民營經濟經驗交流材料

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**鎮位于章丘市中部轄61個行政村5.7萬人總面積55.9平方公里山東省綜合經濟實力200強鄉鎮和濟南市小城鎮建設重點鎮近年來我們把發展民營經濟作為實踐“*”重要思想、推進富民強鎮步伐有效手段不斷強化措施優化環境全鎮民營經濟呈現出快速發展良好勢頭20*年全鎮民營經濟稅收達800余萬元占全鎮工商稅收60%民營經濟已經成為我鎮農民增收、財政增長、剩余勞動力轉移重要途徑

一、突出三個到位為加快民營經濟發展營造良好環境

民營經濟要發展外部環境關鍵良好社會環境加快發展民營經濟重要條件為此我們始終堅持做到宣傳發動、政策落實、管理服務三個到位為民營經濟發展提供良好輿論環境、政策環境和服務環境

1、宣傳發動到位**鎮作為章丘千年古城群眾素有務工經商良好傳統這種傳統在促進經濟發展同時也造成了民營業戶“小富即安”、“小成即滿”意識為了改變這一現狀近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放松、扶持發展”策略不斷提高民營經濟地位讓民營經濟唱主角、演大戲同時我們充分利用各種輿論陣地采取多種形式大張旗鼓地宣傳民營經濟地位和作用宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發展方針政策努力創造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚社會輿論氛圍積極引導民營業戶闖大市場、辦大企業、當大老板有效促進了民營經濟向規模型、效益型發展

2、政策落實到位我們始終堅持“眼前讓利、長遠得利、直接讓利、間接得利”思想對民營經濟高看一眼、厚愛一分納入國民經濟發展總體規劃統一安排部署在落實省、市關于發展民營經濟優惠政策同時我們結合實際制定了《**鎮關于加快發展民營經濟暫行規定》對民營經濟在注冊登記、經營范圍、基礎條件、稅費征收、戶口遷入、獎勵政策等方面予以放寬在落實優惠政策同時我們始終強化三條措施營造民營經濟大發展濃厚氛圍一及時抓典型從政治上關心、從思想上教育引導使一批有開拓精神、能帶領群眾發展民營經濟能人走上村級領導崗位從而帶動民營經濟大發展二在經濟上獎勵、資金上扶持每年都在鎮、村干部大會上對做出突出貢獻10家民營大戶進行獎勵在廣大干群中引起很大震動從而使全鎮很快形成了你追我趕、征相發展熱潮三堅持每年召開兩次民營經濟大戶新上項目流動現場會及每季一次民營經濟大戶座談會讓好民營經濟大戶介紹產品結構調整、開拓市場等方面經驗啟發引導們在對比中互相學習找差距上規模、上檔次、上水平

3、管理服務到位近年來我們采取多種措施努力為民營經濟發展營造一流服務環境一實施了“民營企業協理員制度”開展了“服務在群眾身邊、管理在服務中間”活動對全鎮納稅前30名民營企業派駐協理員負責解決民營業戶發展中遇到各種困難和問題同時通過改善對鎮直單位、機關部門管理以優質、高效服務催生了民營經濟活力二建立領導干部與民營企業聯系點制度副鎮級以上領導成員每人聯系一家民營企業協調解決企業在生產、經營過程中遇到水、電、場地、治安等困難和問題同時還盡可能地在信息、科技、信貸、法律等方面為民營企業提供服務和支持

二、搞好三個結合為民營經濟發展提供良好發展空間

民營經濟要實現集約化發展需要相對集中、布局合理、設施配套發展載體為此我們認真做好民營經濟發展與民營園區、專業市場、小城鎮建設相結合文章為民營經濟發展打造了良好發展載體

1、與園區建設相結合發展加工業戶園區建設實現生產要素優化配置、加快民營經濟發展有效措施近年來我們不斷加大民營園區建設力度確立了以桃花山民營工業園為龍頭積極規劃建設了西皋、金盤、南套、寨子、山南、茂李等6個村級工業小區發展思路形成了民營經濟“一園帶六區”發展格局98年我們著手規劃建設了桃花山民營工業園占地面積416萬平方米通過不斷加大基礎設施建設力度園區實現了“六通一平”園內企業達86家從業人員2600多人固定資產投資超億元形成了以濟南金魁工程機械有限公司、濟南民星飼料廠、濟南遠大建材廠、義達精鑄有限公司等企業為代表建筑塔機、飼料加工、裝飾材料、焦寶石深加工等四大支柱產業20*年工業園完成總產值達3億元并成為濟南市重點工業園之一今年我們圍繞擴展機械鍛打、木器家具、機械加工等行業優勢進一步規劃建設了南套、茂李、寨子等6個村級工業小區拉開了發展框架為民營經濟快速發展提供了寬闊發展空間

2、與發展專業市場相結合發展經營業戶我們堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟重要載體立足“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”原則依托傳統產業優勢不斷加大專業市場建設力度形成了以繡江路沿線市場組團為龍頭、專業市場為主體、集貿市場相配套、在全市乃至全省具有較強輻射力市場流通網絡目前全鎮建有鋼鐵、機電設備、三星寵物、閆家仔豬、康陳果蔬、大蔥批發等六大專業市場總占地面積400余畝20*年完成市場交易額3.5億元其中鋼鐵市場有經營業戶800余戶固定經營攤位700多個經營品種有鋼板、線材、車床等150多個年交易額達1.5億元利稅超過500萬元在發展專業市場同時我們堅持以市場帶動一產、拉動二產積極引導業戶從初級產品交易向加工轉化增值發展鋼鐵市場帶動了機械鍛鑄產業發展全鎮僅人力三輪車加工即達20余家年銷售收入達5000萬元其它機加工企業有50多家

3、與小城鎮建設相結合發展商貿業戶為發揮城鎮輻射帶動作用吸引民營經濟更快聚集我們本著“筑巢引鳳”原則不斷加大城鎮基礎設施建設力度先后硬化城區全部道路形成了城區“三縱四橫”交通大框架同時實施了城鎮“凈化、綠化、亮化、美化工程”塑造一個環境優美、設施完備、文明有序、品味較高小城鎮為商貿經濟快速發展提供了良好空間目前全鎮城區商貿業戶達400余戶豐富了群眾生活繁榮了城鎮經濟

三、實施三輪驅動推動民營經濟總量迅速膨脹

我鎮作為工業老鎮雖然民營經濟發展較快但整體規模小外向型、科技型企業發展滯后為此我們從加快民營經濟結構調整入手采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施推動民營經濟實現“生級提速”

1、強化領導推動我們堅持把發展民營經濟列為“一把手”工程成立了由黨委書記、鎮長任正副組長城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員民營經濟工作領導小組并分工一名黨委副書記具體負責民營經濟工作同時各村也相應成立了領導小組組建了工作班子真正做到了主要領導親自抓分管領導全力抓其領導配合抓一抓到底領導格局每年初鎮上與各村簽訂民營經濟考核責任狀下達發展民營經濟目標任務實行超獎欠懲使全鎮每位干部都受到了極大鼓舞有效帶動了民營經濟發展

2、骨干大戶帶動骨干企業鎮域經濟實力代表近年來我們實施了“扶優扶強”工程著力培植大集團、強企業拉長產業鏈條重點扶持了東方石化、惠津藥業等一批初具規模企業形成了“骨干企業為龍頭、民營企業跟著走”發展格局骨干龍頭企業壯大催生了一批中小民營企業目前全鎮已培育起銷售收入過500萬元8家

3、招商引資促動近年來我們把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發展重要舉措實現了借梯上樓借水行船通過實行全員抓引辦、落實引辦工作領導責任制和各級干部目標責任制采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施迅速膨脹經濟總量取得了明顯效果通過引進引辦加強技術合作有效提高了民營經濟科技含量和競爭能力截止目前全鎮已有2家民營企業獲得自營出口權1家通過了ISO9000認證5家民營企業與外商建立了合作關系

經過多年發展我鎮民營經濟呈現出兩大特點：一由小規模、小群體向大規模、大群體發展目前全鎮民營經濟業戶已發展到1500余戶從業人員達14900人；民營經濟涉及20多個領域形成了10個專業村、4個主導產業一個市級重點民營工業園和多個重點村級工業小區二由小地域、小市場向大范圍、大市場發展目前我鎮民營企業生產三輪車已銷往河北、天津、石家莊等大城市；鋼鐵市場購銷范圍輻射至遼寧、江蘇、河南等十幾個地市三由低水平、低效益向高科技、高檔次發展原先我鎮民營業戶科技含量低、經濟效益低通過實行重點企業扶優扶強、引進引辦提高科技含量民營經濟呈現出科技含量、經濟效益、市場競爭明顯提高良好勢頭新上濟南文君公司可降解快餐盒項目、惠祥集團硝化棉項目成為科技含量高、具有廣闊市場前景支柱項目可以說我鎮民營經濟初步形成了以主導產業為依托以園區建設為重點以專業市場為龍頭區域化布局、專業化生產、規模化經營發展新格局