以開好黨代會為契機 全面推進黨的建設 促進學校的改革和發展

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按照黨章及有關規定，我校黨委自組建以來共召開了九次黨員大會進行換屆改選。2001年我們根據離退休黨員增多和在職培訓學員黨員多的實際情況，在黨委換屆改選的方式方法上進行了積極的探索和嘗試，實現了由黨員大會向黨代會的過渡。通過對黨代會的籌備和召開，振奮了全校師生的精神，加強了領導班子的建設，推進了學校的黨建工作，促進了學校的改革和發展。

一、加強教育，為黨代會的成功召開奠定思想基礎

在會前準備中，我們對全體黨員進行了認真分析，我們發現部分黨員由于所站的角度和認識水平的差異，對召開黨代會的認識不足，主要表現在四個方面：1．黨代會就是選班子，與己無關的思想；2．召開黨代會是剝奪黨員的民主權利，不相信群眾的想法；3．黨員大會是一次機會，可以充分表達我們對個別領導意見的心理；4．經過領導班子“三講”，過黨代會這一關沒問題的低標準和盲目樂觀的傾向。針對部分黨員思想認識上的不足，主要做了五項工作。第一，做好宣傳發動。印發了召開黨代會的宣傳提綱，把召開黨代會的目的、意義向黨員講清楚，把黨委對黨員的要求講明白，使廣大黨員統一思想，轉變觀念。第二，廣泛聽取大家的意見。下發了《致共產黨員的一封信》，將黨代會籌備召開的情況向全體黨員通報，并以回執的形式向黨員征求“您如何評價黨委工作，對今后黨委工作的建議”為主要內容的意見。第三，進行黨課教育。針對黨代會籌備的要求和黨員的思想狀況，適時開展專題黨課教育。在專題黨課中講“三個代表”的要求，講民主集中制的內容和要求，講黨代會必須遵循的程序，講黨代會的籌備情況，講黨員中存在的傾向性的問題及其解決辦法。第四，開展以優異的成績迎接黨代會召開的迎慶和奉獻活動，在全校掀起以實際行動迎接黨代會召開的熱潮。第五，深入談心，細致入微地解決一些個性問題。通過卓有成效地工作，使廣大黨員、干部、職工形成了共識，即：黨代會必須成功，不能失敗；必須創新，不能守舊；必須高標準，不能“瓜菜代”，從而堅定信念，形成了上下一致，團結奮進的良好氛圍。

二、嚴格程序，正確執行民主集中制原則

黨代會是程序十分嚴格的會，是充分發揚黨內民主、正確實施集中的會。我們注重堅持規定不隨意、次序不顛倒、步驟不簡化、要求不漏項等幾項必須遵守的規定和步驟，做到了“四嚴四確保”。即：

1、嚴密組織，確保安排協調到位。在黨代會籌備和召開的過程中，我們嚴密組織，嚴格按要求執行。把籌備工作細化為22項

具體內容要求，逐一分解。我們落實時間、落實人員，保證了籌備工作按時完成。

2、嚴格代表選舉，確保基礎工作到位。在黨代表選舉之前，我們將選舉黨代表會議的議程、會議主持詞、代表的選舉辦法等全部發到各黨支部，要求支部嚴格按下發的程序和辦法執行，不得擅自變更。各黨支部嚴格按照民主程序和黨代會籌備組的要求，認真進行了代表的選舉工作。全體黨員按組織要求，充分行使自己的權利，程序規范，圓滿完成黨代會代表的選舉工作。例如離崗培訓學員中有110多名學生黨員，當時正分散在全局17個站段實習，為充分體現選舉人的意志，保證黨員的民主權利，我們采取了兩種形式：一是抽調支部干部和黨員深入到學生實習的站段，以黨支部為單位，把學生黨員組織起來，進行代表的推選工作。二是把實習的學生抽調回來，集中做好代表選舉工作。

3、嚴格候選人推薦，確保選舉前期工作到位。在這方面，我們堅持在全體黨員中兩上兩下推薦候選人，要求黨員人人表態。在充分發揚民主的基礎上，實行正確的集中。實踐使我們清楚認識到，候選人醞釀的過程就是民主的過程，根據醞釀的情況進行決定就是集中的過程，整個候選人的醞釀推薦工作我們都是自覺按照民主集中制原則進行的。

4、嚴格黨委工作報告的討論，確保貫徹上級精神和實際工作結合到位。黨委的工作報告既要貫徹上級精神，又要從學校的實際情況出發；既要總結工作，又要提出今后的工作任務。為使黨委的工作報告準確、全面，我們組織全體黨員參與了黨委工作報

告起草、修改的全過程。為使工作報告實事求是地反映學校的工作，黨委主要領導多次組織召開黨員、群眾的座談會，學習上級文件，研討本單位工作，努力在二者的結合上下工夫。初稿形成后，先后四次召開會議進行討論，六易其稿，反復修改，并兩次印發學校各黨支部、黨委成員和全體代表，廣泛征求意見后形成正式稿。

三、抓住關鍵環節，推動黨代會各項工作的順利開展

在黨代會的籌備、召開的過程中我們注意狠抓了四個關鍵環節：

一是提高思想認識堅持高標準。在黨代會籌備的開始階段，學校黨委成員認真學習黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、“三個代表”重要思想等有關理論文章，通過學習黨委成員思想更加明確，一致深刻認識到：黨代會是正常黨內生活的必然要求，是加強黨的建設的重要環節，是貫徹民主集中制的全面檢閱，是推動學校改革發展的良好契機。做好黨委的換屆改選是對我們幾年來工作的實際檢驗，是對學校黨組織能力和黨員素質的嚴峻考驗，是對籌備工作成效的實際驗收。鑒此，學校黨委提出黨代會籌備必須與學校改革發展互為依托、互相促進的基本思路。要求籌備工作必須勇于探索，用一流的標準，創一流的業績。通過我們的工作，努力使黨的基本知識得以普及，使黨的隊伍受到教育，使黨員力量進一步凝聚，使學校整體工作得到促進，從而達到“四滿意”，即：領導滿意，黨員滿意，代表滿意，群眾滿意。因此領導班子成員明確分工，由書記掛帥側重抓黨代會的籌備，校長等領導側重抓日常工作，大事隨時集體研究，并且成立了黨代會籌備工作領導小組，提出了籌備工作的指導思想，對各項任務進行了細致分工，包干到人，緊張地開始了籌備工作。同時加大宣傳輿論和環境氛圍的營造，在全校上下形成了迎接黨代會的濃厚氛圍。

二是抓住選舉過程堅持高起點。醞釀黨代表候選人、黨委委員候選人、書記和副書記候選人，三次醞釀參加的人員不同，但醞釀充分是選舉成功的前提。醞釀的過程是民主的過程，是為集中打基礎的。推薦候選人工作我們堅持做到兩上兩下，反復醞釀。召開黨委會確立黨委委員以及書記、副書記候選人時，堅持會前充分準備，會中人人發言，決議實行表決，充分發揚了民主。當候選人確定后，選舉就是關鍵環節。我們堅持請示匯報制度，嚴格執行選舉辦法，嚴格履行選舉程序，使三次選舉都得以順利進行。

三是組織起草工作報告堅持高水平。黨委工作報告既要做上屆委員會的工作總結，又要對今后黨的工作提出奮斗目標，是大會的一項重要議程，也事關學校今后幾年整體發展和黨的建設。為了起草好工作報告，黨委主要負責同志組織了認真細致的研究，確定了報告的指導思想、主要內容和結構要求，組成了專門寫作班子，先后深入學校各部門召開座談會，廣泛聽取各方面的意見。通過集思廣益、反復修改，形成送審稿。繼而根據路局黨委的指示精神，進行了再修改，形成了正式工作報告。

四是致力會議組織堅持高質量。對于會議的各項組織工作我們十分重視，在黨代會召開之前，反復研究方案，最后形成了隆重、熱烈、莊嚴、有序的總體要求。按照這一指導思想，籌備組精心準備，從簽到、會標、桌椅的擺放、座簽的位置、宣傳氛圍的渲染、監計票人的培訓、主持詞內容等都進行了具體策劃和安排，達到了各環節的有章可循、有序銜接。例如，我們對與會每一個代表都設置了位置座簽。誰坐在什么地方都是定位管理，誰到誰沒到都一目了然，同時也以此作為投票的排列順序，為大會順利進行提供了可靠保證。

四、我們的幾點體會

經過全校上下的共同努力，在路局黨委的正確領導下，黨代會如期召開，并勝利完成了會議的各項任務。黨代會的成功召開使我們得到如下一些深刻的體會。

1、思想統一是前提。常言說，重視不重視，關鍵在認識，而思想認識的統一尤其重要。班子和黨員干部的思想都統一在為確保黨代會的成功召開上。一個時期內，想問題、辦事情都從這樣一個大局出發，形成了認識同一、目標同向、工作同步。大家心往一處想，勁往一處使，圍繞中心，發揮作用，從而形成了開好黨代會的良好氛圍。

2、領導重視是關鍵。經驗證明，搞好搞不好，關鍵在領導。從黨代會籌備開始，學校黨委對此就十分重視。提出了明確的目標和要求，決心以最大的努力，實現最高的標準，并制定了強有力的措施。建立兩套班子，采取時間上錯開，工作上銜接，合理安排，精心籌劃，嚴密組織，做到籌備黨代會和促進學校工作兩不誤。班子的重視為黨代會的成功召開打下了堅實的基礎。

3、做好結合是條件。在黨代會的籌備、召開的過程中，我們堅持一邊抓黨代會籌備，一邊抓學校的日常工作，并且注意二者的結合，努力做到雙促進、兩不誤。同時從整體來看，籌備黨代會激發出來的熱情促進了學校的工作，學校良好的工作結果、穩定的內部環境又為黨代會成功召開提供了重要保證。沒有學校這幾年的健康發展，沒有穩定的內部環境，也就不可能保證黨代會的成功召開。

4、廣泛參與是基礎。民主集中制的貫徹執行，調動了全員的積極性。由于我們宣傳廣泛、發動全面，使廣大黨員積極參與黨代會的有關工作，形成了黨代會工作人人搶著做，黨代會籌備人人爭著干的工作氣氛，黨代會期間涌現出一大批動人事跡。例如：有的代表感冒發燒，輸液后帶病參加會議；有的代表家屬也關注黨代會的召開，臨出門還反復叮嚀職工別忘帶上領帶；有的代表自覺推遲了參加全路的學術活動時間，按時參加會議；有的代表為黨代會的召開專門購買了西服、皮鞋，很多同志象過節一樣穿上了新衣服；一些群眾和學生也主動請戰，自覺地參加到會議服務之中。一時間，開好黨代會成了全校上下共同的心愿。黨內外群眾的廣泛參與，奠定了黨代會必然成功的群眾基礎。

5、嚴密組織是保證。可以說我們黨代會的組織工作是極其認真的，我們以爭創一流為目標，標準高、要求嚴、程序完善、方法得當。我們自覺堅持“積極認真的態度，按時運轉的觀念，一流工作的標準，萬無一失的保證”的指導思想，并把它貫徹到整個籌備過程中。不懂就問，不會就學，隨時向路局組織部請示；各種資料的準備，做到嚴謹細致、一絲不茍；整個籌備過程，列出進程表有序推進；各個環節都搞好預想，準備幾套方案應對；每個程序都堅定執行，決不簡化；會議組織嚴謹有序，決不紊亂。從而為黨代會的成功召開提供了重要而可靠的保證。

6、促進工作是目的。從黨代會召開到現在，學校黨的建設得到加強，為學校的改革和發展提供了強有力的思想和組織保證。學校堅持“以改革求發展、以規模求效益、以質量求生存”的辦學指導思想，各項工作發生了很大變化。主動適應、主動服務，較好地完成了路局交給我們的職工培訓任務，同時主動擴大辦學規模，提高教學質量；通過“文明宿舍、文明教室”的創建，德育工作有了新加強，學生的精神風貌有了很大改觀；先后承辦了天津市和路局的一些大型會議和活動，學校的影響不斷擴大。2002年我校獲得了全國職業教育先進單位、全國青少年讀書育人特色學校、天津市大中專社會實踐活動先進單位、天津市衛生紅旗單位、全國鐵路職業學校政研工作先進集體等一系列光榮稱號，為路局和學校爭了光。這些成績的取得是與黨代會的成功召開密不可分的。黨代會的成功召開，加強了黨的建設，促進了學校的改革和發展。