高速公路路政隊伍建設交流材料

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(一)首先，路政領導層對隊伍建設工作的定位是決定隊伍建設工作的決定因素。

路政隊伍領導層是路政隊伍建設的創設者和實施者，領導層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設所產生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領導層應對路政隊伍建設，作出長遠規劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設總體思想要體現一個長期性和規范化。中隊(站)領導層人員的對換不能影響到隊伍的建設的規劃，領導層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設規劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結合形勢的發展和工作的需要，不斷完善隊伍建設的遠期規劃。這就是遵循總體規劃與工作與時俱進關系的處理，只要處理好兩方面的關系，領導層對隊伍建設的作用就能顯現，就能使路政隊伍的建設實現連續性、發展性，長期性的目標。

大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.

其二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.

高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.

第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用

路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。

基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣?，F在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。

第四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。

高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

第五、強化軍事化管理，加強安全生產管理，提高政治、文化、業務、職業道德素質，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力。

高速公路是一個復雜的多因素動態組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統一、高效、特管"。強化軍事化管理，通過對軍訓、操練、交接班、休息、內務衛生、請銷假、安全生產等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責任落實到個人，規范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養了步調一致、團結協作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風行的作風，促成路政、排障人員快速反應保障暢通等。

第六、規范執法行為，強化廉政建設，杜絕公路“三亂”現象發生。

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學習的路政管理隊伍；其次要堅持運用有效的監督獎勵機制，加強檢查考核，完善獎懲措施，對路政管理人員實施社會、內部雙重監督，提高路政人員規范執法的自覺性和積極性；再次要加強人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問題的發生，對發生“三亂”行為的人員堅決予以清退以保證路政管理隊伍的純潔性。

第七，規范化管理在路政隊伍建設中的作用

規范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化與升華，是制度與人性的結合。路政隊伍建設不僅是執法過程的規范、管理能力的提升，而是整體執法人員素質的綜合體現。就我站而言，路政部門現在所進行的規范化管理工作的基礎是路政工作管理工作規程和站相關管理制度，只有強化工作程序和工作質量，強化工作制度的執行，才能把路政隊伍建設成一支紀律嚴明，執法水平高，處置能力強的隊伍。在現有規范化的管理工作中，路政部門逐步要引入錯誤追究制度、領導連帶制度以及問題分析預防制度。錯誤追究制就是發生問題之后，不要停留在問題的表面現象，要深究問題根源所在，責問造成問題部門及領導的管理責任，從根本上杜絕類似事件再次發生的可能；領導連帶制就是發生問題后，所在班組負責人負主要責任，分管隊領導要負連帶責任，獎懲分明，責權清晰；問題分析預防制度就是要深刻分析問題發生的背景及根源，制定預防措施，防止問題的再次發生。

(二)“嚴格執法與熱情服務”，是主席為濟南交警的題辭，也是對我國執法隊伍提出的新的要求和希望。執法人員正確處理好嚴格執法與熱情服務的關系是努力實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務的具體體現。但路政執法過程中，有些地方出現吃、拿、卡、要、粗暴執法、作法輕率等不良現象，嚴重地傷害人民群眾的感情，損害路政執法隊伍的形象。就此情況，我談一下路政執法過程中，如何正確處理好嚴格執法與熱情的關系。

一、必須深刻領會嚴格執法與熱情服務的涵義

在路政執法過程中，所謂嚴格執法指的上是海洋與路政部門及其執法人員在履行自己的職責時，必須嚴格按照國家公路法律、法規的規定辦事，維護法律、法規的公正性和權威性，這是執法辦事的基本要求和準則；熱情服務指的是執法部門及其執法人員為管理相對人提供的服務應當熱情、周到，這是工作作風、工作態度的要求和基本職業行為規范。

二、必須保持嚴格執法與熱情服務密切相連性

嚴格執法與熱情服務是同一事物不同方面，兩者互相并存，融為一體。不能片面地追求嚴格執法，而忽視熱情服務，也不能只講究熱情服務，而偏于嚴格執法。在路政執法過程中，必須寓執法于服務，保持嚴格執法與熱情服務緊密相連，相輔相成，有機地結合起來。路政執法人員應當以事實為依據，以法律為準繩，不僅要嚴格地遵循法律程序和規定，認真監督檢查、和法律、法規的貫徹執行，而且要滿腔熱情地為管理相對人提供服務。要尊重被管理者的人格、權利，自覺接受群眾的監督，待人接物要舉止文明、禮貌，不卑不亢。對守法者的利益應予以保護，對違法者應采取處罰和教育相結合的原則，充分聽取當事人的陳述申辯，注意耐心疏導，曉之心理，動之心情，使其認識錯誤所在，并從中汲取教訓。切不要將自己置于管理相對人對立面，專司檢查處罰之職或者趾高氣揚、盛氣凌人、橫行霸道，甚至斥訓打罵。此外，要密切聯系群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，熱心地為群眾解決實際問題。

三、必須維護嚴格執法與熱情服務統一性

在路政執法過程中，嚴格執法與熱情服務是相對于所有被管理者而言，而不是一部分人或者個別人。不要認為是自己的親戚朋友，就從輕處罰，態度才熱情；是陌生人就加重處罰，冷淡無情。路政執法人員要堅持法律面前人人平等的原則，正確行使人民賦予的權利，依法行政、文明執法，清正廉潔、勤政為民，敢于克服地方保護主義、官僚主義、形式主義等腐敗現象，不感情用事，不玩忽職守，要忠于事實，忠于法律，做到不偏不倚，不枉不縱，維護嚴格執法與熱情服務的一致性。

總之，在路政執法過程中，始終要把人民群眾的利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。既要嚴格按照法律、法規的規定辦事，又要熱情優質地為漁民服務。只有這樣，才能取信于民，受到社會普遍尊重，充分發路政行政管理的職能作用。

只有在工作有規范，管理有制度，執行有監督，服務有保障,這樣就使路政管理工作作到了事事有人管，人人有責任，提高了大隊、中隊領導的責任心，提高了一線路政員的工作責任感，為路政隊伍建設的健康發展形成一個良好的氛圍。