積極探索農村基層組織建設新路子

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面對新形勢新任務的要求，農村基層組織建設普遍存在五個方面的問題，即基層干部隊伍整體素質和作風狀況難以適應時代的要求；缺乏必要的工作手段和相應的服務本領；鄉村負債嚴重，難以償還；依法行政落實困難；村干部隊伍后繼乏人難以穩定；集體經濟脆弱，影響黨支部作用發揮。面對這些問題，我們應該緊緊圍繞發展是第一要務，從三個方面入手，在探索農村基層組織“讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠”的有效機制上下功夫。

第一、抓住根本點，積極探索農村經濟發展的新路子。解決“三農”問題的核心是發展農村經濟，也是加強農村基層組織建設的根本點和落腳點。為此，我們要努力做好以下幾方面的工作：一是在謀劃發展上有新思路。思路決定出路。要加快推進農村經濟的發展，就必須樹立起以工業化思維謀化農業發展的新思路。要緊緊圍繞結構調整，立足鄉情，發揮本地的資源優勢，并努力把“資源型”調整為“發展型”，以實現農村經濟長久高效發展。二是在助農增收上應有新手段。要在農村黨員和干部中大力開展“雙帶”活動，鼓勵他們敢闖、敢試、敢冒風險，帶頭富起來，要靠這種奉獻精神，影響和帶動廣大群眾達到共同致富的目的。要通過黨員電化教育這一科技媒介和農民致富“聯姻”，煥發組織工作的潛能和活力同時落實農民民主權利的問題。三是在經營方式上應有新途徑。目前的農村經濟，相當多的地方還是單家獨戶經營，經受不住市場風險，也不便推廣先進技術。應該積極倡導、鼓勵和支持先富起來的黨員和鄉村干部帶頭領辦、創辦合作經濟組織，把單家獨戶集合起來，轉化為集體優勢，搞出集體的特色和品牌，走集約化發展的新路子。同時緊緊圍繞當地的主導產業，著力培育一批農村經紀人隊伍，充分發揮他們在發展農村經濟上的抖動作用。

第二，抓住關鍵點，探索加強農村基層干部隊伍建設新機制。農村費改稅后，村級組織“幾個班子，一套人馬”的實際情況，要求我們在加強村級干部的選任上，重點培養那些素質較高、在帶領村民致富過程中能較好發揮帶頭、引導、示范作用的優秀村級后備干部，解決村干部后紀乏人的問題。二是在鄉村干部的教育上，要采取陣地培訓和實踐鍛煉相結合、外出參觀和學歷教育相結合等多種方式，著力提高鄉村干部的綜合素質。尤其要搞好鄉村干部的技能培訓，多講農村衫科技、涉農法律和WTO等方面的知識，提高其素質，使其真正成為學科學、用科學、發展農村經濟的帶頭人。三是在激勵措施上要注意從政治、經濟、生活等方面關心基層干部特別是村干部，讓他們感到政治上有奔頭，經濟上有想頭，生活上有靠頭，盡可能地調動他們的工作積極性。

第三、抓住著力點，積極探索農村工作的新方法。要用制度將農村“三個代表”重要思想學習教育活動中的好經驗鞏固下來，促進鄉村干部工作作風的轉變。同時要切實解決鄉村干部“硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用”的被動局面。一是應著力解決“兩個問題”，即示范引導、說服教育、提供服務和依法辦事的積極性引導好、保護好、發揮好，就能贏得群眾的衷心擁護支持；我們的基層組織才會有最穩固的、扎實的群眾基礎；我們的基層組織建設工作才能不斷地上臺階、上水平。