財政監(jiān)督職責(zé)建設(shè)交流材料

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近年來,*縣財政監(jiān)督檢查局在省廳和白山市局的關(guān)心指導(dǎo)下,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞財政中心工作,堅持收支并重,內(nèi)外兼顧,確保財政資金的使用規(guī)范、安全、有效，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，充分發(fā)揮職能作用，努力開展財政監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，20*年我局被省財政廳評為“全省財政監(jiān)督檢查先進(jìn)工作集體”，共有3人被省廳評為財政專項檢查先進(jìn)個人，我縣的財政監(jiān)督檢查工作取得了較好的成績，得到了縣委、縣政府和省、市主管部門的肯定和高度贊揚(yáng)。現(xiàn)將我們近年來的工作匯報如下：

一、幾年來工作的基本做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前,我國正處在全面建設(shè)和諧社會和社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,理論和實踐證明,“市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財政監(jiān)督越重要”。為此，我局高度重視財政監(jiān)督這項工作，根據(jù)省財政廳和白山市財政局在機(jī)構(gòu)改革后對財政工作職能的調(diào)整，于20*年2月份組建了財政監(jiān)督檢查局，進(jìn)一步明確了財政監(jiān)督檢查局的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，在領(lǐng)導(dǎo)的任用和干部的選配上進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，把政策水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞耐境鋵嵉截斦O(jiān)督機(jī)構(gòu)中來，提高了財政監(jiān)督工作的整體戰(zhàn)斗力。局長于景泉同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“財政監(jiān)督工作很重要，它是一面鏡了，能夠從不同側(cè)面反映出財政工作的不足和缺點(diǎn)。局務(wù)會經(jīng)常將財政監(jiān)督工作作為重要議題進(jìn)行討論，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣審計和財政財務(wù)管理會議上指出“財政監(jiān)督檢查部門要進(jìn)一步完善財政監(jiān)督體系，建立起內(nèi)外監(jiān)督檢查相結(jié)合，日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查機(jī)制，加大檢查和處理力度，積極開展工作，開創(chuàng)財政監(jiān)督檢查工作的新局面”。在縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，提高了我們監(jiān)督檢查工作的地位，增強(qiáng)了影響力，樹立了財政監(jiān)督的權(quán)威，使我們?nèi)w監(jiān)督檢查人員對做好工作增強(qiáng)了信心、責(zé)任心和使命感。

（二）建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范監(jiān)督行為

為了切實履行監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，我們制定下發(fā)了《*縣人民政府財政監(jiān)督檢查人員工作紀(jì)律準(zhǔn)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了吉林省《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，制定了財政監(jiān)督檢查工作人員紀(jì)律、保密制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度，這些制度的實施，為促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作透明度，起到了積極的作用，為確保監(jiān)督工作的規(guī)范運(yùn)行，打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）統(tǒng)一安排，歸口管理

我們每年度都根據(jù)省財政監(jiān)督局工作要點(diǎn)和我縣財政工作的中心任務(wù)，合理地安排全年財政監(jiān)督檢查工作計劃，將監(jiān)督檢查工作納入計劃管理的軌道，年初局內(nèi)各科室將當(dāng)年擬要檢查的項目，重點(diǎn)部門及檢查實施時間以書面形式提交過來，然后我們將計劃檢查內(nèi)容進(jìn)行匯總，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，報縣政府有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。檢查實行計劃管理后，避免了重復(fù)檢查的現(xiàn)象，對促進(jìn)依法行政，規(guī)范財政檢查行為，提高財政檢查工作質(zhì)量起到了積極的作用，使財政監(jiān)督檢查工作做到規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳,擴(kuò)大財政監(jiān)督檢查工作影響面

為了宣傳財政監(jiān)督的職責(zé),地位和作用,讓全社會了解財政監(jiān)督，支持財政監(jiān)督工作。我們一是利用*電視臺的新聞專訪的形式宣傳財政監(jiān)督檢查局的工作范圍和監(jiān)督檢查程序;二是利用*礦泉城報全文刊載吉林省財政監(jiān)督檢查條例,宣傳財政監(jiān)督工作,設(shè)立舉報電話,對違反財經(jīng)紀(jì)律“小金庫”等違法行為，歡迎社會各界積極參與財政監(jiān)督工作。

（五）專項重點(diǎn)檢查，堅持常抓不懈

預(yù)算非稅收入征管,會計信息質(zhì)量檢查和專項資金檢查,是我們財政監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn),幾年來我們緊緊圍繞加強(qiáng)財政管理,推進(jìn)財政改革這個中心,按照“收支并重,內(nèi)外兼顧、查改結(jié)合”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓住在財政管理中的規(guī)范性，安全性和有效性等方面的問題，不斷加大檢查工作力度，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門和單位開展了預(yù)算非稅收入征收情況檢查,會計信息質(zhì)量檢查和專項資金檢查。非稅收入征收情況檢查主要包括非稅收入繳庫(專戶)情況,票據(jù)使用和管理情況,有無拖欠,截留應(yīng)繳財政收入,有無另立收費(fèi)項目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有無不按照規(guī)定和保管收費(fèi)票據(jù)行為等；會計信息質(zhì)量檢查方面主要包括《會計法》執(zhí)行情況，有無不依法設(shè)賬，會計核算不真實，造假賬，未按規(guī)定任用會計人員等問題，在專項資金檢查方面我們對社會焦點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)特別關(guān)注，將社會保障資金，三農(nóng)專項資金作為關(guān)注和首先安排監(jiān)督的對象，將掌握“錢、物、人”分配權(quán)力的部門作為重點(diǎn)檢查對象，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，查處和糾正了擠占挪用，損失浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題，收到了實效。

（六）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)觀念

建立管理和服務(wù)相結(jié)合的財政監(jiān)督機(jī)制是我們的工作方向,不斷地更新觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是做好監(jiān)督工作的前提條件,幾年來我們堅持監(jiān)督檢查和管理服務(wù)相結(jié)合,對查出的違紀(jì)問題,本著糾正和解決為目的。改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改建制，監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法，變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，寓服務(wù)于監(jiān)督之中、寓指導(dǎo)于監(jiān)督之中，重規(guī)范，輕處罰，把監(jiān)督檢查與建章健制，堵塞管理漏洞結(jié)合起來，達(dá)到為財政管理服務(wù)，為財政中心工作服務(wù)，為財政改革服務(wù)的目的。財政監(jiān)督工作人員的工作作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到財政部門的形象，也關(guān)系到政府的形象。對此，我們特別注重工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，教育干部牢固求真務(wù)實，公平公正，嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作思想，在行使監(jiān)督職權(quán)時，對新有的被監(jiān)督對象要一視同仁，讓被監(jiān)督對象理解財政監(jiān)督，自覺接受財政監(jiān)督，配合支持財政監(jiān)督。在監(jiān)督檢查過程中時刻注意處罰不是目的，規(guī)范管理，糾正和解決問題才是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如我們在對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查過程中，經(jīng)常幫助被檢查單位建章建制，完善財務(wù)核算，在下達(dá)檢查處理決定時，要提出改進(jìn)財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)核算的意見和建議，受到被檢查單位的歡迎和好評，有的部門和單位主動邀請我們?nèi)椭訌?qiáng)財務(wù)管理，解決財務(wù)核算的問題，自覺主動地接受財政預(yù)算監(jiān)督。

二、幾年來的一點(diǎn)工作體會

通過幾年來的財政監(jiān)督工作，使我們體會到，要搞好財政監(jiān)督工作。

一要緊緊圍繞政府和財政管理的中心工作任務(wù)，關(guān)心人民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)積極幫助分憂解難、化解矛盾，解決問題，確保財政資金使用規(guī)范、安全、有效，財政監(jiān)督工作系統(tǒng)做到既不“越位”也不“缺位”，更不能“錯位”的定位理念，牢固確立財政監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要地位。

二是要協(xié)調(diào)好和妥善處理好財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財政內(nèi)部各職能科室和處理其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。財政管理的工作主要是通過財政業(yè)務(wù)科室來完成，財政監(jiān)督的高效運(yùn)行要借助財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室的工作成果，因此，財政監(jiān)督要處理好與財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的關(guān)系，爭取他們的支持和幫助，以促進(jìn)財政監(jiān)督工作的順利全面開展。目前代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的如審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)督等部門都有各自的職責(zé)和工作范圍，在具體的監(jiān)督檢查過程中，都有可能與財政監(jiān)督業(yè)務(wù)相交，如果不處理好與這些部門的關(guān)系就會造成執(zhí)法部門相無掣肘，削弱監(jiān)督力量，損害財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，因此，我們在工作中要注要協(xié)調(diào)好關(guān)系，按照工作互相通報情況，增進(jìn)了解，工作上相互促進(jìn)，相互支持。

三是注重財政干部素質(zhì)的培養(yǎng)，要搞好財政監(jiān)督工作，必須重視財政監(jiān)督檢查隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高財政監(jiān)督干部的綜合素質(zhì)。

三、工作設(shè)想

（一）財政收支管理監(jiān)督方面

圍繞加強(qiáng)財政收支管理,抓住財政收支中的重點(diǎn),難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題,深入開展監(jiān)督檢查。在財政收入管理監(jiān)督方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對各項稅收和預(yù)算非稅收入的監(jiān)督檢查，堅決打擊偷逃稅，損失浪費(fèi)國有資產(chǎn)等各種違法違紀(jì)行為，保證各項收入及時足額繳庫；在財政支出方面，要選擇扶貧資金、社保資金、財政轉(zhuǎn)移支付等比較敏感性支出進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財政收入的完整、安全和支出的有效。建立健全有效的財政收支監(jiān)控機(jī)制。

（二）不斷強(qiáng)化財政內(nèi)部監(jiān)督

為了提高財政工作運(yùn)行質(zhì)量，我們要根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)行行為的監(jiān)督檢查，抓住預(yù)算和資金兩個重要環(huán)節(jié)，參與預(yù)算管理，不斷提升內(nèi)部監(jiān)督，工作層次，為財政工作的圓滿完成提供保障。

（三）強(qiáng)化會計監(jiān)督,不斷提高會計信息質(zhì)量

會計監(jiān)督是財政監(jiān)督的重要方面，整頓和規(guī)范會計工作秩序是財政部門的重要工作內(nèi)容，根據(jù)目前偽造憑證,造假賬等較為普遍的情況，要加大打擊做假賬工作力度。要本著為經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)，為加強(qiáng)財政管理服務(wù)的宗旨，有針對性地選擇重點(diǎn)行業(yè)和單位進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查，加強(qiáng)會計監(jiān)督，整頓會計工作秩序，提高會計工作運(yùn)行質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高財政監(jiān)督工作水平

從目前的工作現(xiàn)狀看，我們尚有工作不到位的情況，因此,要按照加快構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新思想、新要求、新任務(wù)，進(jìn)一步豐富和完善財政監(jiān)督的工作思路，就財政資金管理規(guī)范化，確保財政資金使用安全、有效性問題，以及建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的財政工作運(yùn)行機(jī)制問題進(jìn)行專項調(diào)研，使財政管理達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，科學(xué)理財，依法行政，不斷提高財政工作質(zhì)量。