行政執法局科學發展觀的交流材料

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城市管理行政執法是繁復性、長期性、艱巨性的系統工程，工作職責涵蓋各行各業、方方面面，與群眾的根本利益密切相關。當前，由于城管執法體制不健全、管理不規范，加之社會輿論的負面影響，致使城市管理工作舉步維艱，“城市警察”的積極作用得不到充分發揮。為此，城管人必須在工作中堅持以科學發展觀為統領，不斷解放思想，創新工作思路，轉變工作作風、克服畏難情緒，以更高的標準、更嚴的要求、更好的服務，真抓實干、穩步推進，實現城市管理工作向高水平、高層次發展，真正做到“讓群眾滿意、讓政府放心、讓城市更美”的服務承諾。

一、堅持以人為本原則，充分發揮群眾城市管理主體作用

堅持以人為本，是科學發展觀的核心和本質。城市管理工作與廣大群眾息息相關，每一次執法、每一次管理、每一次整治都直接涉及到群眾的切身利益，群眾的理解、支持和參與是實現城市管理快速、健康、協調發展的基礎和保證。因此，城市管理工作必須堅持以人為本原則，充分發揮群眾的主體作用。一是要加大宣傳力度，調動群眾參與的積極性。通過設立咨詢臺、發放宣傳單、開辟電視專欄等有效形式，加大城市管理法律法規的宣傳力度，以正確的輿論引導和教育廣大群眾，調動他們參與城市管理的積極性，增強他們對城管執法工作的認同感，在全社會營造理解和支持城管工作的良好氛圍。二是要不斷強化居民的城市意識。通過簽訂門前“三包”責任狀，規定垃圾定點、定時傾倒時間等方法，督促群眾養成文明健康的生活習慣，切實做到不亂倒垃圾、不亂潑污水、不亂堆雜物、不亂涂亂畫，使“人民城市人民建、人民城市人民管”的觀念更加深入人心。三是要努力建設一支紀律嚴、作風正、業務精的城市管理行政執法隊伍，以適應新形勢下的城市管理工作，形成管理者與被管理者的良性互動，不斷開創我縣城市管理工作新局面。

二、樹立創新發展意識，推進城市管理工作提檔升級

科學發展觀的第一要義是發展。城市管理的發展應著眼于精細化城市管理，明確城市管理職責，進一步加大法制化、社會化、信息化建設。一是要進一步明確城市管理各個方面、各個領域與各個環節的具體標準和要求，建立城市管理執行責任體系，按照城市管理和責權對應原則，進一步創新完善城市管理體制，徹底消除管理上的死角死面，盡快形成責任明確、權責一致的城市管理新格局。二是要進一步規范城市管理行政執法的程序，依靠法律法規和規章制度進一步規范城市管理，把城市管理的各項工作納入法制化軌道。堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。堅決杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、野蠻執法、辦事不公、以公徇私現象的發生，不斷提高文明執法水平和執法的透明度。三是要進一步加強信息化建設，通過網絡、媒體等方式進行宣傳教育和學習。宣傳城市管理工作中的好經驗、好做法、好典型，學習其他城市的先進管理辦法，推動城市管理工作提檔升級。

三、加強統籌兼顧理念，協調推進城市管理各項工作

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。城市管理工作是一項復雜的系統工程，只有樹立“統籌兼顧”的理念，才能實現城管工作的重點帶動、統籌推進和協調發展。統籌兼顧需要處理好三方面的關系:一是處理好與同級相關部門之間的關系。通過建立健全城市管理行政執法工作協調溝通機制，進一步加強與規劃、建設、公安、工商等部門的聯系溝通，及時研究城市管理的熱點、難點問題，整合各部門力量，組織開展聯合整治，真正形成城市管理綜合執法的合力。二是處理好與街道、社區的關系。加強與街道社區的聯系，充分發揮每個街道社區在城市管理中的作用，努力實現以點帶面，全社會共同參與城市管理的良好氛圍。三是處理好城市整潔與市民生活需求的關系。城市管理應當將維護城市整潔和滿足市民生活需求有機結合起來，做到既方便市民生活，又有利于和諧社會建設，又促進市容整潔。

城市管理工作只有開始沒有結束，只有更好沒有最好，往往舊的問題才解決，新的問題又露頭。因此，在今后的工作中，我們必須認真學習實踐科學發展觀，不斷提高執法人員綜合素質和文明執法水平，從群眾最直接、最關心、最現實的利益和問題出發，加大對破壞市容環境、影響群眾生產生活不文明行為的整治力度，還群眾一個干凈整潔、美麗和諧的新*。