全市航道工作會議交流材料

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攻堅克難穩步推進規費征收再創歷史新高

2004年在經受了船舶外流、脫裝執法等諸多困難的背景下，全年完成規費征收額1032萬元，占年計劃500萬元的206.6%，同比增長57%，回顧一年來規費征收工作開展情況，我們主要做了以下幾方面工作：

一、認真分析形勢，明確目標任務最好的原創免費公文站

2004年我縣船舶外流加劇，部份本地新打造的船舶直接在外地掛靠，規費流失較為嚴重；規費征收開展后期，全國范圍內的交通系統脫裝工作，也對我站規費征收工作產生了很大影響。

面對嚴峻的規費征收形勢，我們站首先是自加壓力，統一思想，切實提高規費征收是航道生存與發展的生命線意識，在全站上下牢固豎立規費征收的本位意識，使干部職工充分認識到規費征收工作的重要性和必要性，增強全站干部職工的緊迫感和責任感。同時，對照目標任務，將規費征收任務對各個股、隊層層分解，逐級簽訂目標責任狀，將征收任務分解到人，明確相應的征收責任。針對船舶外流，我站實行了多種措施，一是適時的組織船戶代表進行座談，加強船主的聯系與溝通，建立了良好的征繳關系。另一方面充分發揮主觀能動性，利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加規費征收費源。及時加強與運管、海事部門的聯系和協作，加大對港口、碼頭等貨源集散地的靜態查征力度，促進對貨源地船舶的航養費征收。

二、恪守服務承諾，提高服務水平

全站干部職工都能以履行“四項服務承諾”為已任，各征收點能夠提供“主動化”服務，“政策化”服務和“親情化”服務：針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務的方式；當船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，提供相關的法規、政策服務；碰到矛盾時，做耐心細致的說服工作；船舶遇到困難時，主動伸出援助之手，以誠服務，贏得船戶的信任。

三、嚴防跑、冒、滴、漏，突出征管力度

我縣地處兩省五縣交界處，過往船舶紛雜眾多，偷逃規費現象時有發生，抓好過往船舶航養費查征工作顯得尤為重要，而交通脫裝執法給規費征收工作帶來很大不便，逃繳避查現象增多。個別“三無”船舶為達到逃避繳費的目的，甚至對執法人員出言不遜，指指戳戳，暴力抗繳。而作為征管一方，現場執法難度增加，執法人員因缺少相應的手段而心存顧慮，征收工作的力度和積極性也受到影響。

我站本著“應征不漏、應免不征”的原則，一方面加大對船戶的宣傳解釋力度，執法人員持執法證上崗；二是加強對執法人員的教育工作，要求不斷增強責任感，保證在文明執法的情況下，執法力度不減；三是嚴格要求，認真執行“六項禁令”，脫裝不脫斗志，確保工作效率和質量。全年行政處罰82人（次），查征規費15260元。

四、堅持文明執法，杜絕“三亂”行為最好的原創免費公文站

對待脫裝的負面影響，我們站適時的提出了“以提高業務素質和執法能力為基礎”的工作要求，加大執法人員的培訓力度，在確保不發生“三亂”和行政錯案的前提下，嚴格要求執法人員依法行政。同時加大監管力度，聘請行風監督員，定期召開監督員會議，并多次深入各征收點明查暗訪。對外公布投訴舉報電話，公開接受社會監督。收效明顯。

新的一年里，我們仍將以規費征收為主軸，以航政管理和工程建設為抓手，加大與各兄弟單位相互協作，增強責任，改進方法，力爭規費征收工作再創佳績！