加強勞動爭議調解工作促進勞動關系和諧穩定

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隨著社會主義市場經濟的逐步建立和不斷完善，勞動關系日益成為社會普遍關注的一種基本社會關系。企業改革改制的不斷深化，員工與企業之間的矛盾更趨復雜化。由勞動關系波動所必然引發的勞動爭議，成為擺在各級工會面前的必須正面應對和不斷破解的嚴肅課題。我們牢記工會的基本職責，站在維護穩定的全局高度，上承黨政的苦衷，下接員工的訴求，傾心盡力把勞動關系的矛盾化解在萌芽中，有力地促進了工廠的和諧穩定。

一、加強領導，調解機制運轉良好。

1995年3月，我廠按照《企業勞動爭議處理條例》的規定，建立了由職工代表、行政代表、工會代表等9人組成的勞動爭議調解委員會。1996年，又在39個廠屬二級單位成立勞動爭議調解小組，并在班組設立勞動爭議調解員，穩步地建立起工廠、廠屬二級單位和班組三級勞動爭議調解組織網絡體系。

為了加強對勞動爭議調解工作的領導，確保勞動爭議調解工作的順暢進行，我廠黨委于1999年和2003年分別根據委員會和調解小組人員的變動，統一下文及時更換和增補，暢通并保持了勞動爭議調解的長效機制。

二、健全制度，調解工作規范有序。公務員之家版權所有

在健全勞動爭議調解組織網絡體系的基礎上，我們根據《條例》和工廠實際，制定了《勞動爭議處理實施辦法》，并在工廠六屆六次職工代表大會上通過。《辦法》明確規定了勞動爭議調解組織的機構設置、職責分工、調解程序、操作方法和注意事項，并配套設計了調解申請書、調解協議書和調解意見書等。規定了調解委員會的任務是：處理因工廠開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議；因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生的爭議；因履行勞動合同發生的爭議；法律、法規規定應當處理的其他勞動爭議。廠屬二級單位勞動爭議調解小組在工廠調解委員會的領導下開展工作，其任務是：處理分廠內所發生的勞動爭議，配合有關部門宣傳勞動法規、政策。班組調解員的任務是：及時調解班組成員之間發生的矛盾、爭議，并負責向上級勞動爭議調解小組、工廠調解委員會通報信息。組織健全，制度確立，為不斷規范勞動爭議工作奠定了堅實的基礎。

三、強化培訓，不斷提高調解人員素質。公務員之家版權所有

勞動爭議工作關系到職工和企業的切身利益，政策性強，涉及面廣，這就對調解人員的素質也提出了較高的要求。《勞動法》和《條例》的頒布實施使職工有了維護自身勞動權利的“護身符”，而兩法的貫徹和運用，則是我們義不容辭的責任。為此，我們在勞動爭議調解組織建立之初，就建立了每年一期學習培訓制度，采用一事一訓，專題培訓等方式，外請專家授課，內由工會主席剖析實例，加強培訓，務求實效。我們還給每位調解員發放一套《勞動爭議處理與勞動監察》使用手冊，以供學習使用。對于新調整人員及時派送參加上級舉辦的勞動爭議調解培訓班。通過持續不斷學習與培訓，使廣大調解人員不斷加深對勞動爭議調解工作重要性的認識，不斷提高依法辦事和依法維護的能力，有效保證了勞動爭議調解工作的深入開展。

四、源頭參與，抓好預防減少爭議。

隨著企業改革改制工作的不斷深入，爭議的范圍和領域不斷擴大，內容涉及勞動用工、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動保護和安全衛生等方方面面的利益問題，爭議主體也涉及到員工與班組、員工與單位、員工與企業等，爭議形式存在著個人爭議和群體爭議。不管遇到的是哪一類爭議，我們在處理爭議過程中，都堅持做到弄清情況，態度明朗，在政策上維護，在情理上關心。堅持做到公正、公平，依法依理調解疏導，盡量做到防止矛盾激化，不使事態擴大。為了減少和避免爭議的發生，我們通過職代會、廠務公開、集體合同等載體和渠道，從源頭維護職工權益。工廠重要管理制度的制定，工資分配、經濟責任制考核、福利待遇、安全衛生等方案的出臺，堅持通過職代會和平等協商會等，使廣大職工知廠情，議廠事，依法行使民主權利和維護經濟利益，不斷增強廣大員工對工廠的認同感和歸屬感，不斷協調平衡主體雙方的利益關系，為防止和減少勞動爭議，促進工廠的和諧穩定，從整體上營造濃厚的氛圍和寬松的環境。

五、主動工作，及時調處成效明顯。

在調查處理勞動爭議工作中，我們做到熱心接待，耐心聽取，公心處理，誠心維護，無論是職工上門還是要求下訪，從工會領導到調解人員都做到隨叫隨到，全力勸說，及時化解，不使矛盾激化。近年來企業受市場供求關系和深化國有企業改革的深刻影響，廠屬各單位勞動用工和勞動報酬等原因引發的爭議時有發生。2000年一分廠因任務不足息工放假支付80%工資，引發該分廠有幾十名職工一連幾天自發找到工廠和工會；2001年工廠招待所經營管理方式改革，該所十幾名職工到工廠和工會反映情況；2002年總裝分廠部分職工就工廠整體息工放假期間分廠的分配問題與分廠黨政領導發生糾紛；2003年二分廠天車班女職工對單位內二次分配的爭議糾紛；總裝分廠一癌病職工要求享受職業傷害待遇等等。這些爭議都帶有臨時性、突發性和群體性的特點，處理不好將會直接影響到工廠勞動關系的和諧穩定，影響單位的生產秩序，影響企業的健康穩步發展。經過我們耐心細致的工作，分析事理，講解政策，幫助請求有關部門為其解決家庭應急困難，站在公正的立場上講話工作，這些爭議都得到了妥善的處理，最終把矛盾解決在萌芽狀態，也使集體合同的相關條款落到實處。2005年6月上旬，有一職工通過廠工會“維權信箱”反映，近期工廠組織大干，職工得不到休息，而且對加班報酬沒個說法，要求工會給予維護。廠工會立即成立調查組，深入各生產單位，一方面宣傳工廠組織會戰的意義，一方面要求各生產單位合理組織加班，并按規定給予報酬，從而確保會戰的順利進行。多年來，一個3600多人的大廠，沒有一人因勞動關系方面的爭議而越級上訪。

總結這幾年的工作，我們深刻體會到：工廠面對市場經濟的激烈競爭，面對國企改革改制、面對分立剝離、面對息工下崗等諸多矛盾沖突，能夠保持職工隊伍團結穩定，很重要的一個原因就是工廠黨政工合力推進職代會、廠務公開、集體合同等制度落實，切實加強和積極做好勞動爭議調解工作的結果。我們決心不辱使命，銳意克難，直面勞動關系發展變化的新情況、新問題，不斷地積極化解矛盾，調處糾紛，努力把勞動爭議調解工作提高到新水平。