鄉農村公路改造建設經驗材料

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凝財聚力加快發展推進農村公路建設進檔升級

我們鄉地處市域近郊，現有行政村8個、2.5萬口人，總耕地面積35，141畝，果樹面積7000畝，現有村級道路8條、共計26公里，均為沙石路。多年來，由于資金短缺，道路年久失修，嚴重影響了村民的生產、生活，滯約了經濟和社會各項事業的快速發展。年初，在新農村建設過程中，為了改善村容村貌、提高村級道路檔次，我鄉充分抓住了國家通村公路改造項目建設有利契機，爭取到紅星、前進、紅勝、雞興、朝陽五個村五條水泥路修建項目?，F在5條村路改造項目工作進展順利，現已完成主體工程13.2公里，其余工程預計9月中旬可全部竣工。我們的主要做法是：

一、成立組織機構，強化組織領導

農村公路改造項目建設投資大、受益廣，是一項農民真正受益的民心工程。為了把好事辦實,我鄉專門成立了“紅星鄉農村公路改造項目指揮部”，鄉黨政一把手負總責，分管鄉長具體負責，鄉道、土地、財政、派出所、有修路改造任務的各村主要負責同志密切配合，下設了農村公路改造項目建設辦公室，具體負責公路建設工作。安排了專人保管有關農村公路改造建設檔案。同時，鄉村道路指揮部多次召開了農村公路改造項目建設專項會議，研究部署修路有關事宜。采取十天一調度，半月一檢查，幫助解決工程建設上遇到的困難和問題，確保工程的順利開展。

二、強化后勤服務，掃除施工障礙

為了確保修路工作順利開工，按期完工，修路前期我們做了大量準備工作。一是廣泛宣傳發動。為了贏得村民對修路工作的支持，我們通過無線廣播、標語等宣傳媒介，向村民大勢宣傳修路的重要性和必要性。同時，組織鄉村干部深入村屯挨家挨戶宣傳動員,將這次修路的難得機遇向村民耐心講解,村民對修路工作熱情很高,并且表態愿意為修路出資出勞。二是全力做好清障工作。在修路過程中，不可避免地涉及到占用土地、拆遷圍墻等事宜，為了最大限度爭取農民的理解和支持,鄉村道路指揮部成員曉之以理、動之以情做思想工作,直到農民能夠接受為止。三是積極主動為施工單位提供水、電、辦公場所,并多次深入沿線為施工單位選擇存料廠,使得施工單位進駐之后,即可施工,提高了工作效率。

三、廣開籌資渠道，嚴格資金使用

今年，我鄉改造農村公路5條共計18.8公里。按照各村通行標準不同，寬度由3.5米到5米，水泥路面厚度由18厘米到20厘米不等?？偼顿Y810萬元，其中爭取到國家國債投資319.6萬元，需鄉村自籌490.4萬元。由于鄉村財力薄弱，資金缺口較大。為了切實保證工程的順利實施，鄉村兩級采取了“集中財力辦大事”的辦法，想法設法落實配套資金。按照市政府會議規定的十種籌資方式，結合我鄉實際，采取了鄉村自籌一點、轄區單位集資一點、社會各界捐助一點等辦法籌集資金。截至目前，配套資金已全部落實到位，保證了工程建設的需要。同時，為了嚴格資金管理，對農村公路改造資金實行了專戶專存、專款專用，杜絕擠占挪用，確保修路資金落實落靠。

四、落實三項制度，強化工程管理

1、全面規范議標制度。為了增加工作透明度，我鄉根據多年來道路修建的工作經驗，對5條村路改造工程建設實行議標制度。首先，在有修路建設任務的5個村張榜公示，明確規定施工隊伍必須具備營業證書、資質證書、法律授權書、銀行開戶許可證四證齊全，既看資質又重業績。在議投標環節，指揮部全體成員與施工單位根據各條村路的不同情況，參考設計方案，確定了合理的工程施工價位。通過議標，擇優確定了施工單位，為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。

2、嚴格落實工程監理制度。為把監理工作落到實處，鄉村聘請了專業的監理人員，按照上級關于工程質量管理的有關規定，對農村公路改造工程實施旁站式跟蹤監理，堅決執行“四嚴”要求，即：嚴把材料關；嚴禁不合格材料進場；嚴把實驗關；嚴格做好各項標準試驗及各項抽檢試驗，加大抽檢力度和頻率，確保質量符合要求。工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用。

3、堅決實行合同管理。為了落實質量責任終身制，所有施工單位都簽訂了施工合同，并嚴格實行了合同管理。同時按照質量責任終身制的要求，層層簽訂了“責任狀”，做到橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出現問題，嚴格追究相關當事人的責任。

五、建立質保體系，確保工程質量

為了確保工程質量，我鄉建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系。鄉村農村道路建設指揮部工作人員堅守一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現的問題，保證了工程建設始終處于指揮部監督之下。并規定工程竣工后進行全面驗收，經有關部門審核認定后，方可撥付剩余資金。同時聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督。施工單位安排了自檢人員，進行了崗前培訓，做到了持證上崗，確保了農村公路改造的質量關。

以上是我鄉在農村公路改造建設上一些有益探索，雖取得了一定成績，但與兄弟單位和上級要求標準還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，認真借鑒兄弟單位的經驗，全面落實會議精神，進一步推進農村公路改造項目建設進程，努力提高我鄉農村道路建設的整體水平，為早日把我鄉建成環境美、經濟強、事業興的社會主義新農村而努力！