國(guó)企重組紀(jì)檢監(jiān)察交流

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中國(guó)**集團(tuán)宣化有限公司(以下簡(jiǎn)稱宣化**)是按照張家口市“工業(yè)立市”方針和中國(guó)**總部的戰(zhàn)略構(gòu)想，于**年6月26日登記注冊(cè)的大型法人實(shí)體，7月23日掛牌運(yùn)營(yíng)。企業(yè)重組整合過(guò)程中，緊密聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員作為重組工作小組成員，參與重組整合各項(xiàng)有關(guān)工作，配合黨委和行政重點(diǎn)抓了四個(gè)環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加快，國(guó)有企業(yè)主輔分離、改制分流被提到了空前重要的議事日程。而一些企業(yè)在轉(zhuǎn)軌變形期間的做法，可以說(shuō)是五花八門，其間既有探索與創(chuàng)新者；也有刻意違規(guī)操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)者，這給我們?nèi)绾螐?qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，提出了新的課題。為高質(zhì)量、高效率地完成這次戰(zhàn)略重組任務(wù)，我們組織了較為廣泛的學(xué)習(xí)、討論。首先是特邀張家口市政府有關(guān)專家和**總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，抽出專門時(shí)間，為我們進(jìn)行專題宣講，幫我們理清政策界限。其次是對(duì)重組工作所涉及的事項(xiàng)進(jìn)行梳理排隊(duì)，有針對(duì)性地組織深入學(xué)習(xí)，并同上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體研究，理解和吃透有關(guān)政策。再是在廣大職工中，分口、分層學(xué)習(xí)和貫徹中央八部委文件、**總部關(guān)于本次重組的有關(guān)指示精神等，澄清模糊觀念，引導(dǎo)大家統(tǒng)—思想認(rèn)識(shí)，集中精力把企業(yè)做大做強(qiáng)。在廣泛深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳的基礎(chǔ)上，制定出正確而可行的重組方案，從源頭上防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、認(rèn)真調(diào)研，嚴(yán)明紀(jì)律消除漏洞。三家企業(yè)重組整合工作啟動(dòng)伊始，即借鑒業(yè)界有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，主持制定了嚴(yán)格的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和人事紀(jì)律。明確規(guī)定在企業(yè)重組期間，各企業(yè)不得借開(kāi)辦新攤點(diǎn)等名義轉(zhuǎn)移或隱匿資產(chǎn)；不得自行對(duì)外進(jìn)行貸款擔(dān)保；不得自行調(diào)動(dòng)和新提中層干部等，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，在此基礎(chǔ)上，從清產(chǎn)核資入手，盤(pán)明家底，堵塞漏洞，努力清理債權(quán)債務(wù)。特別是在對(duì)外擔(dān)保和對(duì)內(nèi)對(duì)外投資方面，逐項(xiàng)核查，一筆不漏。如，在查賬過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)原企業(yè)在興辦三產(chǎn)期間，有單位扶持個(gè)人下海，為個(gè)人擔(dān)保貸款后，迄今未還甚至公私概念不清的現(xiàn)象。對(duì)此，公司在重新甄別認(rèn)定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律等手段進(jìn)行追溯償還。又如，公司發(fā)現(xiàn)有些和我們相互擔(dān)保的單位，已經(jīng)失去繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力。對(duì)此，及時(shí)采取有效措施，通過(guò)多邊協(xié)調(diào)，盡可能解脫擔(dān)保關(guān)系。

三、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)委派制度。適應(yīng)新形勢(shì)下的運(yùn)營(yíng)需要，重組后的宣化**實(shí)行人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、責(zé)、權(quán)、利九統(tǒng)一，為根除原企業(yè)在一定程度上的財(cái)務(wù)管理松弛現(xiàn)象，將公司后核算為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算與全過(guò)程核算并重；由以產(chǎn)品成本管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要進(jìn)行成本管理；由對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的資金運(yùn)營(yíng)管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)籌資、投資乃至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全方位資金運(yùn)營(yíng)管理。四個(gè)轉(zhuǎn)變的提出與落實(shí)，較好地解決了推行財(cái)務(wù)委派制后的職能劃分定位問(wèn)題，為財(cái)務(wù)委派制的順利推行奠定了基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)突破，開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)**集團(tuán)總部關(guān)于要在新征途上邁出三大步，第一步就是徹底擺脫困境的要求，公司重組揭牌后，我們迅速把主要精力集中到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，通過(guò)召開(kāi)系列會(huì)議進(jìn)行專題研究，采取多種措施狠抓落實(shí)。公司紀(jì)委迅速派員參加有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，隨同公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，分赴基層進(jìn)行深度調(diào)研，從尋找盈虧平衡點(diǎn)入手，對(duì)物流管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、活勞動(dòng)管理、內(nèi)部分配管理、機(jī)關(guān)管理等進(jìn)行全面解剖和診斷，擬定方案，全面推進(jìn)重組整合各項(xiàng)工作。公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記親自參加有關(guān)工作，并從中選出多項(xiàng)效能監(jiān)察課題，進(jìn)一步深入開(kāi)展活動(dòng)，重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)。公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)還多次率隊(duì)，集體到基層進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合務(wù)實(shí)體單位的具體情況，根據(jù)實(shí)際需要選題立項(xiàng)，指導(dǎo)開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)，收到良好成效。