努力提高構建和諧礦區的能力

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努力提高構建和諧礦區的能力

黨的十六屆四中全會明確地把“構建社會主義和諧社會”確立為黨執政能力的重要方面。加快企業發展，維護企業穩定，構建和諧礦區，是企業黨組織肩負的重要責任，也是對企業黨組織領導能力的考驗。

一、充分認識構建和諧礦區的意義

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。這對于我們企業整合各種力量，協調各方面的利益關系，減少各種矛盾，維護礦區穩定，推動加快發展具有十分重要的意義。

（一）構建和諧礦區是企業深化改革的必須要求

目前，企業的改革發展正處于關鍵時期，改革在廣度和深度上都已觸及到各個方面和人們具體的經濟利益。為了避免可能出現的矛盾和問題，鞏固改革成果，推動企業加快發展，我們應當把安定與和諧納入企業黨組織工作的重要議事日程，努力實現企業協調發展，加速構建和諧礦區的進程。

（二）構建和諧礦區是推進企業文明創建的必然要求

構建和諧礦區，必須理順民情，調動一切積極因素，增強全礦區的創建活力。要協調好各方面的利益關系，維護職工利益，實行企務、區務公開，營造良好的礦區氛圍，形成和諧相處的人際關系，加強礦區文明建設活動，切實維護礦區穩定。結合礦區實際重點，處理好以下幾個關系：

一是民主政治建設與經濟發展的關系。社會的發展首先決定于經濟的發展。近年來，企業搶抓機遇、加快發展，不斷提高核心競爭力，不斷增強企業經濟效益，在此情況下，職工群眾的參政意識也在增強。因此，要構建和諧礦區，就必須加強社會主義民主政治建設。通過民主政治建設，來保證職工民主權利，維護職工合法權益，以調動廣大職工的積極性，促進企業加快發展。

二是發展與穩定的關系。礦區穩定的基礎是人心穩定，人心穩定的基礎是職工生活水平的不斷提高，而職工生活水平的提高則必須依賴企業的發展。鄧小平同志曾經指出：“世界上一些國家發生的問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子。這不僅是經濟問題，實際上是政治問題。我們必須牢固樹立發展是硬道理、穩定也是更硬道理的理念，發展是政績、穩定也是政績的政績觀，正確處理好改革的力度、發展的速度和廣大職工群眾可承受的程度關系，努力營造礦區團結和諧的氛圍。

三是效率與公平的關系。企業的生存與發展必須講究效率和效益，因為沒有效率就沒有效益，沒有效益企業也就難以生存與發展。如企業在制訂內部分配政策時，首先是按定額完成的情況決定分配，也就是按工作效率決定分配。同時，還要兼顧公開。如果只注重效率分配，而不兼顧公平，同樣會挫傷職工的積極性。

二、不斷提高企業黨組織處理矛盾的能力

在企業改革改制不斷深化的過程中，新矛盾新問題會大量產生，而這些矛盾和問題將直接涉及到一些職工的切身利益，如果處理不好就會導致矛盾激化。因此，如何提高企業黨組織駕馭和處理矛盾的能力，就成為企業黨組織工作的難點和重點，就成為構建和諧礦區的重點。

一要努力提高協調礦區各階層利益的能力。在社會主義市場經濟新形勢下，企業內部各階層人員之間的利益關系出現一些新情況新問題，也帶來了一些影響礦區和諧的矛盾。如何正確處理各種利益關系，是企業黨組織需要協調的一項重要工作。為此，一是要調動一切積極因素，統籌兼顧，增強全礦區的創造活力。二是要教育引導廣大職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和企業責任感。三是要特別關心待崗和困難職工的生活，切實解決他們的實際困難。

二要努力提高解決職工群眾反映問題的能力。隨著企業各項改革工作的不斷深入，使許多深層次矛盾逐步顯露出來，諸如機關精簡、崗位競爭、外出創業、改革改制以及職工生活等方面的問題。對職工群眾反映的問題要積極進行疏導。特別是要加強信訪工作，暢通信訪渠道，變被動接受來信來訪，消極應付來信來訪為自覺主動深入群眾、傾聽群眾呼聲凝聚人心，理順情緒、化解矛盾。

三要努力提高處理突發事件的能力。一個時期以來，由于各種原因引起的群體事件在一些企業時有發生，這些問題已嚴重影響了礦區的安定和社會的穩定。如果讓那些群眾關注的問題一而再、再而三地發生，不僅會嚴重影響企業黨組織的威信，也會給職工群眾和社會造成難以彌補的損失。進一步提高企業黨組織處理突發事件的能力，及時、有效地處理各種應急事件，是增強企業黨組織領導能力的重要課題。為此，對于群體性事件要堅持依法辦事，既要依法維護群眾的正當權益，又要堅決維護企業穩定。要建立處理群體性突發事件的協調機制，形成化解矛盾的合力。要不斷加強對新形勢下各種群體事件形成規律的研究，對有可能出現的的問題，提前采取有效措施，建立預警機制，將問題解決在萌芽狀態。對于各種違法行為，要區別性質和情節，進行控制和打擊，努力維護企業穩定的大局，積極營造礦區和諧的氛圍。

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