推動科學發展交流材料

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全面落實科學發展觀，最終要體現在實踐上。只有不斷地解決經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題，才能更好地推動科學發展。

一、理清工作思路，著力解決發展定位問題

沒有科學合理的發展定位和發展思路，各項工作就會走彎路，就會影響發展的速度和質量。在目標定位上，市委、市政府審時度勢、冷靜分析，科學確定了建設湖北工業強市和濱江宜居城市，傾力打造長江經濟帶強勁增長極的工作目標。2012年，力爭全市生產總值達到170億元以上，年均增長15%以上。在產業定位上，不斷培育壯大糧食、油脂、棉花、果蔬、水產品五大農產品加工業，擴大深加工能力，奮力創建農產品加工百億元縣市。加快發展食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產業，不斷提升檔次，延伸產業鏈條，推動集群發展，努力打造全省一流的釀酒工業基地、全省最大的果蔬食品加工基地、全省最大的煤化工基地和全國最大的衛材生產出口基地。

二、創新體制機制，著力解決發展瓶頸問題

隨著經濟社會的發展，資金缺乏、用地緊張逐漸成為制約縣域經濟發展的瓶頸。近幾年，我市堅持用市場的辦法、改革的辦法，推進體制機制創新，著力解決瓶頸制約，促進了經濟快速發展。為解決融資難題，全市深入開展創建全省最佳金融信用縣市活動，不斷優化金融生態環境，促進銀企、銀政合作。近兩年，金融機構累計為我市企業發放貸款38.5億元。成立并啟動金源投資開發公司和金橋信用擔保公司，通過開發性金融為中小企業籌資4.8億元。我們努力激活民間資本，不斷完善鼓勵投資的優惠政策，推動全民創業，民營企業和個體工商戶注冊資金達到34.6億元，民營經濟占生產總值的比重達到90%以上。為解決用地難題，切實加強土地規劃管理，推進土地集中集約利用，我們鼓勵企業增資擴股，提高單位面積用地投資強度。華潤啤酒通過技改擴規、建設多層廠房，產能由3萬噸擴大到30萬噸，沒有新增一寸土地。切實加強土地整理，通過“遷村騰地”，新增建設用地6000多畝，同時盤活存量土地2000多畝，保障了項目建設用地需求。目前，我市正抓緊做好土地利用總體規劃調整，為園區建設和沿江開發拓展空間。

三、加強園區建設，著力解決發展平臺問題

工業園區是資源集約節約利用的載體，推動工業向園區聚集，變分散經營為集約發展，是科學發展的內在要求。我們把園區作為拉動工業發展和項目集聚的平臺，搶抓長江經濟帶開放開發的重大機遇，投入6億元加強工業園區建設，吸引更多優勢產業、優良企業、優質項目向園區扎堆。目前，我市已形成以枝江經濟開發區為核心，以安福寺食品加工園、姚家港化工園、白洋裝備工業園、江口民營工業園為支撐的沿江工業布局。要努力將枝江經濟開發區建成高科技、高附加值的新型工業區，將安福寺食品加工園打造成湖北重要的果蔬食品加工基地和鄉村示范工業園區。我們將以超常規的速度推進姚家港化工園基礎設施建設，使之成為乃至全省重要的化工基地，爭取3年內園區產值突破100億元。進一步加快白洋裝備工業園發展，使之成為國內外裝備制造企業轉移的承接地和周邊大中城市裝備制造企業的配套園區。

四、增加建設投入，著力解決城鄉面貌問題

圍繞建設城市品位高、基礎設施全、文化氛圍濃、創業機會多、生活環境好、公共服務優的“濱江宜居城市”，積極對接省域副中心城市建設，加快城市總體規劃修編，不斷加大投入，著力改善城鄉面貌。年，我市將投入資金1.6億元以上，重點實施水庫除險加固、堤防險工險段整治、泵站維修、土地整理、低丘崗地改造等工程，解決5萬人飲水安全問題，新增一建三改8000戶，新增通村公路硬化里程65公里，累計達到800公里。進一步抓好城市基礎設施建設，目前投資9800萬元的沿江大道城區段已基本竣工，投資2150萬元的石寶山垃圾處理場正式投運。一期工程投資5100萬元的城市污水處理廠正抓緊建設。團結橋重建工程正緊張施工。同時，我們將盡快修建漢宜高速鐵路枝江站與318國道的連接公路，不斷拓展城市骨架。進一步加強城市綠化和綠地保護，提升城市品位，改善城市環境質量。

五、推進行政提速，著力解決發展環境問題

繼續深化行政審批制度改革，進一步簡化審批程序，縮短行政審批時限，完善“一站式”、“一個窗口”的服務方式，切實提高行政效能。進一步規范各項收費制度，堅持實行收費公示制，堅決制止一切形式的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業欺詐、不正當競爭等違法行為。嚴厲打擊街霸、路霸、市霸等惡霸勢力，維護社會安全穩定。進一步完善招投標制度，強化監督，杜絕“暗箱操作”。