi)改變配屬50臺(tái)，為新圖實(shí)施提供了充足的動(dòng)力保證。三是確保樞紐暢通。新圖實(shí)施后，新鄉(xiāng)、商丘、月山地區(qū)車(chē)流增加，解編能力驟顯緊張，分局指定分局領(lǐng)導(dǎo)包保關(guān)鍵站區(qū)，幫助協(xié)調(diào)解決暢通問(wèn)題。實(shí)施“暢通重點(diǎn)北移”戰(zhàn)略，將新鄉(xiāng)南場(chǎng)作為暢通重點(diǎn)，從優(yōu)化機(jī)車(chē)交路、提高設(shè)備質(zhì)量入手，增強(qiáng)新鄉(xiāng)南場(chǎng)的解編能力；將新鄉(xiāng)站的編解工作量轉(zhuǎn)移到鄭州北、月山站，減輕新鄉(xiāng)樞紐的運(yùn)輸組織壓力。四是建立直達(dá)特快旅客列車(chē)事故救援預(yù)案。建立了直達(dá)特快列車(chē)停于無(wú)電區(qū)、停于區(qū)間以及接觸網(wǎng)故障時(shí)的救援方案；在管內(nèi)鄭州、商丘等地區(qū)配備搶修車(chē)，專供直達(dá)特快列車(chē)途中故障時(shí)救援使用；由機(jī)務(wù)部門(mén)組織研制SS9型、SS7E型、DF11G型機(jī)車(chē)和25T型、19T型客車(chē)的起復(fù)救援吊具，確保救援安全及時(shí)。

同步更改技術(shù)資料和規(guī)章制度。第五次大提速，分局管內(nèi)提速施工任務(wù)量占全路的1/6，工程涉及工務(wù)、電務(wù)、供電等諸多部門(mén)。為保證提速設(shè)備質(zhì)量，分局把技術(shù)資料的修改、完善和建立做為提速速工作的重點(diǎn)之一，分系統(tǒng)、分類(lèi)別進(jìn)行了整理和更改。一是針對(duì)線路撥接多，技術(shù)參數(shù)變化大的特點(diǎn)，組織技術(shù)人員逐段、逐米進(jìn)行核對(duì)，并將核對(duì)后的技術(shù)資料傳達(dá)到車(chē)間、班組和相關(guān)單位。二是對(duì)提速區(qū)段的連鎖關(guān)系、自閉方式、機(jī)車(chē)信號(hào)地面發(fā)碼方式、電纜經(jīng)路、信號(hào)機(jī)位置等技術(shù)資料進(jìn)行了實(shí)地檢測(cè)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、安裝位置進(jìn)行一臺(tái)不漏的檢查。三是對(duì)新改造的28套分相絕緣、74634根整體吊弦、7703套改造腕臂、10437套多功能定位器，建立了專門(mén)檔案，實(shí)施專項(xiàng)管理。四是對(duì)機(jī)車(chē)監(jiān)控模式和數(shù)據(jù)芯片進(jìn)行了3次復(fù)測(cè)，滿足提速區(qū)段的安全需要。

同時(shí)，對(duì)提速所涉及75個(gè)車(chē)站的《站細(xì)》和規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法進(jìn)行了修改。增加接發(fā)直達(dá)特快旅客列車(chē)“告知”程序，明確車(chē)機(jī)聯(lián)控辦法；調(diào)整旅客列車(chē)三乘聯(lián)檢時(shí)間，規(guī)范作業(yè)程序；重新強(qiáng)調(diào)了乘務(wù)人員出退乘行走路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了人身安全；與外局、外分局簽訂了《運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)接乘協(xié)議》，為列車(chē)安全正點(diǎn)提供保障。公務(wù)員之家版權(quán)所有

人員素質(zhì)初步達(dá)到提速要求。面對(duì)提速調(diào)圖帶來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、作業(yè)環(huán)境、運(yùn)輸生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織等一系列新變化，分局開(kāi)展了以“6＋3”為主要內(nèi)容的職工教育和培訓(xùn)工作。即培養(yǎng)職工掌握“新設(shè)備、新技術(shù)、新規(guī)章、新運(yùn)行圖、新作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序、既有設(shè)備提速后的新要求”六個(gè)方面的知識(shí)；對(duì)職工進(jìn)行“職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任、非正常情況下的應(yīng)急處理能力、安全知識(shí)”三方面的培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)行車(chē)主要崗位職工35560人進(jìn)行了培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了人人持證合格上崗。同時(shí)，分批選送單司機(jī)值乘人員到西南交大和寶雞司機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)新型機(jī)車(chē)的操縱知識(shí)，提高單司機(jī)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

組織作用保障新圖順利實(shí)施。強(qiáng)有力的組織保障，為提速調(diào)圖順利實(shí)施營(yíng)造了良好的環(huán)境。分局各級(jí)黨組織充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，大力提高職工素質(zhì)；廣大黨員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心養(yǎng)護(hù)各種設(shè)備，以自身實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響周?chē)毠?；開(kāi)展以誠(chéng)信服務(wù)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，將客運(yùn)、貨運(yùn)等窗口單位人員的工作制度、服務(wù)承諾予以公開(kāi)，發(fā)放服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表、設(shè)立評(píng)議箱，請(qǐng)旅客和貨主予以監(jiān)督評(píng)議，及時(shí)解決服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、站車(chē)秩序等方面的不足。投資20多萬(wàn)元在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、河南交通廣播電臺(tái)等多家媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳，印制營(yíng)銷(xiāo)手冊(cè)26萬(wàn)多份，制作宣傳磁帶12000多盤(pán)，在車(chē)站、列車(chē)和周邊縣鄉(xiāng)開(kāi)展全方位、多層次、多角度的提速營(yíng)銷(xiāo)宣傳。同時(shí)，以鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、商丘等站為重點(diǎn)，對(duì)鄭州－沈陽(yáng)北、福州、上海新變化、新增加的列車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，使新圖實(shí)施后分局新開(kāi)行的3對(duì)列車(chē)上座率達(dá)始終到90%－130％。

三、客觀求是盤(pán)點(diǎn)新圖，大提速蘊(yùn)涵科學(xué)發(fā)展觀

新圖實(shí)施近兩個(gè)月以來(lái)，鄭州分局取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也感受了第五次大面積提速調(diào)圖中蘊(yùn)涵著的科學(xué)發(fā)展觀。

新圖實(shí)施，印證了第五次大提速“以人為本”的理念。新圖后，鄭州分局新增開(kāi)的鄭州－福州的K32/31次列車(chē)，橫穿豫東地區(qū)，通隴海線經(jīng)商丘向南走京九，為豫東地區(qū)南下沿海地區(qū)經(jīng)商和務(wù)工者開(kāi)辟了“新通道”，緩解了南下出行列車(chē)運(yùn)力不足的局面，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新增的鄭州－沈陽(yáng)北1056/7次列車(chē)，第一次使中原人民直達(dá)“出關(guān)”的愿望成為現(xiàn)實(shí)，方便了旅客出行。原鄭州-上海1568/5次直快列車(chē)提高為K153/4次快速列車(chē)，使客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量得到了有效保證。5月份，分局旅客發(fā)送完成300.1萬(wàn)人，日均9.7萬(wàn)人，比2002年同期增加43.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.0％；特別是“五一黃金周”，旅客發(fā)送、客票收入均創(chuàng)歷史新高，10天時(shí)間里，共發(fā)送旅客118萬(wàn)人，較2002年同期增加12.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.7%，其中鄭州站完成旅客發(fā)送57.2萬(wàn)人，5月2日更是實(shí)現(xiàn)發(fā)送旅客74077人，打破了今年春運(yùn)期間創(chuàng)下的歷史最高紀(jì)錄。

新圖實(shí)施，印證了大提速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行，既擔(dān)負(fù)著保證國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供運(yùn)力支撐的重大歷史責(zé)任，又肩負(fù)著發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)，全面完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要經(jīng)營(yíng)責(zé)任。分局積極適應(yīng)新圖實(shí)施后產(chǎn)生的變化，抓住貨運(yùn)市場(chǎng)需求旺盛和運(yùn)力結(jié)構(gòu)更為合理的有利時(shí)機(jī)，挖掘運(yùn)輸潛力，強(qiáng)化運(yùn)輸組織，在確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，努力把新圖變成一個(gè)“市場(chǎng)圖”、“效益圖”。5月份，分局各項(xiàng)運(yùn)輸指標(biāo)均創(chuàng)同期最好成績(jī)。完成換算周轉(zhuǎn)量77.2億噸公里，較上年同期增長(zhǎng)13.6％；發(fā)送貨物829.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%；貨物裝車(chē)133641車(chē)，完成計(jì)劃的103.9%；運(yùn)輸收入5.43億元，完成計(jì)劃的101.6%。同時(shí)，作為重點(diǎn)物資的煤炭運(yùn)輸也取得了驕人成績(jī)，累計(jì)完成裝車(chē)95580車(chē)，超計(jì)劃1030車(chē)，同比增加5484車(chē)，完成計(jì)劃的106.1%；化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)副產(chǎn)品日均裝車(chē)達(dá)151車(chē)，超出計(jì)劃的129.6％，為緩解國(guó)家電煤緊張，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)中央“三農(nóng)”政策做出了積極的貢獻(xiàn)。

新圖實(shí)施，印證了鐵路跨越式發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展觀。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是鐵路發(fā)展的大好機(jī)遇，鐵路跨越式發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)高屋建瓴，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。第五次大提速立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)既有線進(jìn)行提速200公里的施工改造，為鐵路運(yùn)力進(jìn)一步擴(kuò)充、技術(shù)裝備的進(jìn)一步提高預(yù)留了較大的發(fā)展空間；新圖實(shí)施中生產(chǎn)力布局調(diào)整、新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用、傳統(tǒng)作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變等資源的合理配置，也為鐵路更快、更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

公務(wù)員之家版權(quán)所有