關于士官基本素質的調查與思考

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關于士官基本素質的調查與思考

士官制度改革以后，有效地保留了基層部隊教育訓練和管理人才，優化了兵員結構，適應了“兩場”（“戰場”和“市場”）的發展需要，為部隊建設注入了新的活力，對于穩定部隊、鞏固和提高部隊戰斗力，具有十分重要的意義。但從目前士官隊伍的整體素質情況來看，士官的基本素質明顯偏低，據從近期對某部100名士官的調查顯示，在文化程度上，18%的士官具有中專以上文化程度，74%的士官具有初中文化程度；在組訓能力上，34%的士官被團以上評為優秀“四會”教練員，61%的士官還停留在傳統教學水平上；在科技素質上，41%的士官會用多媒體制作課件。士官隊伍的這種文化程度偏低、組訓能力較弱、科技素質較低等問題，應引起各級的高度重視。

一、士官隊伍基本素質偏低的主要原因

分析士官隊伍基本素質偏低原因大體有以下幾種：

一是士官隊伍中農村兵成份多，文化水平與部隊建設需要存在較大差距。從當前士官隊伍總體情況來看，思想穩定、素質相對比較高，這是主流。但由于種種主客觀原因的限制，一些部隊在選改、套改士官時，存在著“家在農村的多，城鎮的少；文化程度相對低的多，文化程度高的偏少；地處偏遠、經濟不夠發達的地區多，而經濟發達地區的少”的現象。而士官隊伍中“三多三少”的狀況在短時間內是不會有很大的改變的，這種素質基礎無疑加大了培養高素質人才的難度。

二是立足本職成才的思想意識淡化。實行士官制度改革后，士官隊伍出現三個“明顯增多”：一是要求參加函授學習的明顯增多；二是買書業余自學的明顯增多；三是買電腦、英語通等高檔學習用具的明顯增多。產生“三多”的原因，一方面，士官晉升有明確的標準條件，而不是一改定終身，大都有一種競爭意識；另一方面，有許多人卻是出于社會大環境的壓力，為在激烈的競爭中立于不敗之地，想趁現在年輕多學點東西，到地方好有用武之地。從以上兩個方面比較來看，后者明顯多于前者。相反，士官對參加科技大練兵活動，立足崗位成才則興趣不大，或是感到沒啥可練，無非是練練電腦打字，甚至覺得練了也沒用，反正遲早要退伍。

三是大部分士官心存后顧之憂。具體來說，一是第二次就業壓力大。問卷調查的結果顯示：82%的士官認為自己最大的后顧之憂是第二次就業，有61%的士官希望自己能干到中、高級士官，而現在的崗位需求和選改晉升制度又使大多數士官干不到中、高級。特別是一些專業性不很強崗位上的士官，感到自己缺乏“拿手”專業技術，即使改了士官最多只能干上一兩期，這只不過是給部隊多打了幾年工而已，既“跳不出農門”，又沒有解決“后路”問題，再干也干不出啥名堂。二是擇偶條件受限制。有的士官直言不諱地說，過去農村兵轉了志愿兵，就可以考慮在城市找個對象，現在改了士官，不允許在駐地找對象，這樣找對象就沒“譜”了，到頭來還是“面朝黃土背朝天”。三是擔心現行的工資福利制度難以應付將來的家用。他們認為，現行的工資福利與社會保障機制還沒有完全同市場經濟接軌，現有的工資和待遇也只能是“快樂的單身漢”水平，一旦將來成家，靠這點微薄收入難以維持家庭生計，更無經濟實力購房。

四是超前消費意識比較濃厚。他們覺得，現在一個月拿好幾百元工資了，一下子從“清貧”走向“富足”，應當把生活過得好一點，吃的、穿的、用的都要講點檔次。于是在士官隊伍中，“高消費”在悄悄升溫，14%的士官認為自已的工資主要用來提高日用消費品檔次和交友應酬。新選改的士官領到工資后有幾個明顯的變化：請假外出的多了，要求探親休假的多了，買高檔用品的多了，“打的”費、電話費多了。

二、加強士官隊伍基本素質的對策

針對上述原因，加強士官隊伍基本素質應主要采取以下對策：

一是注重科學文化素質的培養，打牢文化基礎。文化基礎薄弱，是當前制約士官隊伍素質的“短板”。因此，改善和提高士官隊伍的科學文化結構層次，是擺在各級面前的重要任務。一要組織各種集訓。主要采取團隊辦班、網上教學、請地方院校師生到部隊上課等形式，對士官進行科技文化知識的補習。集訓中要做到把普遍培訓與重點培訓結合起來，以重點培訓為主；把個人學習與集中學習結合起來，以集中學習為主；把學習業務知識與學習其他知識結合起來，以學習業務知識為主。要把計劃控制引導和檢查考核督促作為士官綜合考核的組成部分。二要實施激勵措施。在士官隊伍中廣泛開展評選“優秀士官”、“士官標兵”等活動，激勵廣大士官不斷進取；對士官中的先進典型大力進行宣傳表彰，特別優秀的晉升工資檔次、提干。三要充分發揮文化工作的熏陶和激勵作用。文化工作不但能創造良好拴心留人的環境，對基層全面建設起極大的推動作用，而且對培養人全面素質具有無法代替的功能。要以士官骨干為主體在班排及分散執勤點建立文化活動園地，利用板報櫥窗定期編輯快報，自編自演文藝節目，在組織參與文化活動中提高自身素質。

二是注重思想政治教育的灌疏，筑牢思想根基。一是加強我軍根本職能教育，強化士官的“戰斗隊”思想。必須大力開展我軍根本職能教育，防止和克服在長期和平建設環境中，講軍隊是個大學校多，講戰斗隊少；講適應市場多，講適應戰場少；講吃苦吃虧多，講奉獻犧牲少的傾向，引導士官繃緊“當兵就是為了打仗”這根弦。二是扎實有效地開展“三個基本”（基本理論、路線和綱領）教育，樹立“國富軍強我發展”的信念。一方面，教育他們樹立大局意識，正確處理個人利益與國家、軍隊利益的關系，不要僅僅從個人得失的角度來看待一系列新政策和措施的調整出臺，真正做到識大體、顧大局、講奉獻，正確認識和對待改革，自覺服從軍隊建設的需要；另一方面，也要教育士官樹立“國富軍強我發展”的信念，相信隨著經濟的發展、軍隊的改革以及政策的配套，個人的生活待遇也一定會水漲船高，不斷得到改善。三是加大經常性思想教育的力度，注重在現實生活中引導士官的思想行為，強化其精神支柱。一方面，要加強經常性教育，根據形勢的發展變化和士官的思想特點，有針對性的搞好理想觀、苦樂觀、婚戀觀、法紀觀、交際觀教育，引導士官面對現實立身做人；另一方面，要適應人們社會物質生活和精神生活的提高與發展，尊重士官正當的個人追求和情趣愛好，遵循士官成長進步的客觀規律，把長遠目標與階段要求結合起來，在強化士官的精神支柱上下功夫。

三是注重軍事專業素質的培養，提高軍事素質。首先要打牢理論功底。除相應的集中辦班培訓外，針對崗位特點，對專業基礎理論全面學，專業應用理論要重點學，專業前沿理論要選擇學。要引導士官靠擠勁解決時間問題，靠鉆勁解決深度問題，靠韌勁解決實踐問題。同時要盡可能突出重點學專，拓寬領域學博。要實行目標牽引，分類、分級全程控制管理和升級考核。其次重點提高綜合能力。要經常利用各種教育時機和形式大張旗鼓地教育引導士官把軍事業務建設定好位、擺上位，營造一個奮發“學、練、比、超”的好環境。提高準確理解和把握按教程操作的能力；提高運用理論指導實踐的實際操作能力；提高發現問題解決問題的創造能力；提高指導下級士官或士兵的業務建設能力。再次要注重搞好傳幫帶。無論是平時工作還是完成重大任務，都注意安排一些文化功底扎實、實踐經驗豐富、專業技術過硬的于部，對士官進行傳幫帶；還重視士官之間崗位輪換，交叉訓練，讓他們多學幾手、多練幾招，提高綜合素質;堅持在一些重要崗位上配備士官，給士官壓擔子；在一些大的活動中，如科技革新、參加重大演習等，大膽讓士官挑大梁。