工會幫扶部署交流材料

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嚴(yán)格按照省、市總工會的部署和要求，近年來。對困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心實施有機(jī)整合，形成了四位一體”工作體系。實踐證明，這種行之有效的運(yùn)作方式，將工會幫扶維權(quán)職能融為一體，把面向社會、服務(wù)職工的事務(wù)推向前臺，不僅成功地破解了區(qū)級工會普遍存在人少事多、力不從心、疲于應(yīng)付的難題，還有力地推動了工會組織形式、工作方式、運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變，使幫扶中心真正成為了工會全面履行社會職能的前沿陣地，成為了工會推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要窗口，成為了推進(jìn)幫扶維權(quán)社會化的工作平臺，成為了充滿陽光和愛心的困難職工之家。主要做法是

一、建起來，打造充滿陽光的幫扶平臺

區(qū)是我省鋼鐵、石化、造船、重型機(jī)械、環(huán)保設(shè)備的重要生產(chǎn)基地，擁有鋼鐵公司等10多家國有大型企業(yè)。在區(qū)屬1300多家中小企事業(yè)單位中，有職工6萬多人，農(nóng)民工2萬多人。面對區(qū)屬企業(yè)改制重組、民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、侵權(quán)案件屢屢發(fā)生、勞動爭議糾紛日漸上升等新情況，僅有7名工作人員的區(qū)總工會，將如何應(yīng)對形勢的變化，如何把“職工、農(nóng)民工有困難找工會”的口號付諸于行動，我們在實踐中進(jìn)行了艱苦的探索。今年初，省總發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)縣級工會（）困難職工幫扶中心“四位一體”建設(shè)的通知》后，我們敏感地覺察到，這是上級工會貫徹落實總書記視察困難職工幫扶中心重要講話精神的的破題之舉，也是推動縣（市、區(qū)）工會全面創(chuàng)新發(fā)展的難得機(jī)遇。于是，我們牢牢抓住這個契機(jī)，對區(qū)幫扶中心“四位一體”建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃，在取得區(qū)委、區(qū)政府和上級工會的首肯和熱情支持下，區(qū)總工會騰出臨街近500平方米的辦公場地，全部用于“四位一體”建設(shè)。按照規(guī)范化考核十項標(biāo)準(zhǔn)，我們在幫扶中心一樓大廳設(shè)置了信訪接待、生活救助、醫(yī)療互助、職培職介、小額貸款、農(nóng)民工維權(quán)、法律援助、心理咨詢等10多個服務(wù)窗口，設(shè)立了免費(fèi)家電維修、優(yōu)惠理發(fā)、救助物資發(fā)放等服務(wù)項目，配置了電腦、打印機(jī)、壁式電子顯示屏等必備的硬件設(shè)施；在二樓設(shè)立了勞動爭議調(diào)解室、職工技能培訓(xùn)教室等，既完善了“四位一體”所需的服務(wù)功能，又使幫扶中心的面貌煥然一新。與此同時，我們還對街道幫扶維權(quán)站和社區(qū)（企業(yè)）信息員進(jìn)行了充實調(diào)整，形成了以區(qū)幫扶中心為龍、街道幫扶維權(quán)站為支撐、基層工會干部為骨干的資源共享、信息互通、上下聯(lián)動、反應(yīng)敏捷的幫扶維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

二、轉(zhuǎn)起來，充分借助和運(yùn)用社會資源

搭建了“四位一體”平臺，關(guān)鍵是要使它轉(zhuǎn)起來，而轉(zhuǎn)起來需要必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，這往往又成為工作持續(xù)開展的“瓶頸”。為破解這一難題，我們注重發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系社會廣泛的優(yōu)勢，緊扣職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從助困、助醫(yī)、助學(xué)入手，想千方，設(shè)百計，廣泛借助和運(yùn)用社會資源，建立起了“愛心超市”、“愛心醫(yī)院”、“愛心藥店”、“愛心學(xué)?！焙汀皭坌幕ブ鷪@地”。在助困方面，我們先后與商業(yè)公司簽訂協(xié)議書，創(chuàng)辦了“愛心超市”（區(qū)總工會出資88%、公司讓利12%），困難職工憑愛心購物卡，就可到公司所轄36家超市選購生活必需品。同時，我們廣泛發(fā)動職工捐資捐物獻(xiàn)愛心，在困難職工幫扶中心建立了“愛心互助園地”。截至今年六月底，全區(qū)職工捐贈衣物2萬多件、生活日用品4940件，經(jīng)消毒整理后，分門別類存放。已向多名困難職工和農(nóng)民工發(fā)放了14821件衣物，900多件生活日用品。在助醫(yī)方面，我們在區(qū)第一醫(yī)院掛牌設(shè)立了“愛心醫(yī)院”，與馬應(yīng)龍公司開設(shè)了“愛心藥店”。醫(yī)院為困難職工建立了健康檔案，區(qū)總工會為困難職工發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡、愛心購藥卡，困難職工可持卡到醫(yī)院就診體檢，到馬應(yīng)龍大藥店購買藥品（區(qū)總工會出資85％，藥店讓利15％）。同時，我們還組織了2萬多名職工參加市總工會開辦的“重大疾病醫(yī)療互助”，組織了15189女職工參加“防癌保險”，目前，已有51名職工獲得46萬元賠付，緩解了患病職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在助學(xué)方面，我們與區(qū)教育局聯(lián)手創(chuàng)辦了“愛心學(xué)?！保ㄓ蓞^(qū)總工會出資80%，學(xué)校出資20%），享受優(yōu)惠的困難職工及農(nóng)民工子女可在全區(qū)59所中小學(xué)就近入學(xué)。有了廣大職工和社會各方面的鼎力相助，我們創(chuàng)辦的“五個愛心平臺”有效地轉(zhuǎn)動了起來，不僅使困難職工得到了實實在在的幫扶救助，也使區(qū)幫扶中心的人氣越來越旺，聲譽(yù)越來越響，工作越來越火紅。

三、亮起來，推進(jìn)幫扶維權(quán)工作向縱深拓展

勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、契約化、復(fù)雜化的特征，需要工會把更多的精力放在履行維權(quán)基本職責(zé)上。將困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動爭議調(diào)解等職能實施有機(jī)有效整合，通過組織形式、工作方式、運(yùn)作模式的創(chuàng)新，來打造工會工作的“亮點”。為此，我們加大了推進(jìn)社會化維權(quán)的力度，把幫扶與維權(quán)、維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)結(jié)合起來。一是我們依托“區(qū)職工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“區(qū)推進(jìn)集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與黨政職能部門的溝通與配合，共同協(xié)商職工、農(nóng)民工維權(quán)工作的重大問題，共同調(diào)處侵害職工、農(nóng)民工合法權(quán)益的典型案件推動形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、工會運(yùn)作”的社會化幫扶維權(quán)格局。二是建立勞動爭議調(diào)解中心，切實發(fā)揮了工會調(diào)解在勞動爭議處理中“第一道防線”的作用。為改善職工、農(nóng)民工打官司“立案費(fèi)用高、調(diào)解難度大、仲裁周期長”的現(xiàn)狀，推進(jìn)勞動爭議調(diào)解關(guān)口前移，在區(qū)法院支持下，我們于今年5月成立了區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心，聘請原區(qū)法院退休老庭長擔(dān)任首席調(diào)解員。勞動爭議調(diào)解中心成立（）兩個多月來，接待來訪達(dá)240余人次，受理案件32起，辦結(jié)率和執(zhí)行率達(dá)100％。如某公司拖欠農(nóng)民工工資，40多名農(nóng)民工討薪無果，情緒激動，與廠方人員發(fā)生了肢體沖突，甚至不解決就堵馬路。區(qū)總工會知道此事后，立即介入調(diào)解，當(dāng)了解到是銀行轉(zhuǎn)帳延誤導(dǎo)致欠薪的原因后，我們當(dāng)即決定，由區(qū)總工會先墊資7萬元支付農(nóng)民工工資，待銀行資金到帳后再由公司轉(zhuǎn)還給區(qū)總工會。這一調(diào)處結(jié)果，讓雙方當(dāng)事人感激不盡，由此而防止了不穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是協(xié)同政府相關(guān)部門聯(lián)手開展法律援助進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。我們對選聘10名協(xié)理員采取集中使用、分片負(fù)責(zé)、統(tǒng)一考核的方式，指導(dǎo)協(xié)理員深入社區(qū)、企業(yè)宣講《工會法》、《勞動合同法》，發(fā)放宣傳資料5000多份。同時，還協(xié)同勞動部門對90多家用人單位勞動用工情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場調(diào)處了10余起勞動糾紛疑難案件，對3家違法違規(guī)企業(yè)下達(dá)了《整改通知書》，對個別嚴(yán)重違法單位實行了處罰，使大量不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，為區(qū)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在推進(jìn)幫扶中心“四位一體”規(guī)范化建設(shè)方面取得了初步進(jìn)展，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距。我們決心以這次會議為新的起點，學(xué)趕先進(jìn)，彌補(bǔ)差距，切實加強(qiáng)幫扶中心軟硬件建設(shè)。在硬件建設(shè)方面，我們要積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視與支持，改善目前因陋就簡的辦公條件，努力將其建成環(huán)境舒適、設(shè)施齊全、功能完備的全省縣（市、區(qū)）第一流的幫扶中心。在軟件建設(shè)方面，我們要認(rèn)真抓好省勞動廳、省總工會《關(guān)于加強(qiáng)與工會協(xié)作配合共同做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》的相關(guān)政策的落實，在爭取職培職介資質(zhì)落實職業(yè)培訓(xùn)計劃與補(bǔ)貼、開設(shè)小額貸款服務(wù)窗口、配備公益性崗位人員方面有新的突破。用幫扶中心“四位一體”規(guī)范化建設(shè)的新成績向國慶60周年獻(xiàn)禮，為我省工會工作全面創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。