在縣委擴(kuò)大會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

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九資河鎮(zhèn)位于我縣東北部，既是旅游資源大鎮(zhèn)，又是中藥材重要產(chǎn)地，今年以來，該鎮(zhèn)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立了特色興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞旅游和藥村兩大特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了全社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、依托資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位謀發(fā)展

九資河地處大別山主峰腳下,境內(nèi)群山起伏,竹深林茂,森林覆蓋率達(dá)80%,山水資源十分豐富。如何利用好這些資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是新形勢(shì)下一道新課題，年初該鎮(zhèn)黨委、政府專門召開多個(gè)層次會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真的分析和探討，認(rèn)識(shí)到：要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要保護(hù)和利用好這些資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和藥材產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，明確制定了發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和建設(shè)旅游、藥材兩個(gè)過億元支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，限制木材、石材等生態(tài)破壞型產(chǎn)業(yè)，集中精力把九資河鎮(zhèn)建設(shè)成為天然藥材種植名鎮(zhèn)和生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、實(shí)施重點(diǎn)突破，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)求發(fā)展

目標(biāo)確定后，該鎮(zhèn)牢牢抓住旅游和藥材兩大龍頭產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)和諧社會(huì)道路上，形成了自己獨(dú)具特色的發(fā)展模式。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

九資河處于大別山腹地，基礎(chǔ)設(shè)施滯后一直嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。為此，該鎮(zhèn)把改善基礎(chǔ)設(shè)施放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位。一是抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。年初積極配合縣委、縣政府重新修訂完善了《大別山旅游總體發(fā)展規(guī)劃》；投資10萬元聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《河西畈旅游接待中心詳細(xì)規(guī)劃》，邀請(qǐng)省市城建和旅游部門進(jìn)行了評(píng)審。同時(shí)該鎮(zhèn)積極借助外力，謀求整體開發(fā)，先后10余次與香港凱恩斯國(guó)際置業(yè)集團(tuán)接洽，邀請(qǐng)他們來鎮(zhèn)實(shí)地考察，并達(dá)成初步意向，由他們投資5000萬元從事旅游接待中心一期工程開發(fā)。二是抓道路交通建設(shè)。上半年投資150萬余元的河西畈大橋項(xiàng)目已完成了樁基、橋墩、橋臺(tái)和空心板梁澆筑任務(wù)，九青、河大兩條公路工程建設(shè)順利開展。投資100多萬元新修的羅家畈至三省垴的7公里水泥路已全面竣工，使新屋垸古建筑與三省垴旅游連成一體。三是抓城鎮(zhèn)建設(shè)。全面啟動(dòng)了鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)。全長(zhǎng)1千米的小區(qū)街道硬化工程正在開展。20多戶私營(yíng)業(yè)主已簽訂合同，準(zhǔn)備遷入小區(qū)從事經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)。

2、加快旅游基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

為了形成自身旅游特色，該鎮(zhèn)因地制宜，把旅游定位在以大別山生態(tài)旅游為龍頭，以紅色文化為背景，以秀美風(fēng)光為依托，堅(jiān)持自然景色與文化底蘊(yùn)相結(jié)合，精心打造九資河旅游精品出來。一是把九資河打造成為生態(tài)民俗文化基地。進(jìn)一步完善圣仁堂民俗村建設(shè)，對(duì)圣人堂村現(xiàn)有農(nóng)家旅館進(jìn)行了整合，統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排客源，目前已投入使用的農(nóng)家旅館達(dá)30家，接待能力超過400人；投資5萬元建成了土特產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)和民俗文化活動(dòng)場(chǎng)；投資近50萬元完善了天堂峽谷附建工程，使漂流項(xiàng)目日益走向成熟。此外還成立了民俗表演隊(duì)，為游客表演舞獅、采蓮船等農(nóng)家節(jié)目。同時(shí)還加快了三省垴生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。將三省垴賓館整體出售給惠濤公司，由該公司投資300萬元按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)九月底可完工接待客人。二是把九資河打造成為紅色旅游基地。著手興建大別山博物館，劉鄧大軍挺進(jìn)大別山戰(zhàn)斗史陳列館、大別山剿匪司令部、鄂豫皖革命根據(jù)地將軍館等“紅色”遺址遺跡，全力推出“紅色旅游”。

3、加快行業(yè)組織建設(shè)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

在興辦旅游業(yè)過程中，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則，合理開發(fā)和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。年初以來，先后拒絕了十余次外商來鎮(zhèn)投資從事林木加工業(yè)，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展天然藥材產(chǎn)業(yè)，既保持青山綠水的原始風(fēng)貌，又為農(nóng)民增加了收入。今年全鎮(zhèn)新增茯苓種植規(guī)模150萬窖，天麻種植規(guī)模50萬窖，桔梗種植規(guī)模1500畝，其中僅汪家畈一村就發(fā)展桔梗近200畝，羅家畈村方永貴通過成立天麻種植協(xié)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)附近四個(gè)村600多戶群眾從事天麻種植，年可收獲天麻40多萬斤。在壯大藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，該鎮(zhèn)還將本地資源優(yōu)勢(shì)與外來資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)接，按照“公司+客戶+訂單”的形式，網(wǎng)絡(luò)千家萬戶，形成共同發(fā)展格局。惠濤藥業(yè)今年與客戶簽訂了購(gòu)銷合同5000份，年可實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)30多萬元。今年初，該集團(tuán)在原基礎(chǔ)上再追加投資2000萬元進(jìn)行茯苓多糖、藥用膠囊、手術(shù)滑石粉等新產(chǎn)品開發(fā)。惠濤藥業(yè)還與武大藥學(xué)院、省中醫(yī)研究院、省中醫(yī)學(xué)院合作，成為上述三所大專院校、科研單位指定的實(shí)習(xí)科研基地，并對(duì)菌種廠進(jìn)行了改造升級(jí)，可從事菌種、食品和旅游產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)了由單一向多元化方向轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，以人為本快發(fā)展公務(wù)員之家版權(quán)所有

年初以來，為了促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，該鎮(zhèn)積極推行定期學(xué)習(xí)教育制、工作目標(biāo)責(zé)任考核制、黨政領(lǐng)導(dǎo)成員工作帶班制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)工作檢查督辦制、出勤、住宿簽到制、談話提醒制、全員邀約上崗制和末位待崗制等八項(xiàng)制度。用制度約束人，以制度激勵(lì)人，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，量化考核抓落實(shí)，檢查督辦抓落實(shí)，嚴(yán)明政紀(jì)抓落實(shí)，做到一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)重點(diǎn)一套專班，一個(gè)階段一件實(shí)事，避免了滿盤抓滿盤空，從而使計(jì)劃生育、綜合治理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、二輪延包、文明創(chuàng)建等工作有序開展，保持了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。