工商局多位監察經驗材料

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一、注重文化意識監察，實施“素質工程”建設

加強廉政文化建設，轉變干部思想作風，有效增強監察工作的政治學習針對性。該局開展以“樹新風正氣、建和諧工商”為主題的“三多三化”廉政文化教育活動，不斷夯實干部監察工作的思想基礎。

1、多層次抓教育，教育全員化。在抓各級領導班子教育方面，著力增強“五項本領”，即努力增強“團結協作、組織協調、解決問題、凝聚人心、總結提煉”的本領，以班子成員自身的模范作用帶動全系統作風建設；在抓中層領導干部方面，著重開展“重品行、講操守、增本領、提效率、轉作風”主題教育活動，切實轉變工作作風；在抓系統隊伍建設方面，著力強化××市局結合本地實際提煉出來的“一心三念”教育：“一心”是指責任心，“三念”是指“三個有利于的理念”、“學習的理念”、“爭先創優”的理念，教育引導干部增強事業心責任感，重點解決克服惰性，培養良好的思想品德和工作作風。

2、多制度促教育、教育規范化。多年來始終持之以恒落實“四個一教育”制度。一是堅持每月一次集中學習制度。通過開設人文知識大講堂，開展“儒家思想”為主題的廉政文化教育，舉辦黨課輔導、黨紀政紀條例學習和預防職務犯罪知識講座等。二是堅持重大節日進行一次警示教育制度。在元旦、春節、國慶、中秋等節日期間開展針對性的警示教育，重申廉潔從政規定，提前打招呼、敲警鐘，防患于未然。三是堅持每年對中層干部進行一次培訓制度。每年舉辦全市基層工商所長進修班、機關中層干部培訓班和業務培訓班，確保干部干凈干事。三年來，先后有2000多人次公務員參加業務培訓。四是對科級領導干部提出一項硬性的“八會”要求。要求領導干部理論聯系實際，每年撰寫1篇以上廉政理論文章。

3、多結合抓教育、教育自身化。平時注重創新教育形式，在實、活、新上下功夫。一是結合形勢抓教育，近年先后開展“企業服務年、作風建設年”、“我是誰、為了誰、怎么為”等活動大討論，每位干部自找差距、定措施、明方向；二是結合年度任務抓教育。針對“兩費”停收等情況，舉辦“以踏實的作風扎實工作”論壇，全系統干部發表100余篇文章進行網上交流。三是結合警示教育，創作警句格言。開展“讀廉政書、聽廉政課、看廉政片、寫廉政文”等系列活動中，每位干部職工結合思想實際撰寫和創作廉政警言警句或格言668條，編印《工商廉政文化建設——勤政廉政警句格言錄》一書；如“扛紅盾，柔肩愿擔千鈞重，揚正氣，畢生常葆廉潔心”等廉政格言被××市紀委采用向全市市管干部發送。

4、結合各種組織活動，利用各種“現場景”抓教育。主要通過舉辦“弘揚新風正氣、建設和諧工商”為主題的全系統大型集體歌詠比賽、書畫攝影比賽，“紅盾杯”乒乓球比賽，引導干部追求積極向上的文化生活情趣。組織系統所長、科級以上中層干部參觀××省第一監獄，傾聽勞教人員聲淚俱下談職務犯罪教訓，進一步增強拒腐防變直觀印象。組織干部走入軍營，學習軍人作風，端正形象，注重修養；召開干部家屬廉政座談會，構筑廉政從政的安全防線。

二、注重責任職責監察，實施“懲防工程”建設

以落實責任、明確職責為重點實施監察，嚴格落實“一崗雙責”的工作要求，通過“三突出”工作的落實，不斷壘實懲防工程建設。

1、突出責任制建設，明確各級責任。一是注重選擇年度總結或系統干部大會、選擇黨政負責人全部到場等重要場合時機簽訂責任書，明確黨委決心，以增強宣傳教育和責任意識。二是注重層級簽訂，與各縣（市、區）黨委、局分管領導與處室中層主要負責人（工商所隊）之間簽訂，明確各級重點工作。三是注重黨政領導責任分工，明確“分縣包所連線”責任制；四是注重計劃與總結報告制度，明確落實“三書兩報告”制度。

2、突出制度建設與創新，切實轉變工作作風。局黨委把加強反腐倡廉各項制度建設作為增強自身建設的重要課題抓，帶頭學習黨風廉政建設責任制各項規定,不斷完善黨委集體領導、個人分工負責制度，深入實施“素質提升工程”。帶頭模范執行廉潔自律各項規定。衢江、江山等局在當地黨風廉政建設會議上介紹經驗做法。

3、突出人、財、物等重要崗位與人員管理，杜絕防控漏洞。在財務管理和開支上，加強固定資產清理和罰沒物資管理，健全所、隊罰沒和暫扣財物管理及處置制度。在經費開支使用上，每年在年終干部大會上進行公開，充分發揮群眾的參與及監督作用。在農貿市場和西區辦公樓建設過程中，堅持公開公平公正，一切按有關程序操作，籌建中的市工商行政執法指揮大樓基建項目招投標工作，紀檢監察積極跟進參與監察，并與中標方簽訂《建設工程廉政合同》。全程監察確保重點崗位、環節廉政監察到點到位。

三、注重行風形象監察，實施“優質工程”建設

一個部門政風、行風建設好壞，直接影響人民群眾的評價，也直接影響黨和政府部門在人民群眾心目中的形象。在實踐監察工作中注重“三個方面著力”。

1、從創建群眾滿意單位著力，實施工商窗口品牌戰略。努力創建群眾滿意基層站所（注冊窗口）”和“效能建設示范單位”，不斷推進辦事窗口規范化建設。一是通過深化行政審批服務改革，實施“簡易事項審核合一”制，“行政審批事項一日辦結制”、“重大事項綠色通道制度”等制度，有效降低行政耗時；二是認真落實“一字工作法”，方便群眾辦事，來提高服務質量。三是通過推進企業網上年檢和咨詢服務平臺建設，打造低成本的服務型工商。四是通過建立嚴格的考評責任追究制度，將工作態度、工作數量、工作質量以及服務對象和經濟主體反饋意見列入考核內容。自20*年以來全市6個市縣級工商駐行政服務中心工商辦事窗口，連續3年均被當地政府部門評為優秀辦事窗口，全系統7個單位被評為××市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“效能建設示范單位”，市局注冊窗口被中華全國總工會評為“全國女職工建功標兵崗”。有100多名機關干部受到省市縣各級黨委、政府的表彰，榮立三等功1人。

2、從“主題活動”著力，培養干部思想作風。在服務××經濟發展方面，先后建立了“四服務一學習”和“百名工商干部進企業解難題”兩項制度，開展多項服務，助動民營脫圍解困的做法，得到××市委孫建國書記批示肯定。

3、從“雙述評議”著力，不斷提高群眾滿意度。20*—2009年全市共有29個基層工商所592名干部進行述職述廉接受評議，參與評議的社會各界代表2450名，結果滿意率達到98.%。另外，××市局在參加20*年度以來，市直機關28個涉企服務部門132名中層領導干部群眾滿意度度評議中，市局有5名中層干部評議得分名列前15名，受到評議領導小組辦公室通報表彰，有6名同志被省、市、縣各級地方政府評為行風建設先進個人。

四、注重防控規范監察，實施“安全工程”建設

監察工作注重“兩手抓”，一手抓防范，通過教育，使干部職工自覺遵守法律、法規和各項廉政勤政工作要求；另一手抓規范，對監察過程中發現的不良傾向和苗頭，以及違法亂紀等現象，采取果斷措施進行紀檢查處，決不姑息遷就。

1、設防線，堵漏洞，強化風險點防范管理。突出領導崗位、中層領導崗位和其他重要崗位三個層面，突出了罰沒物資管理等13個重點部位和環節。通過自己找、群眾幫、集體定等過程，全局共查找出崗位廉政風險點45個，制定了防范措施1*條，干部作出了廉潔承諾書160多份。

2、加強紀檢監察組織建設，完善各項監督制度。今年，該局選拔并異地任用5名縣（市、區）局紀委書記，向各基層工商所、經檢隊派駐35名紀檢監察員，以進一步加強和規范紀檢監察工作。

3、建立“五有”監察網絡，加強作風效能內外督查。著力構建內外結合、全方位、多層次的作風廉情情報“五有”的監督網絡。一是有一批紀檢監察員干部派駐工商所（隊），監察干部職工遵紀守法和履職情況，市局每月對全系統的作風、效能建設情況進行一次明查暗訪；二是有一批干部（100名干部）聯系企業，兼當“廉情情況收集員”，每季度對全系統開展的企業服務年與行政執法中的作風紀律進行了解與上報；三是有一批干部專門負責“機關效能110”、電子政務監察信訪及12315受理、投訴舉報工作，解決群眾反映的難點熱點問題。四是每年有一次以上參與“社區民情溝通日”活動，了解行風建設。五是有一批市局聘請行風監督員（12名其中3名市政協民主監督員），開展行風效能監察和問責。

通過系列防范和規范措施，全市工商系統紀檢監察工作取得明顯成效，三年來，全市系統共受理效能、信訪投訴舉報650件，100%都進行了答復處理。其中對15件涉及違反工作紀律、廉潔自律方面的投訴，根據情節輕重，分別進行談話告誡、批評教育、督促整改。先后有5名干部被效能告誡，7名干部職工受通報批評，同時對存在執行不力、違規行政、效能低下，群眾滿意度不高等問題的2名領導干部進行問責，調離崗位。