老干部幫扶機制交流材料

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近年來，我市各級黨委、政府高度重視老干部工作，嚴格貫徹黨的老干部政策及有關規定，認真落實老干部的政治生活待遇，建立完善了離休干部“三個機制”，保證了離退休干部離退休費按時足額發放，離休干部醫藥待遇按規定得到了落實，全市老干部較為滿意，維護了老干部隊伍的穩定。隨著改革的深入、退休干部的增多和離休干部“雙高期”的到來，老干部工作出現了一些新的情況和問題。下面，就建立健全困難老干部幫扶機制談一點體會。

一、充分認識建立困難離退休干部幫扶機制的重要意義

困難離退休干部在老干部群體中占有一定的比例，如何做好困難離退休干部的管理服務，是新形勢下老干部工作面臨的一個新課題。建立健全困難離退休干部幫扶機制工作，既是解決這一新課題的有效措施，也是維護國家改革、發展、穩定大局的需要，更是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要，是我們老干部工作部門當前應當著力抓好的工作。做好困難離退休干部的管理服務工作，建立健全困難離退休干部幫扶機制，有助于營造尊老敬老的社會氛圍，樹立良好的社會風氣，對構建社會主義和諧社會也會產生積極的推動作用。因此，我們必須牢固地樹立以人為本、服務至上的理念，與時俱進，開拓創新，不斷探索新形勢下做好困難離退休干部的管理服務，建立健全困難離退休干部幫扶機制的新方法、新途徑，轉變作風，淡泊名利，甘于奉獻，盡職盡責地做好困難離退休干部的管理服務工作。

二、困難離退休干部目前存在的主要問題

隨著老干部“雙高期”的到來，離退休干部，特別是那些年齡較大、離退休較早的老干部，普遍存在五個方面的困難：一是離退休較早，離退休金較低，配偶多數沒有工作，經濟狀況較差，生活上有一定困難；二是年齡偏大，身體不好，行動不便，基本上不能參加老干部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間越來越小，行動上有困難；三是居住農村，居住條件較差，生活極為不便，住房有困難；四是子女不在身邊，老伴身體不好，看病就醫不方便，家庭困難，護理條件差；五是其子女下崗失業的較多，年齡普遍較大，大多處于“4050”階段，求職就業普遍較難。

三、采取六項措施，建立健全困難老干部幫扶機制

針對離退休干部在生活、行動、住房、家庭、子女就業等方面出現的困難和問題，我們結合自身實際，采取加大宣傳力度、加強走訪慰問、推進社區管理、提高服務質量等措施，認真做好困難離退休干部的管理服務工作，建立健全困難離退休干部幫扶機制，收到了較好的效果。

一是統一思想，加大宣傳力度，努力形成各級各部門齊抓共管的良好局面。困難離退休干部迫切需要各級各部門的關心和照顧。建立健全困難離退休干部幫扶機制，認真做好幫扶工作，是新形勢下老干部工作的重點和難點，各級黨組織和老干部工作部門要高度重視。要充分利用廣播電視、報刊、會議等形式大力宣傳，讓全社會形成一股尊老敬老的好風氣，為做好困難老干部幫扶工作營造一個良好的輿論氛圍。組織、老干部部門要積極協調勞動、社保、財政、衛生等部門和困難老干部所在單位，統一思想，密切配合，齊抓共管，盡快建立健全幫扶機制，落實好幫扶措施，確保困難老干部出現的困難和問題能夠得到及時解決。

二是加強走訪慰問，結對幫扶，切實解決老干部的實際困難。各級老干局工作人員和老干部所在單位領導要與困難離退休干部建立幫扶對子，堅持經常性的走訪慰問，了解老干部身體和生活中出現的困難和問題，特別是對參加工作早、離退休早、離退休金低、生活十分困難的老干部，要積極協調有關部門，本著有什么困難解決什么困難的原則，給予重點幫助、救濟，冬送溫暖，夏送涼爽，病送慰問，節送祝福。

三是推進社區管理，構建社區服務平臺。隨著離休干部高齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，單靠所在單位和老干局的管理服務已逐漸不能適應新形勢下老干部工作的需要。老干部住在社區、生活在社區，出行、活動也離不開社區，社區對老干部的情趣愛好、生活現狀、健康狀況比較了解。因此對年齡大、身體差、行走不便的老干部，在不改變原隸屬關系和本人自愿的原則下，要利用社區資源，推進社區管理，將社區服務作為老干部服務工作的延伸和補充，與老干部所在社區聯合推行“四就近”服務，即就近參加政治理論學習、就近參加老年文娛活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，讓老同志們主動融入社區生活。

四是改善居住環境，讓老干部們安度晚年。居住環境是老干部生活質量的基本標準，妥善解決老同志的住房是認真落實老干部生活待遇的重要體現。對家住農村和住房條件較差的老干部，在政策允許的范圍內，要本著特事特辦的原則，分別給予特殊照顧，努力改善老同志的居住環境，讓老干部們安度晚年。

五是拓寬子女就業渠道，著力幫助老干部子女就業。老干部子女普遍處于“4050”階段，有一部分子女因各種原因下崗以后，就業渠道狹窄，就業難的問題尤為突出。因此，組織、人事、勞動、工商、稅務等部門要采取組織協調的辦法，加強經常性的溝通協調，幫助老干部子女免費參加就業培訓，鼓勵支持他們創辦實業，走出困境。

六是提高服務質量，滿腔熱情為老干部服務。針對困難離退休干部的特殊情況和問題，各級老干部部門的工作人員要強化為老干部服務的意識，提高素質修養，思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，在服務中堅持“三化”要求，即：一服務細致化。樹立“老干部工作無小事”的理念，每年大力開展進老干部門、知老干部情、解老干部難活動，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號”，認真排查困難離退休干部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節。二服務個性化。堅持以人為本的思想，定期走訪老干部家庭，做到重大節日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日必訪，及時掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。三服務親情化。廣大老干部工作同志，要常懷兒女之心，恪守敬老之責，像尊敬自己的父母一樣尊重老同志，經常審視自己與老同志的感情問題，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務，切實通過我們的不懈努力，不斷增強黨的凝聚力、號召力。